中美貿易對峙 各方評說未來走勢

美國總統川普4月5日表示，已命令貿易代表考慮對額外的1000億美元中國商品加徵關稅。（Getty Images）

在中美貿易戰不斷升級之際，習近平日前承諾將在多個經濟領域擴大開放。

外界分析認為，國際社會施壓是件好事，這會促使中共兌現它過去的承諾，而川普重整國際貿易秩序將使全世界受惠，也給中國人帶來六大好處。

文 _ 齊先予

從美國總統川普3月22日簽署行政備忘錄起，中美雙方幾經交手，半月有餘過去，中美貿易戰還沒正式開始，中國大陸的物價已經開始飛漲。除了飼料價格上漲，肉類、禽類和雞蛋的價格也跟著上升。

美公布500億中國商品加徵25％關稅

4月3日，美國貿易代表辦公室（USTR）宣布長達45頁的制裁清單，擬對1333項中國製產品加徵25％的關稅，涉及鋼鐵合金、航空航太、衛星、信息和通信技術等行業。

美方擬徵關稅的對象是價值約500億美元的中國商品。這是有史以來美國對中共的貿易做法發起的最強有力的挑戰。

其中，跟《中國製造2025》相關的項目占了清單的一半。

美國貿易代表處表示，此次徵收的關稅與中共強制美國企業轉讓技術所造成的損害相當。但關稅不會立即生效。公眾書面意見徵詢期於5月11日結束。5月15日，USTR將在國際貿易委員會舉行公開聽證會。美國公司可以在5月22日之前提出反對意見。

美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）2017年8月18日宣布，針對中共相關政策及法規是否傷害美國知識產權，依照《1974年貿易法》第301條款展開調查。根據七個多月的調查，USTR認定中共當局用強迫、施壓和竊取等手段，不當獲取美國的技術和知識產權，導致市場扭曲。

川普總統3月22日簽署行政備忘錄，計畫對部分中國商品加徵至少25％的關稅，並說受影響的中國商品進口金額可能高達600億美元。3月23日，美國正式向WTO控告中共，並要求磋商，以解決中共歧視性的技術許可規定。美國政府擔心，中共網路間諜活動和不公平的政府補貼正在幫助中共加強其技術，並最終對美國造成軍事上和經濟上的威脅。

今年1月，威斯康辛州一家聯邦法院判定中國風力渦輪機製造商華銳風電集團竊取美國公司AMSC的商業機密，並導致AMSC幾乎全部停產。

2014年，賓夕法尼亞州一個大陪審團起訴中共軍方五名軍官，這五人駭入西屋公司（Westinghouse）、美國鋼鐵公司和其它美國主要公司的計算機系統，竊取有利於中國競爭對手的信息。

中方一天內回擊 制裁美大豆無效

面對美國提出了500億產品徵稅，不到24小時內，中共國務院關稅稅則委員會4月4日宣布，擬對原產於美國的大豆、玉米、牛肉、橙汁、威士忌酒、菸草、汽車、化工品等14類106項商品加徵25％的等量關稅。中方擬徵關稅的對象同樣也是價值約500億美元的美國商品。

美國總統川普4日當天發推文稱，美國沒有和中國打貿易戰。而4月5日，中共黨報《人民日報》刊登署名鐘聲的評論文章表示，打貿易戰「中國肯定有實力也有決心奉陪到底」；另外，其海外版當天在「望海樓」專欄刊登文章稱，「中國會反應迅速，以行動警告美方放棄幻想」。

全球經濟研究機構凱投宏觀（Capital Economics）的研究分析指，徵收500億美元的關稅產品，占美國總出口的2.1％，相當於美國國內生產總值的0.26％。對中國來說，500億關稅產品也只相當於國內生產總值的0.41％。

此後，從美國可能受影響的物價來看，美方提案覆蓋中國總進口額的2％，在追加25％的關稅後，預計會使中國產進口商品價格上漲0.5％，但最終對美國國內物價的漲價影響不足0.1％。

但是中方對美制裁產品約占美國對華出口總額的40％以上，尤其包括大豆、汽車和飛機等可能轉嫁給消費者的物品，可能會對中國國內物價造成更大的影響。

凱投宏觀的分析師皮爾斯（Michael Pearce）表示，「尤其是大豆，除美國外，其他國家出口大豆量的總和都比中國需要的大豆進口量少」，不從美國進口，中國根本找不到大豆出口替代國，所以這招會讓美國大豆農民受損的同時，也損害中國自己。

4月4日，中共當局稱將對500億美國商品包括大豆，加徵25％關稅。分析認為，中共此舉損人更損己。圖為中國江蘇省南通市港口，工人正在處理進港的大豆。（Getty Images）

樓繼偉洩了底牌 老百姓要受苦了

3月25日，中國前財政部長樓繼偉在2018中國發展高層論壇上發表演講。針對中美貿易摩擦，他說：「現在已經打起來了，我覺得中國商務部給出的措施還是比較軟弱的，還沒有打到他疼的地方。如果我要在政府，我可能先打大豆，然後打汽車，然後打飛機，歐洲人不要高興，我們也不會讓別人都占便宜。」

樓繼偉一語成讖，他所說的大豆、汽車、飛機等商品均在中國4月4日公布的產品清單上，也就是說，中共把所有底牌都出了，這不但風險很大，而且對中國民眾來說絕非好事。

公開數據顯示，去年中國進口大豆中有一半來自巴西，大約3300萬噸來自美國，約占總量的三分之一。但是，找到美國大豆的替代品並非易事。美國農業部（USDA）稱，大豆產量全球第三的生產國阿根廷受到乾旱氣候衝擊，導致2017/18年度出口量降至不到700萬噸，為十年來最低。

除巴西、美國和阿根廷之外，中國需要從其他幾個國家進口約1700萬噸大豆。目前，中國的大豆產量僅為1400萬噸左右，主要用於加工人類食品。

一旦中國對美國大豆徵稅，中國的飼料價格就會上漲，帶動肉蛋禽類價格也會上漲，食物價格上漲了，中國物價就會上漲，受苦的還是中國百姓。

若中國對美國大豆徵稅，中國飼料價格將上漲，帶動肉蛋禽類價格上漲，連帶中國物價也會上漲，受苦的還是中國百姓。圖為成都養豬戶正在餵飼料。（Getty Images）

中方快速反擊 但並非真想反制

市場已預料中共政府會回擊美國祭出的301制裁清單，但大多數投資機構表示沒預料中方會如此「超速」回應。相對於中共上次回應美國宣布鋼鋁製品關稅，是在數周後，且體量少一半。中共快速地回應，擬對原產於美國的大豆、玉米、牛肉、橙汁、威士忌酒、菸草、汽車、化工品等14類106項商品加徵25％的等量關稅，這主要是要刺激美國民眾。

《新紀元》此前報導了，美國國內反對川普對中國徵稅的主要力量有三種，一是美國各種商業協會，包括美國農業協會、煙草協會、汽車協會，以及化工品協會等，這些協會都擔心自己出口中國的產品被中國徵收同樣的關稅。如今中共這一招，就是要刺激這些協會更多更堅定地站出來反對川普徵稅。

二是親華的熊貓派，三是自由經濟的學者。中共強硬的快速反擊，也給這些人更多的機會站出來，公開反對美國徵稅。

皮爾斯認為，這次中方時隔不到24小時的回應是想釋放強烈信號，但實際上中方更傾向於不執行這些反制措施。

「最有可能的結果是雙方達成協議，並在關稅生效前縮減關稅。」皮爾斯表示，中、美之間仍在進行減少雙邊貿易不平衡的談判，雙方都有時間為貿易關係降溫。

依據美國行政機構的流程，貿易代表辦公室在宣布301徵收關稅清單後，將有約兩個月的公眾諮詢期；之後，還有至少180天的時間來決定引入哪些關稅。

而中方更是沒提執行關稅的最後期限，以及實施其報復措施的固定時間表。中共商務部副部長王受文4月4日接受國內媒體採訪時表示：「美方什麼時候實施，我們就什麼時候實施。」言外之意就是，中方的關稅清單至少在時間上是空的。

不滿報復 川普再對千億產品徵稅

就在中共宣布同樣對美國500億產品徵收同樣關稅後幾小時，美東時間4月4日早7點（北京時間晚7點）左右，川普發布推文（Twitter）稱：

「我們沒有同中國打貿易戰，這場戰爭很多年前就輸了，輸在那些代表美國的、愚蠢或無能的人手裡。現在我們每年的貿易逆差是5000億美元，另外還有3000億美元的知識產權被盜。我們不能再讓這種情況繼續！」

兩小時後他再次發推強調，「當你已經有5000億美元貿易逆差，你不能再損失！」

緊接著一天後，4月5日晚間，川普總統表示，由於中共採取不公平的報復行動，已指示貿易代表（USTR）考慮對另外的1000億美元中國商品加徵301懲罰性關稅的可行性。萊特希澤隨後表示，他將按照總統的指示，提出額外加徵關稅的產品清單。

4月6日周五，中共商務部發布聲明表示，對於美國的單方面行動，「絕對會不計代價反擊到底」。

美中貿易的情勢攪動美國股市，6日下午道瓊斯工業指數一度下跌逾700點，收盤時下跌約572點，工業股價重創，開拓重工（Caterpillar）及波音公司的股價跌幅超過3％。

4月6日，川普接受紐約WABC電臺「伯尼和希德秀」（The Bernie and Sid Show）訪問，提到美國股市受中共關稅報復後的影響時，他說，「我並不是說不會有一點痛苦，市場上漲了40％、42％，我們可能會失去一點點，但當我們完成時，我們將有一個更強大的國家。」

川普說，「我們必須做別人不會去做的事。所以我們可能會受到打擊，但你知道嗎，我們最終會變得強大得多。」「這是我們必須要做的事，歸根結底，你會注意到，不只事關與中國之間的貿易，而是事關所有人。」

不是貿易戰 只為糾正不公平貿易

美國財長姆欽（Steven Mnuchin）4月6日接受CNBC訪問時說，對於如何應對美中貿易爭端，美國政府已準備就緒，並強調美國的目標「依舊是不（和中共）進行貿易戰」，對美國能夠解決這個問題持「謹慎樂觀的態度」。他表示，美國正在與中共進行「溝通」，但沒有透露任何進展。

白宮首席經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）4月4日在接受福克斯商業網採訪時也表示，中美之間的經濟對峙「絕對不是」一場貿易戰。中共已經進行不公平貿易很多年了，川普只不過是在反擊。

他說，人們首先應該「責備中共，而不是川普總統」。「川普真的是第一位（對中共）給予反擊的總統」，中共盜竊知識產權，強迫技術轉讓，高壁壘，對美國產品徵收高關稅，這些做法「不僅不公平，也是非法的」，是違反世界貿易組織規則的。

他認為，目前的問題「不是有關貿易戰，這是關於秉持自由貿易的法律及規則，追究違規者的責任，這不是貿易戰。」他強調，在任何時候都要降低壁壘。這麼做對美國的增長有利，對中國的增長有利，也對全球的增長有利。

他最後說：「一個真正的自由貿易者必須進行大量的改革，來停止這種非法的，不公平的貿易。」公平貿易的問題解決了，不僅惠及美國，也惠及世界。

白宮首席經濟顧問庫德洛表示，中美之間經濟對峙「絕對不是」一場貿易戰；中共已進行不公平貿易很多年，川普只不過是追究違規者責任，最終將惠及世界。（Getty Images）

川普推貿易秩序 給中國人六大好處

在中美貿易戰不斷升級之際，4月10日，習近平在海南博鰲亞洲論壇開幕式上表示，中國將大幅降低汽車等產品關稅、大幅放寬金融等行業的准入、主動擴大進口、加強保護知識產權等。

中美貿易戰不斷升級之時，習近平4月10日在博鰲論壇上發表演講，提出開放大門和四方面舉措。（AFP）

外界分析認為，國際社會施壓是件好事，這會促使中共兌現它過去的承諾。

原清華大學經管學院MBA研究生秦鵬表示，川普強調的「公平對等」的貿易秩序會給中國帶來六方面的好處。

「第一，進口商品價格會下降，中國人會享受到更多的優質產品，包括醫藥；第二，相應的會帶動國內產品的質量提高；三、不再有技術強迫轉讓等之後，更多的國外高新技術會落地中國，中國的自主創新也會提高；四、中國巨額的外匯儲備會減少，這是中國貨幣超發、通貨膨脹的最重要原因。」

秦鵬說，第五點好處是信息流動會更加通暢，這有利於科技創新和百姓正常生活學習，「中共驅逐Google、封鎖網路，不僅百度式的流氓行為大行其道，而且損失最大的一個群體是搞科研的知識分子，他們無法跟進世界先進技術。」

「更為重要的是，會逼迫中國進行深度的結構性改革，各種生產要素的價格會進行調整，工人工資會得到大幅提高。」秦鵬說。

秦鵬分析，由於中共對金融等國企的保護、對人權的刻意打壓，所以中國的發展模式主要是以低人權、高污染、高損耗等方式發展，生產要素價格嚴重扭曲，物貴人賤，而國際發達國家都是物賤人貴。

秦鵬說，中國的GDP自稱是世界第二，但是中國普通民眾的生活反而日漸降低，「錢哪裡去了？被中共政府和中共少數權貴掠奪走了。如深度改革調整之後，原有這種發展模式會得到改變，中國人的工資也一定會大幅提高。不過，會有一個調整、陣痛的過程。」◇