5月3日、4日，中美雙方就貿易問題談判艱難，雙方立場相差甚遠。圖為中美首輪貿易談判代表。（網路圖片）

5月3日至4日，中美雙方進行了一次高級別的談判。貿易代表團成員之一、美商務部長羅斯5月9日透露會談內幕，並表示美中雙方立場相差甚遠。

根據「301調查」結果，美國已宣布針對500億美元中國產品擬徵25％關稅的清單，目前處於「窗口期」，大約將在6月前就會決定是否付諸行動。

此外，另外1000億美元的清單也在醞釀當中。

而中共也已經擬定了針對500億美元美國產品的報復計畫。

如果美方啟動徵稅，就將引發中美一場關稅大戰。

伴隨著關稅戰，中美貨幣戰、科技戰也已經逐漸拉開序幕。

中共在申請加入世貿組織時，曾向國際社會承諾開放市場，但至今十多年一直未兌現；同時中美貿易順差一直高企不下。

美國總統川普多次強調，不能讓這種不公平的貿易持續。

此次中美首輪貿易談判，雙方分歧極大。

消息人士說，「完全不樂觀」，「目前的緊張局勢相當嚴重」。

2018年5月8日，山東省青島港。（AFP）

文 _ 王淨文

中美貿易戰，山雨欲來風滿樓。

4月16日，美國商務部宣布，由於中興通訊公司違反了美國向伊朗技術禁售的制裁條款，將對中興實施為期7年的技術禁售令，這期間禁止美國公司向中興銷售零部件、商品、軟件和技術。美國此舉準確地擊中了中共高科技產業的「缺芯漏洞」，讓軍方背景的中興立即陷入「休克狀態」。這似乎是迄今為止中共損失最大的一役。

美國準確地擊中中共高科技產業的「缺芯漏洞」，或是迄今中共損失最大的一役。中興被禁後，中美貿易衝突越發緊張。（AFP）

中興被禁後，中美貿易衝突越發緊張。4月21日周六，大陸網路、特別是社交平臺上盛傳：「美國宣布制裁19家中國高新技術企業」，涉及企業有華為、聯想、天馬微、京東方等，一時間人心惶惶……

幾天後得知這是假消息，人們才稍微鬆了一口氣，但消息來源於美中經濟和安全審查委員會的一份報告，報告標題為「中國對美國ICT供應鏈條所造成的威脅」，ICT（Information、Communications、Technology）即信息通信技術。

報告分六章闡述了中國對美國ICT供應鏈所造成的風險，其中第三章列舉了ICT供應鏈條中的19個中國實體產業，也就是謠言截圖的部分，但是報告中分析了這些中國企業可能會給ICT帶來的風險，但是沒有任何美國將對這些企業採取制裁措施的字眼。

然而既然這19家中國企業對美國ICT供應鏈構成了威脅，隨著中美貿易衝突的加劇，這些中國企業受影響也可能是難以避免的。

就在這時，中美首輪貿易談判登場。會議選在北京，5月3日、4日，只有兩天時間，這令人一開始就想到會談難以真正取得成效，因為時間太短，看來，這只是一個見面攤牌會。

美國7硬漢訪華 一人中共最怕

美方的7人代表團，會談前早已公布，包括美國總統川普的特使、財政部長姆欽（Steven Mnuchin）、商務部長羅斯（Wilbur Ross）、貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）、美國駐華大使布蘭斯塔德（Terry Branstad）、國家經濟委員會主任庫德洛（Larry Kudlow）、白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）、國家經濟委員會副主任艾森史塔（Everett Eissenstat）。

有西方媒體用「7硬漢」來稱呼訪華的美國代表團，因為他們全屬鷹派人物，差別只在於「大鷹派」與「小鷹派」的不同。除去美國駐華大使，關鍵人物有6個，他們鴿派與鷹派之比為2：4。

其中，領銜此次談判的財政部長姆欽、國家經濟委員會主任庫德洛，兩人比較溫和，但庫德洛被認為在對中共貿易爭端中從鴿派轉入鷹派。在鋼鋁關稅上他曾表示，只有中方不能被豁免。他還曾直言，貿易摩擦的根源是中共漠視國際貿易規則。

商務部長羅斯算是鷹派中較溫和的。羅斯在啟程前對美國媒體強硬表態，美國是遭受商業巨額赤字的一方，如果貿易戰真的開打，中方輸掉的要多得多。

美國貿易代表萊特希澤、白宮經濟顧問納瓦羅、美國總統國際經濟事務副顧問埃森斯塔特，則都是強硬的鷹派代表。其中以納瓦羅最令中共頭痛。

美方的7人代表團，包括美國財政部長姆欽（右四）、商務部長羅斯（右三）、貿易代表萊特希澤（右二）、白宮貿易顧問納瓦羅（右一）等，其中以納瓦羅最令中共頭痛。（Getty Images）

《石英》報導說，納瓦羅是川普政府當中最重要的貿易顧問之一。由於他強烈抨擊中共的歷史，他跟川普一拍即合，先是加入川普競選團隊，然後進入白宮。但是，有些人質疑他的「中國通」身分：他不會說中文，也跟中共決策者沒有任何來往。他甚至都沒有在中國怎麼待過。

納瓦羅（右）是川普政府當中最重要的貿易顧問之一。他強烈抨擊中共的歷史，與川普一拍即合。（Getty Images）

納瓦羅加入此次訪華代表團令中共不安。納瓦羅著有《致命中國》和《即將到來的中國戰爭》。書中強調中共利用貿易優惠為美國帶來威脅。

《致命中國》中寫道，中共濫用貿易，「世界上人口最多的國家正迅速變成最大的經濟體，快速變成全球最厲害的刺客，不道德的中共企業家用致命的產品淹沒世界市場，中共採取非法保護主義，掠奪美國的產業和工作機會。」納瓦羅認為，中美間的貿易並不正常，而半數以上的中國優勢卻來自八項不公平的貿易手段，任何一項在自由貿易正常規則下都被明確禁止。

「不擇手段的中共企業家在用一系列傷人、致癌、易燃、有毒和其他致命的產品、食品和藥物衝擊世界市場。」《致命中國》裡寫道。

納瓦羅4月份在接受「國家公共電臺」採訪的時候，毫不留情地抨擊中共是騙子。「迄今中共選擇否認它所做的事情。全世界都知道它是一個騙子。」「它們否認盜竊了我們的知識產權。（但是）每個人都知道它們做了。」

川普總統身邊有這樣一位強烈反共的顧問，難怪中共官員聞之色變。根據《華爾街日報》報導，一名中共高級官員去年在一個閉門會議上說：「我們不願意跟納瓦羅接觸。」

中方劉鶴領銜 8成員經驗不足

儘管美方提前公布了會談人員名單，但中方卻遲遲不公布，直到談判的前一天，新華社才通報：「中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴將與美方代表團就共同關心的中美經貿問題交換意見。」而其他人員名字一直沒公布，直到談判結束。

外界注意到，這份通報並未給予劉鶴「習近平主席特別代表」的頭銜。而劉鶴的前任、主管經貿的中共國務院副總理汪洋歷次都是以「習近平主席特別代表」的身分，主持中美戰略與經濟對話，後來對話機制改為「中美全面經濟對話」後，汪洋的頭銜也變成「中美全面經濟對話中方牽頭人」。

這次劉鶴既非「特別代表」，亦非「牽頭人」，有觀點認為，這與他今年2月訪美緩和中美貿易緊張關係卻鎩羽而歸有關。劉鶴不但沒見到川普，而且據說中方連誰是中美貿易的美方負責人都找不到，想拜碼頭都找不著主。這次中共邀請美國代表來北京會談，其中一個目的就是要搞清楚誰在中美貿易衝突中能有發言權，美方的要求到底是什麼。

5月4日《香港經濟日報》報導，中美談判結束當天，從雙方會談後的合照顯示，中方代表團由8人組成，分別是副總理劉鶴、財政部長劉昆、商務部長鍾山、人行行長易綱、國家發改委副主任寧吉喆，還有外交部副部長鄭澤光、財政部副部長朱光耀、商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文。

《華爾街日報》5月4日報導說，與美方談判的中共官員在貿易問題上的經驗有限。經歷機構調整後，中共新組建的談判團隊有經濟和金融背景，但對貿易法的細節就沒有那麼自信了。

美媒指，由劉鶴（圖）領銜的中共代表團成員，在貿易問題上的經驗有限，加大了中美談判的難度。（Getty Images）

報導說，中共許多高級貿易談判者都是經濟學家和銀行家，在貿易問題上沒有什麼實際經驗。中共商務部負責與美貿易談判的兩名主要官員，自1990年代以來便一直跟華盛頓談判，但這兩名老手去年都被授予大使職務派駐歐洲。

而許多美方談判代表在對貿易政策的稔熟程度上，勝過中方代表。比如，自卡特政府以來便一直專注於貿易問題的萊特希澤就是一個典型例子。

萊特希澤被視為對華貿易鷹派代表人物，301調查的主要設計者。他曾在雷根政府時期擔任美國副貿易代表，處理了數十起貿易糾紛；並因和日本的貿易戰而成名，迫使日本全面妥協。

會談6小時 無宴請無公告 談完就走

5月3日至4日，中美雙方進行了一次高級別的談判，會後，美國財政部長姆欽表示，他們與中共官員們進行了友好的對話，但具體談了什麼他沒有說。

雙方也沒有聯合公告。中共在簡要通報中說，雙方就共同關心的中美經貿問題「達成了一些共識」，但在一些問題上彼此尚存在「較大分歧」。具體分歧在哪也沒有說。中共外交部發言人華春瑩在4日中午的新聞簡報中也沒有提供有關會談的具體信息。

人們注意到，5月4日大陸媒體報導的內容都差不多，原來5月3日彭博社在就曝出消息，中共宣傳部已經下令要統一口徑，不得私自報導美國貿易代表團來華談判的新聞。

而對這次磋商最重要的結果，新華社僅用了一句話概況：「雙方同意繼續就有關問題保持密切溝通，並建立相應工作機制。」

美中會談結束後，媒體報導稱，中美之間的一些關鍵貿易分歧仍未解決，但雙方同意繼續保持對話。（AFP）

消息人士5月5日向港媒《明報》披露，中美雙方首日的談判並無結果，「談了4個多小時，談完就散場了。」3日中午，雙方一起吃了簡單的工作餐，晚餐中方並無招待，亦沒安排與媒體見面。美方代表團回到駐華使館後，邀請了部分美資企業代表共進晚餐。而4日的會談只談了2小時，「完全不樂觀」。

另一消息人士說，「談判的第一天一點都不順利」，美方提出了一份要求清單，並告訴中方，最後期限是6月1日。中方對此感到十分驚訝，「目前的緊張局勢相當嚴重」。

就在美中談判進行期間，《華爾街日報》曝出一份祕密文件稱，美國在此次貿易談判前向中方發送文件，美方向中方提出八大要求，包括：兩年內削減貿易順差2000億美元；停止「中國製造2025計畫」對先進製造業的所有補貼；停止對美國商業網絡實施網路間諜行動；加強知識產權保護；將中國關稅的平均水準從目前的10％削減到跟美國同一水準，也就是3.5％（非關鍵領域）；向美國企業充分開放服務和農業領域等。

談判結束當天，雙方並沒有發表聯合聲明。當天，美國代表團就離開了北京，登上返航的專機。習近平也沒有會見川普總統的特使、美財政部長姆欽。

據海外中文媒體披露，美方代表團提前結束訪問，本來白宮此前預計代表團5月4日晚啟程回國，但代表團4日下午6時前就已啟程回國。報導說：「其中是否取消了此前的相關安排，不得而知。」

川普表態 路透社披露中美交鋒

中共在申請加入世貿組織時，曾向國際社會承諾開放市場，但至今十多年一直未兌現；同時中美貿易順差一直高企不下，從1991年的140億美元上漲到2017年的3752億美元，中國對美貿易順差更是約占美國對外貿易逆差的一半（46％）。美國總統川普多次強調，不能讓這種不公平的貿易持續。

根據「301調查」結果，美國已宣布針對500億美元中國產品擬徵25％關稅的清單，目前處於「窗口期」，大約將在6月前就會決定是否付諸行動。此外，另外1000億美元的清單也在醞釀當中。

根據「301調查」結果，美國已宣布針對500億美元中國產品擬徵25％關稅的清單，目前處於「窗口期」，大約將在6月前就會決定是否付諸行動。（AFP）

而中共也已經擬定了針對500億美元美國產品的報復計畫。如果美方啟動徵稅，就將引發中美一場關稅大戰。伴隨著關稅戰，中美貨幣戰、科技戰也已經逐漸拉開序幕。

美國總統川普5月4日晚發推文說，美方的高層代表團正在返美途中，美方將在5日做出令中共難受的決定，中方已被他們長期在對美貿易中取得的勝利「慣壞了」。

「讓我這麼說：我非常尊重習主席，這是我們為什麼這麼客氣的原因，我們有很好的關係。但是，我們必須使美中貿易公平，我們也將這麼做。」

路透社根據知情人士的透露，整理出了下面美中雙方在各項議題的談判立場。

關稅及非關稅障礙

美國：要求中共將所有產品的關稅調降到不高於美國的關稅水準，如果中方無法做到，華府將對中國商品徵收額外的關稅。

中方：只將降低包括汽車在內的部分美國商品的關稅。

雙邊貿易

美國：要求中共立即減少美中貿易不平衡，在2020年前將中美貿易順差縮小2000億美元；要求不要通過投資限制扭曲市場，確保減少投資的限制或條件，以及增加透明度。

中方：增加自美國的進口，要求華府允許其政府單位及私營企業自由地購買和使用中國的技術產品和服務，要求美國恢復從中國進口煮熟的家禽。

雙邊投資

美方：在美國基於國家安全考慮、中共對投資的限制及主導中企在美國投資敏感技術部門（包括「中國製造2025」計畫的重點發展部門）等，限制來自中國在敏感技術部門的投資時，要求中共不要反對、挑戰或以其他方式報復。要求中共對美國投資者提供公平、有效和非歧視性的市場准入和待遇。

中方：要求美國在國家安全審查方面平等對待來自中國的投資，以及停止對新投資採行新的限制；同意履行對開放金融和製造業的承諾；提議雙方討論增加電影進口配額，以及進一步開放海南自由貿易區。

知識產權

美國：要求中共保護美國的知識產權，立即停止扭曲市場的補貼和其他類型的政府支持，此等支持措施有可能導致「中國製造2025」計畫重點發展行業的產能過剩。要求中共在技術轉讓方面取消「特定的政策和做法」；要求中共同意立即停止通過網路活動、經濟間諜、仿冒和盜版等手段，攻擊美國的技術和知識產權，並遵守美國的出口管制法律。

中方：要求美國終止301條知識產權調查，不要對中國商品加徵25％關稅。

農業爭端

美國：要求中共的報復不要針對美國的農產品，以及對美國的投資或進口增加新的限制，要求中共改善美國農產品和美國服務的市場准入。

中方：將考慮美國公司就高粱反傾銷調查提供的新信息。

中興通訊被處罰七年禁令

中方：美國應該聽取中興通訊的意見。

美國：沒有提及有關中興通訊的內容。

中美貿易談判期間，中共要求美方修改對中興的禁令，更令人生疑：中共為何如此緊張中興案子？中國半導體產業的現狀到底如何？（Getty Images）

對於談判結果的如何實施，彭博社4月29日發表旗下記者舒曼（Michael Schuman）的評論文章〈中美貿易談判，中共在耍小聰明〉，指出中共的經濟改革從來只有一個「贏家」，當今中國經常發生的情況是，政策表面怎麼發展跟實際執行是兩回事兒。

文章分析了中共近期宣布的市場改革措施，指這些措施的真正受益人是中共，其設置目的是為幫助中共打敗全球經濟中的外國競爭對手，通過開放來統籌外國公司、外國資本以及外國技術。

川普早已對中共的空洞承諾做出防範。一位美國官員4月初曾向路透社說，川普總統將不再容忍空洞的承諾，他將在任何一場貿易談判中堅持實現「可核實、可執行以及可衡量的交付成果」。

美商務部長首發聲：立場相差甚遠

美商務部長羅斯（Wilbur Ross）作為貿易代表團成員之一，5月9日在出席活動時透露會談內幕，並表示美中雙方立場相差甚遠。

代表團在返美後，5月7日向總統川普簡報會談情況，並通報中方代表國務院副總理劉鶴將在未來幾周赴美繼續討論。

這是美政府最高代表團在會談後第一次向外界發聲。羅斯表示：「好消息就是這是一個有意義、高級別、非常具體的對話，壞消息是我們在此時此刻（立場）相差甚遠。」

「美國施壓不是壞事」 北京兩聲音

面對美國的高壓，有很多人表示，這不是壞事，有助中國的改革加速。

4月28日，由中國經濟思想與實踐研究院和中國經濟50人論壇共同主辦的「2018中國與世界思想對話會」，中央財經委員會辦公室副主任楊偉民、中國證監會副主席方星海等，就當下經濟形勢與未來的發展、金融開放、中美貿易等問題進行深度的探討。

據騰訊網報導，作為會議主持，清華大學經濟管理學院中國與世界經濟研究中心主任李稻葵在提到政治局最關心當前的經濟問題是什麼時，楊偉民回應說「中美貿易」。

李稻葵追問，中方對這一輪貿易摩擦做出了什麼樣的表態及習近平博鰲論壇上演講要旨，方星海回應：「金融行業有更全面的而且時間表做開放，汽車製造這一年已經完全做出開放，這已經是示好的心態。」

對計算高科技領域，方星海認為還是有談判空間，「我們雙方需要了解對方的意圖，需要坐下來好好談談，我們可以從美國更多地進口，減少貿易逆差問題。」

在談到金融領域開放的具體步驟時，方星海表示，先開放金融服務，而不是開放資本市場。「當學習外國的金融服務的供應商這種經驗，慢慢的我們強了，再慢慢慢慢打開我們的整個金融市場。」

方星海被追問這次金融開放跟川普的壓力關係時表示：「完全可以說，我們一直在研究，或者在實施開放，沒有川普的推動，我們的開放會慢一點，推動了我們更快一點，其實我們是歡迎他的推動的。」

北京時局觀察員華頗表示，「對美中關係怎麼處理、尤其貿易戰來講，中國內部有兩種不同的聲音，一種認為有實力跟美國最後的決戰，跟美國鬧翻了也沒有什麼關係，中國經濟也很強了，真打起來，美國也會傷得不輕，大不了回到從前的閉關鎖國。」

「另一種認為現在要順應形勢不能跟美國硬碰，中美之間存在很大的差異，要堅決走改革開放，有步驟開放一些市場，要全面國際化。中國已經有很大的經濟發展，合則兩利、鬥則兩敗。」

華頗認為，隨著美國貿易代表團訪華，這種爭論也日趨激烈。「這個對話也放出一個空氣，那就是高層中溫和的聲音還是占據了主流，可能中美貿易談判，中國會在關稅與市場開放上，步子會邁得更大一些。」

對於美中貿易摩擦，有大陸網民表示：「感謝川普，其實是利好老百姓，讓物美價廉的美國商品進入中國，推動改革進程，打破有些利益核心的金飯碗。」

浙江財經大學經濟與國際貿易學院院長謝作詩告訴《大紀元》記者，美國提出的要求其實是為了中國好。在這場美中貿易談判中，中方越是讓步，中國越能進步。

美國提出的要求其實是為了中國好，讓物美價廉的美國商品進入中國，推動改革進程。圖為普受大陸民眾歡迎的美國西洋蔘。（AFP）

「美國要求中國開放市場，降低國有經濟比重。中國本來就要搞市場改革，本來就要開放，何必要別人壓你呢？那我退步（讓步），變得更加開放，降低關稅，這不是進步是什麼呢？最好的關稅是零關稅。貿易談判上是越退步，越進步。關稅是越低越好，對整個國家、整個國民來說是好的。」

謝作詩說，中共之所以遲遲不願意讓步，是在保護既得利益集團。「你比如說，我們的石油，過去就是幾家公司壟斷，如果通過貿易戰把這個行政壟斷打掉了，所有的人都可以賣油，油價下降，整個國民都得到福利，整個經濟變得繁榮，這怎麼不是好呢？當然是進步啊。但是對以前賣油的利益集團而言，當然他就受損了。」

《華爾街日報》報導說，在啟程赴華之前，美國代表團就打算採取強硬立場。美方期待，這將迫使中共承諾更深層次的結構性改變和更快速的行動。報導說，這是一個高風險的策略，如果成功，它可能幫助中國經濟產生深層次改變。如果不成功，它可能加深敵對。

貿易可談 人工智慧科技之爭難解

這次中美貿易衝突，與其說是貿易戰，不如說是科技冷戰，因為美國的矛頭不光指向貿易逆差，更指向中共的2025規劃。

美國貿易代表萊特希澤在提到「中國製造2025」時說，不要低估該計畫，它的確是在國家層面上與有相應產業的國家競爭。如果是中國要在這些產業和其他國家正當競爭，那沒有問題；但通過投入3000億美元補貼、限制市場准入，以及強制技術轉讓等手段，犧牲它國利益為代價，那就另當別論。

有專家指出，美國針對「中國製造2025」 發聲並非是要阻止中國的科技發展，而是希望中國為這些前瞻性產業的發展建立以市場為基礎的公平競爭體系，而不是以國家資本主義以及政府的巨大投資來扭曲全球供應鏈。

有分析指，中美目前爭鋒相對的貿易行動更似一場祕而不宣的「科技比試」，為贏取未來的經濟增長支柱產業而戰，或曰「中美貿易可談，人工智慧科技之爭難解」。

有分析指，中美目前爭鋒相對的貿易行動更似一場祕而不宣的「科技比試」，為贏取未來的經濟增長支柱產業而爭奪，而人工智慧就是其中一個。（AFP）

自2017年中共國務院發布第一個人工智慧規劃，提出2030年要成為全球主要人工智慧（Artificial Intelligence, IA）創新中心，引發外界對中共高科技野心的再次關注，因為很多人認為人工智慧有朝一日會成為計算機技術的基礎。

人工智慧作為未來新技術，吸引世界各大科技巨頭投入重金研發。不過，要形成自主研發的人工智慧技術並不容易，對廠商的技術實力有很高的挑戰。在硬體方面，人工智慧需要以AI晶片為依託，但目前有能力自研AI晶片的廠商並不多。排名第一的是美國企業顯卡廠商英偉達（Nvidia），同時前十名中有七家美國公司，華為排第12位，是中國排名最高的廠商。

中國要想在AI技術上領先，首先最重要的就是具備自主晶片研發技術。但中國除了「漢芯一號」造假外，國產晶片的質量都無法和進口產品媲美。

外界認為，中國人很聰明，但中共現行的研發體制一直在遏制創新，推動人工智慧研發的效果一定會被大打折扣。因為政府不可能通過砸錢就能獲得創新，這只會導致更多的腐敗和官僚主義。中共要實現人工智慧的宏大目標存在很多障礙，因為創新的源頭是「具有不同想法、敢於冒險以及挑戰權威的人」。

5月7日白宮表示，劉鶴將於下周抵達華府，與美國高級官員繼續就美中貿易衝突進行會談。看來，這場戲還得艱難地演下去。◇