專題新聞 / 第632期 20190508

美國對中共科技戰緊鑼密鼓展開

by 陳懷謙

2018年美中貿易戰開打以來，美國從科技、軍事、外交、宗教、人權、臺灣、中共代理人等諸多領域，圍堵中共。（AFP）

自從美國總統特朗普上任後，美國對中共的戰略發生根本轉變，將中共視為美國最大威脅和頭號戰略對手。

據美國知識產權盜竊問題委員會2017年報告，美國每年因知識產權被盜竊遭受的經濟損失達6000億美元。

2018年美中貿易戰開打以來，美國從科技、軍事、外交、宗教、人權、臺灣、中共代理人等諸多領域，圍堵中共。

美國對中共的科技戰則是從制裁中興公司開始的，之後向各方面延伸，層層深入。

文 _ 陳懷謙

制裁中興

鑒於中興公司一再欺騙美國政府，去年4月16日，美國商務部決定，禁止美國公司向中興銷售零部件、商品、軟件和技術。中興是中共高調扶持的重點高新技術企業，中國最大的通信設備上市公司，連續5年當選中國「最受尊敬」的企業，曾獲國家科學技術進步獎特等獎。然而，美國商務部的一紙禁令，不到一個月，就令中共這家「非常厲害」的跨國大企業處於「休克」狀態。在習近平向特朗普求情之後，美國答應放中興一馬，條件是：中興必須支付美國10億美元罰款；另外準備4億美元保證金交第三方保管；調整最高管理層；接受美方監管。中興全部答應這些條件後，美方於7月宣布取消禁令，被「一劍封喉」的中興才緩過氣來！除支付以上14億美元外，去年中興恢復營運後損失達70億元人民幣！

美國對中共的科技戰從制裁中興公司開始，之後向各方面延伸，包括封堵華為、制裁晉華、鎖定「千人計劃」、嚴懲科技間諜……層層深入。（AFP）

封堵華為

華為一直被美國政要認為是一家中共間諜企業。華為5G技術被認為是當今國際安全的重大威脅。從2012年開始，美國相關調查機構每年向國會提供一份報告——《美國ICT供應鏈中來自中國公司的風險》，華為年年上榜。

華為被美國政要認為是一家中共間諜企業，其5G技術被認為是當今國際安全的重大威脅。（AFP）

去年8月13日，美國總統特朗普簽署《2019財年國防授權法》，禁止所有美國政府機構從華為購買設備和服務。去年12月1日，美國請求加拿大政府逮捕了從溫哥華轉機的華為副董事長兼財務總監孟晚舟。今年1月28日，美國司法部以涉嫌23項罪名起訴華為和孟晚舟，並啟動將孟晚舟引渡到美國受審的程序。

除上述三大舉措之外，美國政要持續呼籲盟國不要使用華為設備，因為存在「重大國家安全風險」。澳大利亞、新西蘭最大網路供應商Spark、法國最大電訊商Orange、日本三大電訊巨頭、韓國最大電信公司SKT和KT、丹麥最大電信公司「丹麥電信」等，都棄用華為5G產品。英國將禁止華為參與英國5G網路所有核心部分的建設。日本政府將華為從公共採購清單中排除。臺灣今年1月1日起禁止華為進入8大敏感行業。

歐盟要求27個成員國共享5G網路安全風險方面的數據，以解決外國政府（中共）利用企業（華為）從事間諜活動的擔憂。德國設定了嚴格的5G安全標準（意在排除華為）。北約祕書長史托騰柏格說，29國組成的北約已就華為問題展開內部磋商，考慮對華為採取共同立場。波蘭、加拿大、娜威等國都在考慮禁用華為。所羅門群島棄用華為鋪設海底電纜。英國牛津大學、美國麻省理工學院等著名大學都表示，不再接受華為資助。

華為92家核心供應商中，33家來自美國，11家來自日本，臺灣10家，德國4家，瑞士、韓國以及香港各2家，荷蘭、法國、新加坡各1家。市場研究機構EJL Wireless Research主席Earl Lum分析說，如果華為被確認違反美國對伊朗的制裁令，並最終引發美國制裁，對華為的影響將是中興被制裁的十倍，甚至更多。

制裁晉華

去年10月29日，美國商務部以「國家安全」為由，禁止福建晉華公司從美國購買關鍵部件。這是美國首次制裁中國芯片企業。3天後，美國司法部正式起訴福建晉華及其技術合作方臺灣聯華電子公司，指控它們合謀竊取美國半導體公司美光有關記憶存儲設備產品研發的商業機密。

福建晉華成立於2016年，是中共「十三五」芯片重大產能布局規劃中的重點企業，去年9月剛投產。美國商務部禁令的直接後果是：晉華設備停運、官網消失，以及何時投產遙遙無期。

鎖定「千人計劃」

「千人計劃」是中共網羅國外高精尖科技人才、盜竊美國知識產權的重要途徑。計畫實施後，已吸引6000多海外華人加入。2017年10月，美國華裔科學家的多個微信群瘋傳一條消息：「請朋友盡快把消息傳發出去。FBI說凡是加入『千人計劃』的華裔自動進入FBI注意範圍內。」去年12月1日「跳樓自殺」的著名華裔科學家張首晟，據說是「千人計劃」的始創者，他死前接受過FBI的調查。

去年「跳樓自殺」的著名華裔科學家張首晟，據說是「千人計劃」的始創者，死前曾接受FBI的調查。（大紀元資料室）

截至目前，美國已有多位加入「千人計劃」的華人科學家被捕或判刑，其中有密西根州立大學機器人專家席寧、弗吉尼亞理工大學生物系統工程系教授張以恒、通用電氣公司主任工程師鄭小清，以及美國海洋和大氣管理署前華裔科學家、中國科學院院士王春在等。他們都是上世紀中共「改革開放」後赴美深造的、有博士學位、專業成績突出、且入籍美國。最近，德州大學安德森癌症研究中心成為FBI打擊重點，該中心18個人被抓、被革職，或被要求辭職，其中包括3名華人終身教授。

因此，在美國華人圈內，有「千人計劃成入獄名單」之說，中共在去年8月以後將「千人計劃」的招聘工作由公開轉入地下。

嚴懲科技間諜

美國聯邦調查局局長雷表示，從反間諜角度說，中共是「美國當今面臨的最廣泛、最具有挑戰性、最重大的威脅」。中共的學術間諜已滲透到美國大小城市的大學，在美國幾乎所有領域都有中國教授、科研人員、學生在學習和工作。作為全美高等教育中心，波士頓是中共科技間諜滲透的重災區。

4月23日，美國司法部公布對前通用電氣華裔工程師鄭小清的新起訴書，指控他和他的外甥張照曦涉嫌從事經濟間諜和商業間諜活動。早在2014年，鄭小清就被檢測到將1萬9000多份文件從通用電氣的電腦上拷貝到一個外部存儲裝置上。鄭小清2018年被列入南京「頂尖科技專家」，享受500萬元人民幣的項目資助。

美國司法部4月23日公布對前通用電氣華裔工程師鄭小清的新起訴書，指控他從事經濟間諜活動。圖為2018年8月鄭小清被紐約警方逮捕。（電視臺截圖）

3月20日，美國電動汽車公司特斯拉對一名前華裔工程師曹廣智提起訴訟。曹被控在2018年12月12日收到中國自動駕駛汽車製造商小鵬的工作邀請後，將特斯拉內部的30萬個文件和目錄（源代碼）上傳到他的個人iCloud帳戶。

去年9月，在美國陸軍預備役服役的中國公民紀超群被美國逮捕。他被控為江蘇省國安廳情報人員招募工程師和科學家。10月10日，江蘇國安廳副處長徐延軍被控竊取飛機引擎的商業機密，由比利時引渡到美國受審。10月30日，中共情報及黑客團隊10人，被以竊取商用客機渦輪發動機數據的罪名起訴。

收緊學者簽證

據4月18日中共黨媒《環球時報》報導，被美國取消簽證的中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文說，過去一年，美方吊銷了280多人的訪美簽證。

據《紐約時報》報導，過去一年至少30名中國籍學者，被取消赴美簽證或等待行政審批。其中包括社會科學領域教授、學術機構負責人，以及政府顧問等。南京大學南海研究所所長朱峰，去年1月在洛杉磯機場準備搭機返回中國時，兩名FBI官員在登機門前將他攔下，要他交出護照，在他護照上的十年有效期美國簽證上用黑筆劃了一個大槓。

去年7月，參與「張衡一號」衛星研發的中共科學家被集體拒簽。中國社科院美國研究所所長吳白乙說，今年1月，他在亞特蘭大參加一項活動時，FBI找他問話，然後，他的訪美簽證被取消。

從去年6月11日起，美國開始實施限制中國學生和研究人員赴美簽證的新規。比如，在美國攻讀航空、機器人和先進製造業領域的中國研究生的簽證從五年縮短到一年。

從去年6月11日起，美國開始實施限制中國學生和研究人員赴美簽證的新規。（大紀元資料室）

發布「準禁運名單」

4月10日，美國商務部將37家高端技術行業的中國企業和學校列入美國企業應謹慎對待的「未經核實」實體的危險名單。其中包括中國最大的LED芯片製造商——廈門三安光電、北京八億時空液晶材料科技公司等，上榜的學校有中國人民大學、上海同濟大學等。美國商務部前官員表示，這意味美國供應商向清單上的公司和學校供貨，將無法再使用許可例外，供應商可能將此視為「禁運」。據《日經亞洲評論》報導，美國芯片設備製造商「應用材料」已停止向三安光電等三家中國上榜客戶供貨和提供服務，同時要求其員工、承包商和其他人員立即撤離這三家公司。

加強投資審查和出口管制

去年8月，美國通過了三位一體的嚴厲法律：《國防授權法案》、《外國投資風險評估現代化法案》和《出口管制改革法案》。這些法律賦予美國政府更大權限，來保護「重要技術、產業基礎、敏感性個人信息」。

除美國國務院和商務部發起的出口管制外，美國財政部「海外資產控制辦公室」也可實施進出口限制的制裁。這類制裁，主要是切斷被制裁對象獲取美國產品和技術的渠道，或者切斷進入美國市場的通路。

美國進出口限制的制裁，主要是切斷被制裁對象獲取美國產品和技術的渠道，或切斷進入美國市場的通路。（Getty Images）

近年來，「美國外國投資委員會」（CFIUS）的地位越來越重要。該委員會負責審查外國對美國企業的投資是否威脅國家安全。據美國財政部去年秋季發布的臨時規定，在27個特定行業中的一個或多個開發和製造「關鍵技術」的美國企業投資，必須接受CFIUS的審查。中共投資美國將越來越難。

美中貿易談判重點解決盜竊知識產權問題

據美方談判官員介紹，在所有權問題上，中方已做出承諾，在華運營的美國公司將能擁有自己的公司。這項承諾相當程度上解決了強制技術轉讓中的大多數問題。3月15日，中共人大通過《外商投資法》，承諾「保護外國投資者和外商投資企業的知識產權」，「不得利用行政手段強制轉讓技術」，「對知識產權侵權行為，嚴格依法追究法律責任」。

「中國製造2025」是中共2015年提出為期10年的高科技發展戰略，目標是在2025年使中國由「製造大國」向「製造強國」轉變。這個計畫被認為是一個「盜竊指南」：掠奪美國知識產權，複製美國技術，然後在全球市場取代美國。美中貿易戰以來，在美國強力反擊下，「中國製造2025」逐漸在中共媒體消聲。「中國製造2025」可能也像「千人計劃」一樣從公開轉入地下。◇