習軍改第二期取消師和大校 19大前再閱兵

海外傳出習近平第二期軍改新計畫，包括軍隊編制與軍銜制度的改革，如以準將取代大校軍銜，增設一、二級上將等，與國際接軌。（Getty Images）

2016年11月下旬，海外傳出習近平第二期軍改的新計畫， 包括軍隊編制上取消師，直接從營到旅，同時在軍銜制度上取消大校改為準將， 增設一、二級上將，並在各集團軍裁掉至少一個集團軍。

文 _ 李貝利

習近平的首期軍改從2015年12月開始啟動，相繼成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊，軍委機關由四總部改為15個職能部門，七大軍區調整劃分為五大戰區，海軍、空軍、火箭軍、武警部隊機關完成整編工作。軍改後，形成了「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」的格局。

有港媒評論表示，當下的軍改，實際上就是從「師從蘇軍」改為「師從美軍」。中方的大軍區制度，就是從前蘇軍嫁接過來的，只不過現在的俄軍已經先於中方完成了學習美軍的軍事變革。軍改要達到美、俄兩軍的水準，還要付出很大的努力。

軍改領導小組專家諮詢組成員章傳家少將也曾在官媒發文稱，軍改「觸及利益，比觸動靈魂還難」，不拿出「殺開一條血路」的鋒芒，就無法向縱深推進。

今年8月有官媒評論稱，軍改的第二期是軍隊規模結構和作戰力量體系的改革，是動「棋子」，觸及的利益更深。

軍隊編制和軍銜制度的改革

據知情人透露，這次新的軍銜制度改革將與軍隊編制改革同步進行。軍隊編制方面，取消師級編制，現有的師全部改旅；取消團級，旅下來直接到營。目前大部分部隊已經實行軍—旅—營—連的編制模式。新成立的火箭軍和戰略支援部隊，已經全部按照新的編制組成，改革的重點在陸軍。

軍銜制度上，新的軍銜制度與現有的軍銜制度最大的不同，是減少職務級別，增加軍銜級數。其中包括：取消大校，增加準將，上將分為三級。據稱，改革後的軍銜分為3等12級：尉官（少尉、中尉、上尉），校官（少校、中校、上校），將官（準將、少將、中將、上將；上將又分上將、一級上將和二級上將）。

據《漢和防務評論》最新一期透露，最近中共軍隊內部提出了各種具體的軍銜改革方案。其中最主要的一個提案是廢除大校軍銜。提案者認為應取消大校制度，以準將取而代之，這樣能與國際標準接軌。

文章稱，國際上只有越南、北朝鮮、中國大陸設立大校制度。中共軍隊的師長通常為大校軍銜，而在北約、俄軍，師長是少將。中共的副師長通常也是大校軍銜，剛剛晉升的副師長有些是上校。有些副軍長，資歷不滿兩年的也是大校，之後晉升少將。

有提案還認為大校制度不利於軍隊與外國軍隊的交流。師級幹部的外國軍隊通常都是少將，而少將與大校面對面討論問題，不是國際標準。因此，提案者認為取消大校制度之後，副師長、旅、團長應該定為上校。目前中共陸軍已經有相當多的集團軍實行軍—旅—營編制。

據披露，還有些軍改提案要求恢復設立一級上將制度。有一些方案甚至提出可以設立一級上將、二級上將、上將的三級制度。中共當局曾於1988年設立一級上將制度，但當時沒有授予相關人，1994年取消。

軍內還有聲音稱軍銜等級不夠用。目前，中共軍隊從排長到軍委副主席，職務等級設置為14級，而軍銜等級設置是三等10級。軍銜改革後會變成三等12級。目前從校官升將官門檻過高，到大校這一級後，大部分軍官年齡都將「臨界」，過了升少將的年齡線。中將到上將更因為選擇嚴苛，難以企及。改革後軍官上升管道將會有所增加。

消息人士還說，目前軍銜制度改革方案已經在中央軍委通過，還需經全國人大常委會通過，但那只是補一個手續而已。

裁員30萬 各戰區裁掉一集團軍

除了軍銜與編制的改革，消息人士還透露，中共軍隊不但要裁員30萬，而且陸軍編制還要大幅縮減，規劃是五大戰區每個戰區裁（併）一個集團軍。

據稱，這次軍改裁員30萬人，主要涉及非戰鬥部隊，包括機關、後勤、學校、醫院等。但軍隊結構的調整，五大軍種中陸軍仍然過於龐大。現有18個集團軍，人數達80萬，占軍隊總兵員的三分之一，是目前世界上兵力最為龐大的陸軍。

消息指，儘管過去幾年陸軍一直在裁員，但是編制依舊，機構仍在，18個集團軍番號一個沒少，即便有的部隊空有編號，官兵走一個少一個，不再填補，實際兵員空缺甚大，但是陸軍18個集團軍的架構，無論如何不是未來戰爭的兵種模式。

因此，陸軍將由目前的18個集團軍縮減到12至13個。有軍事分析人士認為，按照中共軍隊既往的慣例，機構編制裁撤，首當其衝是乙類軍，以及那些沒有深厚傳統或佳名承傳的部隊。

明年敏感時點閱兵或震懾江派

11月7日，有港媒報導，珠海航展上參展的某國防軍工企業知情人士透露，他們已接到指示，他們廠裡的有關重點項目必須如期完成，以參加明年「8．1」大閱兵。熟悉中共國情的軍事專家判斷，此消息的可信度相當高。2017年8月1日中共建軍90周年，習將再次舉行大閱兵，這也是軍隊正式推出全新軍銜制度的好機會。

值得關注的是，中共19大將在2017年下半年召開，7月底8月初，也正是中共北戴河會議時間，很可能會討論19大高層人事名單。在這敏感日之前，習舉行閱兵，展示軍權，不僅震懾江派、防範江派垂死反撲，也確保習對19大高層人事乃至政治變局的主導權，防止意外發生。◇