世銀行長突請辭 中共一帶一路再受挫
2018年11月初，金墉曾率世界銀行考察團赴貴州考察農村電商及大數據等的發展情況。圖為11月5日他在上海進博會上再次稱「貴州的案例有著巨大的啟發性」。（AFP）
近日，世界銀行行長金墉突然宣布他將於2月1日正式卸任，距離任期屆滿還有近三年半時間。有媒體分析指，金墉突然請辭的主因是，與美國總統特朗普存在理念分歧。
文 _ 楊寧
1月上旬，世界銀行行長金墉（Jim Yong Kim）突然宣布辭職，並將於2月1日正式卸任，離第二任期屆滿還有近三年半時間，顯然背後是有原因的。
傳統上，世行行長是由世行第一大股東的美國政府提名，如金墉就是在2012年由時任總統奧巴馬提名的。無疑，如果總統與世行行長之間存在分歧，對於世行發展是有影響的。
那麼，特朗普與金墉的主要分歧在哪裡？首先，世界銀行是1944年以美國為首的西方發達國家為重建戰後世界、減少貧困而成立的，主要向發展中國家提供貸款。在過去的幾十年中，世行為中國提供了相當多的貸款，可以說，中國經濟受益於世行的貸款。
特朗普上臺後，為了扭轉美中貿易的不平衡，抗衡中共在世界的擴張、對西方的滲透，不僅調整了國家安全戰略，將中共視為美國的頭號敵人，並在多方面阻擊中共的不軌行為，並自2018年開始對中共發動貿易戰，希望透過不斷加徵關稅來迫使北京進行結構性改變。中共從一開始叫囂「奉陪到底」到G20峰會的妥協，再到目前談判的大幅讓步，都在表明北京已經意識到了以往的伎倆不再管用。這次談判只有兩個選擇，或者接受美國的條件，或者拖延時間陽奉陰違，以保政權。
金墉助中共倡議「一帶一路」
除了透過加徵關稅等手段，對於特朗普政府而言，減少對中共的援助，即減少世行對北京的貸款，防止其利用貸款在全球擴張，也勢在必行。他們擔心，世行和多邊開發銀行正在協助中共透過包括「一帶一路」在內的計畫，向全球各地基礎設施項目提供資金。
2018年底，美國財政部負責國際事務的副部長大衛‧馬爾帕斯（David Malpass）在美國眾議院金融服務委員會的聽證會上就中共對多邊開發銀行的影響發出警告稱，中共在這方面的努力已取得了實質進展，情況「令人擔憂」。他舉例說，世行預定2019年完成的一份報告，接受了中共的資助，這份報告的內容是「幫助促進和塑造一帶一路倡議」，行長金墉還補充了中共的基礎設施技術。
毫無疑問，世行幫助中共在海外投資基礎設施的貸款，引起了美歐、日本的高度關注，美國稱中共的「一帶一路」計畫是其進行的「債務陷阱」外交。多個報告披露，已經有至少13個國家因這一計畫陷入了債務危機。
也因此，美國國務卿蓬佩奧上個月在比利時布魯塞爾發表講話時表示，美國正在推動世行和國際貨幣基金組織，停止向中共等提供資金。
另一個彰顯中共的野心是，2018年4月，世行通過了130億美元的增資計畫。增資之後，中國在世界銀行的投票權較之前上升了1.26個百分點，份額達到5.71％，位次上升至第三位，僅次於美國和日本。這也意味著北京擁有更多的話語權。
特朗普政府的戰略與一直著重在與北京合作的金墉，顯然是不相符合的，而金墉在上任前後與北京的密切關係，應該也是無法貫徹特朗普的意圖的。
資料顯示，2012年3月，在其上任前，時任中國國務院副總理的王岐山在浙江紹興會見了當時還是美國達特茅斯學院院長的金墉，雙方就共同關心的問題交換了看法。同年12月，其上任後即訪問北京，與時任副總理的李克強會面，雙方就深化中國與世行合作等交換了意見。金墉表示，世行願意在中國的城鎮化過程方面加強與中國的合作。
而在2018年11月3日至4日，金墉還率世界銀行考察團赴貴州考察，在貴陽考察了農村電商、養老產業及大數據的發展情況，並給予高度評價。他稱，貴州的發展成就令人鼓舞，其發展經驗對世界有啟發，「這是值得推廣和借鑑的例子」。5日，他在「進博會」上，再次稱「貴州的案例有著巨大的啟發性」。
對中共有著如此印象的金墉，突然辭職也就在所難免，無論其是出於被迫或主動。而在其辭職後，特朗普很可能提名一名鷹派人士繼任世行行長，不僅會減少或終止世行對中國的貸款，而且會排除「幫助促進和塑造一帶一路倡議」。這也意味著，中共藉由「一帶一路」的擴張計畫再度遭到挫折，國內經濟本已不堪的中共再添新煩惱。◇
新紀元周刊 第618期
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