特別報導 / 第585期 20180606

美中貿易休戰？美國未停手中共智囊評危

by 韋拓

美中貿易「休戰」10天後，白宮宣布，對500億中國商品加徵25％關稅的最終清單將在6月15日前公布，並繼續推進對華貿易行動。（AFP）

美中貿易衝突仍在延續，有張有弛，結果尚未確定。

而中共黨媒則對5月19日美中經貿磋商聯合聲明著墨較多。

從中共黨媒宣傳看，中美聯合聲明似乎已為貿易戰「停火」，但外界評論多指這不過是「暫時休戰」，後續仍有多個變數觸發貿易戰。

文 _ 韋拓

美中再掀貿易戰？白宮給了答案

5月29日，白宮在網站上公告列舉中共不公貿易罪狀，並說明川普政府採取的系列嚴懲措施，以及預定於6月15日前公告對500億中國商品加徵301關稅（25％）的最終確認清單，並在「不久後實施」；6月30日前公布對中國個人及實體予以投資限制及加強出口管制的清單。

白宮新聞發言人桑德斯（Sarah Sanders）5月30日在例行記者會上表示，總統川普雖然仍與中國國家主席習近平維持良好關係，但是其所關切的是確保中共終止數十年來的不公平貿易行為及停止盜竊美國知識產權。

而此前十天，5月19日，美中兩國政府才在華盛頓發表經貿磋商聯合聲明，達成六方面共識，其中包括同意大幅減少中美貿易順差，以及允諾加大採購美國農產品與能源產品等。雙方達成暫緩「未來」關稅制裁行為。美國財長姆欽（Steve Mnuchin）20日表示美中貿易休戰。

對於近期川普政府展開進口汽車232國安調查，以及發布將對中國商品加徵301關稅。5月30日白宮新聞發言人桑德斯回答記者詢問川普政府是否再掀美中貿易戰時表示：「財長姆欽並沒有說美中貿易戰無限期休戰，有關貿易的決策，最終由總統做出決定，我們予以宣布。」

白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）也表示，休戰之說是一個「不幸的說法」，「我們與中國之間一直存在著貿易爭端，就這麼簡單，中共一直在從事著不公平貿易行為。」而現在，川普決心遏止中共數十年來的不公平貿易行為。

白宮5月29日公布對中國商品及投資擬採301措施的日程安排。川普決心遏止中共數十年來的不公平貿易行為。（Samira Bouaou/大紀元）

「暫停」貿易戰後續三節點

美中貿易衝突仍然在展開，有張有弛，結果尚未確定。而中共黨媒則對5月19日美中經貿磋商聯合聲明著墨較多。

黨媒通稿以「雙方同意」「高度重視」「達成共識」的措辭敘述磋商成果，稱雙方同意減少美對華貨物貿易逆差。中方將大量增加自美購買商品和服務；增加美國農產品和能源出口；討論了擴大製造業產品和服務貿易；同意加強智慧財產權保護合作。中方將推進包括《專利法》在內的相關法律法規修訂工作；鼓勵雙向投資，創造公平競爭營商環境，等等。

《日本經濟新聞》報導說，「對中方而言，能實現暫時休戰有很大意義，因為美國一旦啟動對華制裁，中國經濟所受到的影響可能難以估量。」

而美國總統川普5月22日在白宮記者會上表示對談判不滿意，認為這只是開始，需要看接下來會發生什麼：「我們還有很長的路要走，但我想要很快走完。」

從中共黨媒宣傳看，中美聯合聲明似乎已為貿易戰「停火」，但外界評論多指這不過是「暫時休戰」，後續進展如何，還要觀察，特別是年內還有三個敏感日，或再度觸發貿易戰。

從中共黨媒宣傳看，中美聯合聲明似乎已為貿易戰「停火」，但外界評論多指這不過是「暫時休戰」，許多變數都會觸發貿易戰。（AFP）

敏感日一：6月12日川金會

川普與金正恩擬定6月12日在新加坡會晤。有分析指，美方在川金會之前，不出臺針對中共的貿易措施，是希望能跟中方合作、進一步施壓北韓。但在金正恩近期兩度密集訪華後，北韓突然取消朝韓高層對話，並威脅退出川金會。川普指金正恩對美態度轉變跟訪華有關。外界認為，中共在處理北韓問題上讓川普失望，如果川金會再生變數，可能惡化中美雙方互信，貿易摩擦可能會被再度提及。

敏感日之二：第二次「一百天」

川普政府對貿易談判設定有個考核時限。去年雙方達成的「百日計畫」因無實質進展、被美方擱置，本次雙方聯合聲明是否會重蹈覆轍？

去年，川習在佛州海湖莊園首次會晤，7月19日進行了首輪全面經濟對話。雙方同意暫停貿易分歧，對中美大額貿易順差進行「百日計畫」，包括農產品、能源、投資以及金融領域。但百日後驗收，美方發現中方並未做到、於是叫停對話，此後才有當前的這一波貿易戰。

川普5月23日發推文透露，「雖然我們與中方的貿易協定正在順利地推進，但是最終我們可能必須採用不同的架構，因為（現行框架將使）這個協議很難完成，也難以在完成後驗證結果。」這些就是中美聯合聲明100天後（8月底），會否重演歷史的背景。

敏感日之三：美國11月6日中期選舉

2018年是美國中期選舉年，眾議院全部席位和參議院三分之一席位將改選，共和黨是攻守兼顧。中期選舉是總統首個任期內、執掌白宮的政黨面臨的一大挑戰。這次選舉結果也被認為是選民對現任總統的一次公投，關乎川普在2020年尋求連任。

川普很可能再度在中期選舉前重申美國第一、讓美國再強大的口號，還可能用創造就業以及指責中共掠奪性經濟行為的演講來贏得選民青睞。

恩威並施川普並未停手

緩刑中興

川普總統5月25日對福克斯新聞透露說，習近平最近給他打電話，問他能不能幫忙讓中興恢復業務，因為這關係到數萬人的工作，他的老家就有很多中興雇員。川普問習近平，那你願意付出什麼代價呢？習近平說他願意交5億美元罰款，撤換管理層和董事會。川普總統隨即還價15億美元，翻了三倍。除此以外，總統還附帶了四大條件。經過一番討價還價，習近平將川普要價的15億美元罰款砍到13億。中興至此逃過一劫。

美國對中興的懲罰，在習近平致電川普反復砍價後，由15億鬆口為13億美金。（AFP）

今年4月中旬，美國商務部宣布對中興進行制裁，7年內禁止美國企業向中興出售零部件產品。由於中興的晶片都來自美國，沒有美國晶片就斷了中興的活路。5月初，中興宣布公司主要經營活動已無法進行。

中共新華社26日的一篇文章引用業內人士的話說，如果沒有中國投入大量資源進行嚴正交涉，中興是必死無疑。所謂的「資源」和「交涉」中，最重要的顯然是習近平和川普的個人關係和兩人之間的那通電話。

取消軍演邀請

5月23日，中共外交部長王毅結束訪問阿根廷回國，途經華盛頓同美國國務卿蓬佩奧舉行會晤。當日，美國國防部發言人宣布，美國已撤銷了對中國海軍參加2018年環太平洋軍事演習的邀請。

取消邀請的決定被外界認為是美國對中共在南海持續軍事化的「初步回應」。蓬佩奧表示和王毅談及此事。

制裁中共13名國有銀行行長

據美國《華盛頓記者雜誌》報導，5月22日，美國財政部、中央情報局和國務院宣布準備以違反聯合國決議，提供北韓金融幫助等名義，制裁13個中國大型國有銀行主官。據分析，制裁應包括凍結、沒收個人一切在美財產，不許進入美國的旅行禁令等極端措施。這個制裁名單涵蓋中國所有大銀行，將威脅中國高官的核心利益，產生重大影響，將起到一劍封喉的殺手鐧作用。這項最近完成並提交給川普總統的計畫，被認為是在無核化外交無法取得成果的情況下，懲罰北韓的更廣泛計畫的一部分。

這份制裁名單包括：中國建設銀行（亞洲）總裁兼執行董事朴方國、中國建設銀行（亞洲）副董事長兼首席執行官張建軍、中國建設銀行（亞洲）首席財務官兼副首席執行官馬志智、中國農業銀行副董事長趙歡、中國農業銀行董事長周慕兵、中國農業銀行獨立非執行董事溫鐵軍、中信銀行國際首席執行官劉祖英、中國郵政儲蓄銀行執行董事兼總裁呂家進、中國郵政儲蓄銀行執行董事張學文、中國郵政儲蓄銀行執行董事姚紅、招商銀行總裁兼首席執行官、執行董事田惠宇、招商銀行首席財務官兼執行董事李浩、中國工商銀行前行長姜建清。

美國政府禁止採購海康威視產品

美國眾議院5月24日通過一項議案，其中的一項增補提案建議基於國家安全考慮禁止美國聯邦政府採購（中國）海康威視產品。法案還須提交參議院表決，一旦通過再由川普總統簽署才會生效。

海康威視是世界上最大的監視攝像設備生產廠商，其業務覆蓋全球150多個國家和地區，目前在美國擁有兩家子公司。美國之音2016年11月首先獨家披露了該公司可能對美國國家安全構成潛在威脅。逐步引起美國主流媒體關注之後，美軍密蘇里州倫納德伍德堡基地移除該基地上架設的該公司五臺監控攝像機。

海康威視是百分之百的國企、黨企，是中共擾亂世界秩序的馬前卒。海康威視安插在美國各處的監視器材暗中竊取美國保密技術和機密文件。全世界的民主國家對所有中共的涉及到國家安全的產品都應該採取禁購的法律措施。

海康威視和中興是共匪「天網工程」的執行者，負責「面部識別」中國14億老百姓，維穩共匪流氓、殘暴、獨裁政權。這個公司專門監控國內人民，背後政府支持。

中共智囊危評

曾任中國進出口銀行行長的李若谷近期主持了一個中美關係研討會，美方參與者都是頂級中國問題專家，包括前駐華大使芮效儉等。

李若谷發表了九點感想，包括美國對中共的看法已經發生根本性變化，中美關係不會再繼續過去的老路；美國不論哪個黨派、什麼階層都主張對華強硬；從美國國家安全戰略、國防戰略反映出絕大多數專家現在已經不願意站出來為中共說話了；在經貿問題上，美國認為中共故意拖延不解決美國的有關關切，口惠而實不至，所以華盛頓對中共失望也失去耐心。

他承認，美國雖然沒有說要改變中共的制度，但在現有環境下創建一個可以公平競爭的體制是個難題。如果把中美爭端看作僅僅是中美貿易問題或是赤字問題，就是嚴重的誤解，現在中美爭端完全是關於中共發展方向的爭議。美國認為中共的發展方向不符合美國的期望值，並且政治經濟制度都在倒退。美國40年容忍了貿易不平衡，現在無法再容忍了，並對中國的非市場經濟的競爭表示很不滿。

他甚至認為，如果中國不能按照美國的期望值進行市場化的競爭，美國有可能重返TPP，同時和歐洲搞TIPP，然後架空WTO。他擔心如果被美國這樣從經濟上孤立的話，將來面對的恐怕不光是美國，而且還有整個西方市場。因為美國、日本、歐洲在不承認中國市場經濟地位上，態度是一致的。

如果中國不能按照美國的期望值進行市場化的競爭，美國有可能重返TPP。圖為一年前川普簽署退出TPP。（Getty Images）