香港的怨氣沸騰之夏 爭取自治、民主和法治的一場戰役
2019年夏天，香港再次因法律爭端，陷入政治危機，香港一國兩制的承諾已被侵蝕，日益被「大陸化」，這是一場港人爭取民主法治的持久戰役。圖為9月9日，香港高中生參加集會。（Getty Images）
2019年夏天，香港再次因法律爭端，陷入政治危機，資深觀察員們 將其描述為幾十年來香港最嚴重的一幕。這是自治、民主和法治等 相互關聯問題持久戰的最新一場戰役。戰爭雙方彼此之間有著截然不同的 法律和治國理念，從而導致了當下的爭端並促其逐步升級。
編譯 _ 李清怡
2019年夏天，香港再次因法律爭端，陷入政治危機，賓州大學法學與政治學教授、外交政策研究所（Foreign Policy Research Institute，FPRI）亞洲計畫部主任戴傑（Jacques deLisle）在《Orbis季刊》發表長篇文章，這是自治、民主和法治等相互關聯問題持久戰的最新一場戰役。
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因引渡法案而引起的對抗
對於資深觀察員來說，這場因引渡法案而引起的對抗，一方是香港特區政府與北京，另一方是香港內外的抗議人士及其支持者，再次上演了一個令人熟悉的運動模式。關於引渡法案的衝突不禁讓人回想起兩件事：2014年的占領中環運動以及2003年針對23條立法引起的爭議。也讓人聯想起後續的其他事件，包括（但不限於）2016年禁止民主選舉產生的立法會議員就任，理由是他們沒有按照中共所要求的宣誓就職。另外還有2012年中共試圖在香港學校推行的「愛國主義教育」活動。
對引渡法案的抗議與占中運動和立法會議員被褫奪如出一轍，只是更加複雜。在這些爭議中，中共全國人民代表大會常務委員會對香港《基本法》的官方釋法已經否定了香港民主。從許多方面來講，占領中環的議程和雨傘運動的抗議活動可視為反引渡法運動的先驅。
2014年和2019年的運動中，都發生了大規模的抗議活動，都有香港年輕人高度參與和領導，占據立法會周圍地區、政府辦公室和更大範圍的香港區域，香港警方對參與者動用武力，香港政府譴責抗議者的騷亂行為，要求起訴運動領導人的行為（占領中環運動之後，也成為反引渡法案抗議者的關鍵訴求），也都出現了對政府處理問題不當的諸多批評。而且同樣，取消立法議員資格的舉動也引起抗議者走上街頭，也曾引起泛民主派和部分香港法律界人士的譴責。
看起來，雖然與今夏的運動相比，其他運動的法律背景和涉及的政治問題明顯不那麼雷同，但他們之間的關係頗為重要。雨傘運動抗議的導火線是由於全國人大常委會釋法、拒絕香港民主團體和政治領導人的呼籲，特別是占中運動，呼籲2017年民主選舉香港特首，改革者呼籲進行公民提名，向不那麼親近北京的候選人開放競選，允許普選。
當香港政府青睞的選項（顯然可以為北京所接受）遭到立法機構中的泛民主派和新興社會運動的阻礙時，中共全國人大常委會釋法，拒絕民主人士的計畫，這意味著下一任特首，如同前任特首一樣，將由1200名極少部分選民選出，他們可能會做出中共接受的選擇。
自香港1997年夏天回歸中共統治以來，香港的法律和政治制度問題引發了一系列爭議。香港2019年夏天的騷動是最新的一次，但卻不是僅有的一次。在英國殖民統治後期，曾經就香港歸還中共後將面臨的未來引發過抗爭。
這些衝突的背景一直在發生變化，衝突也越來越激烈和棘手。對於反對香港引渡法案和倡導香港自治、民主和法治的人來說，一國兩制的承諾已經被侵蝕，香港殖民時期留下的法治傳統受到越來越大的威脅，日益被「大陸化」，並且，逐步實現完全民主治理的希望也一次一次地破滅。
北京已經大大失去了往日的信心，之前，北京一度認為香港是一座經濟城市而非政治城市，或者說，認為香港的麻煩會越來越少。理由是隨著香港交還給中共，受英國殖民影響的一代人會逐漸逝去，敦促加強法治、廣泛自治和民主的國際大都會的政治領導人（大多數為律師） 也會逐漸消失。
年輕人高度參與 爭取民主法治
繼雨傘運動之後，反對引渡法的抗議活動充分表明，在中共統治下長大的新一代人中，許多人熱衷於民主、自治和法治。對於北京和香港特區政府來說，年輕一代的香港活動家在某些方面比他們的長輩更難應付，年輕一代更願意使用激進的方式。
反對引渡法抗議活動（及其他最近的運動）的許多年輕參與者（及其他年長的參與者）並沒有將追求民主政治視為物質繁榮的威脅，而是將令人失望的經濟前景與香港缺乏民主和政治自治之間的聯繫區分開來。早期時代的泛民主派政治家們，除了與較富裕和受過良好教育的香港人建立聯繫，還經常努力地與選民和公眾建立關係；在占領中環和反引渡法的抗議活動中，走在前沿的年輕人和年輕的領導者們顯示出更強的能力——他們吸引更廣泛的社會各界人士的支持和同情，而那些人士對港府和中共政府都不再抱有幻想。
最後，香港法律政治秩序的持久戰越來越可能給香港帶來憂慮和致命的衝突，以及更深層的危機，而且可能同樣影響到中共與外界的關係，因為世界各國越來越警惕中共，警惕其不斷增長的實力、令人不安的舉動和不懷好意的計畫。◇
新紀元周刊 第653期
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