美中暗潮洶湧的科技戰

因千人計劃而轉移到中國的技術被中共當局用來鎮壓新疆維吾爾族人、全社會臉部識別以及其它形式 的監控。圖為2019年4月26日，深圳坂田華為基地展示人臉識別和人工智能技術。（Getty Images）

從切割中國科技巨頭的供應鏈，到禁止與其交易， 再到限制電信所依賴的海底電纜，美國制定了一系列的全面策略。 重點在阻止技術流向中國、重組某些高科技供應鏈、振興美國的創新等， 確立了美國應對中共的技術政策。

編譯：李清怡

美國智庫外交關係委員會新興技術和國家安全主席亞西格爾（Adam Segal）在《外交政策》發文稱，美國應對中共的技術政策，重點在於限制技術流向中國、重組全球供應鏈以及在美國境內投資新興技術。

另一方面，中共正在競相開發半導體和其他核心技術，以降低因美國切割供應鏈所帶來的損失。為了實現這一目標，中共領導人正在動員科技公司，加強與參加「一帶一路」的國家之間的聯繫。

美中技術冷戰的輪廓 已清晰可見

技術冷戰的輪廓已清晰可見，為了解決TikTok、微信和其他中國應用程序的數據隱私和審查問題，美國最終可能會制定一個更強的隱私監管架構，取代以原產國為基礎的一攬子禁令。

如果美國打算加強與盟國的關係，可能會找到更多願意合作的夥伴，共同制定國際標準，保護敏感的知識產權以及投資5G和新興技術。特朗普政府已經提議增加30％的非國防支出，用於人工智能和量子信息科學領域，其他科學研究領域也可能獲得優先資助。

中共也在應付一個無法再依賴美國獲得關鍵技術的未來。2019年10月，北京設立了一個290億美元的半導體基金，今年8月，中共官員又出臺了其他政策以支持芯片產業。據報導，中共政府支持的兩家芯片製造商，已經從全球領先的芯片製造商──臺灣半導體製造公司，聘請了100多名資深工程師和經理。一家網路安全公司最近還透露了一項持續兩年的中共黑客計畫，該計畫從七家臺灣芯片公司竊取了源代碼、軟件開發套件和芯片設計方案。

另外，中國科技公司在歐洲市場越是不受青睞，就越會致力於為簽署「一帶一路」的國家建立電信基礎設施，並向他們提供服務。中國媒體和商界的一些人暗示，蘋果和高通最終可能會因華盛頓針對華為的動作而受到中共報復。

僅管中共對中國的半導體行業支持已達數十年之久，但迄今仍然未能縮小中美之間的技術差距，而且當前的努力也不太可能立即取得突破進展。

在美國，行政機構和國會都廣泛支持加強創新。在過去的六個月裡，美國國會議員提出了多項相關法案，推動半導體製造業，例如重建國家科學基金會、創建國家研究雲端。

中共千人計劃 盜竊知識產權

中共「千人計劃」旨在吸引海外科學家和工程師。自2008年實施以來，已經從美、英、德、新加坡、加、日、法、澳洲等國家招聘了數千名研究人員。美、加和其他國家已經對「千人計劃」表示關注，因為該計畫可能協助間諜活動和知識產權盜竊。

澳洲伊迪斯科文大學講師James Jin Kang在The Conversation網發文稱，我們為何現在才聽聞此事？

長期以來，中共一直從事黑客和知識產權盜竊活動。2000年代初，中國黑客涉嫌致使加拿大電信公司北電（Nortel）倒閉，而北電的隕落與華為的崛起息息相關。

在澳洲，外交政策智囊團澳洲戰略政策研究所最近發布了一份關於澳洲捲入「千人計劃」的詳細報告。在媒體對該計畫進行了報導之後，議會情報和安全聯合委員會將著手調查各大學被干預的狀況。

根據美國參議院委員會的報告，「千人計劃」在2008年至2016年期間招募了近6萬名專業人員。2019年，美國參議院委員會宣布該計畫對美國利益構成威脅，聲稱一位參與該計畫的研究人員竊取了有關美國軍用噴氣發動機的信息，更為甚者，中共將美國的研究成果和專業知識用於謀取自身的經濟和軍事利益。今年早些時候，哈佛大學納米技術專家利伯（Charles Lieber）因謊稱與該計畫無關而被捕。

除了知識產權問題，中共還存在著嚴重的人權問題。因「千人計劃」而轉移到中國的技術被中共當局用來鎮壓新疆維吾爾族人、全社會臉部識別以及其他形式的監控。

中共政府在全球範圍內建立了600多個招聘機構，其中包括設置在美國的146家、德國和澳洲的57家，以及英國、加拿大、日本和法國的40多家。與中共簽約的招聘機構每年可獲得3萬澳元的獎金，外加每次成功招聘獲得的激勵獎金。

這些招聘機構打交道的對象是個體研究人員而非機構。參與者不必離開現有的工作崗位亦可參與「千人計劃」。僅在美國，就有54位科學家因未披露外部資金來源而失去工作，另有20多位科學家被指控從事間諜活動和欺詐。

瀋恆濤（Heng Tao Shen）於2014年被招募至「千人計劃」，當時，他在澳洲昆士蘭大學擔任教授。他在中國創立了一家公司，名為考拉人工智能（Koala AI）。該公司的監視技術被新疆當局採用，引發了人權問題。據報導，瀋恆濤於2017年移居中國，但同時，一直擔任昆士蘭大學的名譽教授，至2019年9月。據報導，他並未對澳洲的大學披露參與「千人計劃」的信息，因此違反了大學規定。◇