西方看中國 / 第600期 20180919

貿易戰暴露了中共令人驚訝的弱點

by 李清怡編譯

中共在貿易戰中的關鍵優勢永遠不會是經濟上的，因為中國從美國進口的額度遠遠不足以與美國在關稅戰中相抗衡。圖為停放在江蘇省張家港市港口的集裝箱。（Getty Images）

中共一直為自己的利益行事，向外界敞開大門是要讓自己可以致富。

特朗普總統針對中共的貿易濫用開戰，徵收關稅，篤定中共政治領導人和經濟狀況比專家們預測的更加脆弱，而且證據也愈加顯示特朗普的正確行動。

編譯 _ 李清怡

特朗普總統實現競選時的承諾，針對美中不公平貿易頻頻出招。紐約國王學院商業和金融課程主任Brian Brenberg在《新聞周刊》發表評論，這場貿易戰暴露了中國經濟和政治令人驚訝的脆弱性，特朗普將自己擺在了一個志在必得的強有力位置，非常高明。

中國的經濟增長取決於世界各國領導人是否願意回顧過去，並在必要時要求中共對其臭名昭著的表現作出解釋，主要是盜竊知識產權、國家對企業的補貼以及針對外國競爭者的壁壘。特朗普總統沒有表現出回顧過去的意願，而是針對中共的貿易濫用實際開戰，徵收關稅，作為向中產階級選民進行政治宣傳的核心，篤定中共的政治領導人和經濟狀況比專家們預測的更加脆弱，而且證據也愈加顯示出特朗普的正確行動。

中國從美國進口的額度遠遠不足以與美國在關稅戰中相抗衡。但即使中共無法贏得關稅戰，也會占據政治優勢，因為中國沒有民主制度，中共不必回答選民的質疑。

貿易戰升級或降溫？何去何從？

8月中旬，特朗普政府對從中國進口的價值160億美元的商品徵收關稅，這是繼2018年3月特朗普總統宣布對中國500億美元進口產品徵收關稅後的第二輪行動。加上美國對中國鋼鐵和鋁進口約30億美元的產品徵收關稅，以及中共對從美進口的同等額度商品徵收的報復性關稅，目前，受新關稅影響的雙邊貿易總額已經高達1000億美元。美國戰略與國際研究中心（CSIS）對中美貿易戰製作了以下問答集。

問：8月中旬實施的160億美元新關稅的意義何在？

答：160億美元的清單包括化學品、塑料製品、鋼鐵產品、發動機和電動機、半導體元件和其他產品。中共立即對美國同等價值的進口產品徵收關稅。儘管已經預期這批新關稅的實施，但消費者和遭受影響的公司仍會感覺受到重創。

問：下一輪針對中國2000億美元進口產品徵收關稅的聽證會正在進行中，已經實行的關稅與下一波新關稅有何關係？

答：雖然政府剛剛開始對首批500億美元的中國進口產品徵收關稅，但已經著手採取措施針對另外2000億美元的中國產品徵收額外關稅。作為回應，中共誓言對600億美元的美國商品徵收關稅。（注意：美國每年從中國進口大約4600億美元的商品，而中國從美國進口的商品大約為1200億美元，因此，中國無法針對美國同等額度的進口商品徵收關稅。）

2000億美元的清單涵蓋的商品更加廣泛，包括農產品、在美國製作成品所需的進口部件，以及各種消費必需品，如汽車輪胎、寵物食品、自行車、包包、筆記本電腦和服裝等。雖然美國貿易代表辦公室在首輪關稅清單中試圖避免觸及消費品，但看起來美國普通購物者必定要陷入2000億美元齊射的交火中。

問：雙邊貿易戰進一步升級或降溫的前景如何？

答：中國商務部副部長王守文和美國財政部主管國際事務的次長馬爾帕斯（David Malpass）8月22日、23日在華盛頓舉行會談，但似乎沒有任何方向性的進展，也沒有明確兩國未來的走向。

關於試圖降溫貿易戰的具體行動依然在討論之中。美國政府中的鷹派人士，如美國貿易代表萊因希澤（Robert Lighthize）和白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）正在尋求對中國經濟進行根本性改革，包括削減國家對重點行業的支持，即「中國製造2025」計畫。另一方面，財政部長姆努欽（Steven Mnuchin）和商務部長羅斯（Wilbur Ross）似乎對於中國開放市場和承諾減少雙邊貿易逆差更加抱有希望，據報導，這些貿易逆差在前幾輪談判中已經擺在桌面上。

能否達成協議回到之前的關稅率，雙方在這方面都面臨越來越大的政治壓力。中國經濟增長可能正在放緩，這可能會迫使北京在談判桌上表現出更大的靈活性。與此同時，特朗普總統面臨著來自美國國內的壓力，有些領域因為美國增加關稅以及中共的報復性關稅而遭受損失。