軍改內幕和新人名單

中共中央軍委改革工作會議結束後，有關此次軍改的細節內容逐漸流出。（Getty Images）

中共中央軍委改革工作會議結束後，有關此次軍改的細節內容逐漸流出，網路也流傳軍改後軍方高層關鍵職務名單。外界注意到，習近平主導的這次軍改，呈現出兩個特點：軍紀委地位大幅提升；總政治部降級降得很厲害。

隨著中共軍隊的貪腐現象越來越嚴重，軍紀委的地位顯得越來越重要。自習近平上臺以來，在中共軍中掀起了反腐風暴，迄今已超過40隻「軍老虎」落馬。

政治部門是中共控制軍隊，把軍隊變成「黨軍」的主要手段。政治部門在中共軍隊中編制龐大，這次軍改把總政治部降級，影響層面很大。並且表明在集權方面，中共軍隊發生了非常明顯的變化。

文 _ 黃昭越

傳新軍委內設三委六部一辦三局

12月5日，有海外中文媒體報導，據軍方知情人士透露，新的中央軍委機關設置已確定，分為三委、六部、一辦和三局。

三委是：中央軍委軍紀委、軍委政法委、軍委科技委；

六部：聯合總參謀部、政治工作部、後勤保障部、裝備發展部、訓練管理部、國防動員部；

一辦：軍委辦公廳；

三局：國際軍事合作局、機關事務管理局、審計局。

報導稱，近日已陸續開始組建或交接班，根據習近平要求，上述各委、部、局、辦12月底前掛牌，年前開新的軍委擴大會議，2016年1月1日起，軍委總部按新的機構正式運作。

消息指，中央軍改領導小組對軍委總部改革要求調令、任命一下，立即執行，沒有任何商量餘地。

不過，截至目前，中共官方尚未公布有關軍事改革的相關細節。

軍紀委地位大幅提升

軍紀委是中共軍隊中的「紀律檢查機關」，在中共中紀委、中央軍委的「領導」下工作。

江澤民上臺後，降格了軍紀委。1990年6月，軍紀委的辦事機關改為中共總政治部紀律檢查部，列入總政治部編制，在軍紀委和總政治部的雙重「領導」下負責處理軍隊「紀律檢查」的日常工作。

軍紀委書記一般由總政治部常務副主任兼任（同時也為總政治部紀委書記）。自中共16大後，軍紀委書記也兼任中紀委副書記。自行政級別上看，軍紀委書記比中紀委書記低，軍紀委的級別應該是正大軍區級。

與中紀委的辦案流程類似，軍紀委首先宣布「黨紀」調查結果，再決定是否移交軍事檢察院。軍紀委一般在中紀委指導下工作。大多案例由軍紀委獨立調查完成，比如2005年12月23日王守業被中央軍紀委「雙規」。

但對於複雜案件，如果軍紀委調查完成，但中紀委聽取軍紀委調查結果之後認為有必要進一步調查，中紀委也會與軍紀委聯合辦案。例如中紀委參與調查了谷俊山案。此外，調查徐才厚等高級軍官時，中紀委也參與調查過程。

隨著中共軍隊的貪腐現象越來越嚴重，軍紀委的地位顯得越來越重要。自習近平上臺以來，在中共軍中掀起了反腐風暴，迄今已超過40隻「軍老虎」落馬。

2015年3月，中共軍事作家、開國少將蔡長元之子蔡小心接受陸媒《廉政瞭望》採訪時表示，中共軍隊反腐敗已經進入「深水區」，可能後面的困難很多，難度更大，中共軍紀委可能升級。

蔡小心當時透露，上個月，中共總政治部下轄的軍事檢察院和軍事法院的「兩長」，級別都升了半格（副大軍區級），這是一個地位提升的信號。他認為，軍紀委的地位將來也不是沒有變化的可能。他建議，讓中共中央軍委直接管轄軍紀委。

在此之前，外界也廣傳，習近平當局將改革軍紀委，其管轄權將從總政治部剝離，歸屬中共中央軍委管理。

此前，外界廣傳，習近平當局將改革軍紀委，其管轄權將從總政治部剝離，歸屬中共中央軍委管理。（Getty Images）

從現在傳出的軍改消息來看，軍紀委的地位此次確實有大幅提升，由總政治部下轄的單位升級為中央軍委直接管轄的三大委員會之一。這表明習近平試圖加強對軍隊的監控力度。

外界也有觀點認為，軍紀委和軍委政法委都是監督部門，現在並列成為中央軍委的直轄機構，被提到特別重要的位置上，反證中共軍隊內部的反彈、糾紛和問題非常嚴重。

傳劉源確定出任軍紀委書記

地位提升後的軍紀委由誰來主掌，成為外界關注的一個焦點。12月6日，有海外中文媒體披露，劉源已確定出任新成立的中央軍委軍紀委書記。

海外中文媒體披露，劉源已確定出任新成立的中央軍委軍紀委書記。（Getty Images）

劉源掌軍紀委後很大可能會成為新的中央軍委委員。

接近中共軍方高層的消息人士透露，習近平已簽署了對中央軍委內設機構「三委六部一辦三局」的主官名單，其中第一位就是軍紀委書記人選，由總後勤部政委劉源出任。

消息人士稱，雖然軍紀委書記仍為大軍區正職級別，但因地位重要，很可能會在未來中央軍委委員中占有一席，即劉源很大可能會成為新的中央軍委委員。

消息人士還透露，與劉源搭檔的是中共瀋陽軍區政治部主任楊成熙，楊將出任軍委紀委副書記，副大軍區職。

劉少奇之子劉源與習近平關係匪淺。坊間稱，劉源和王岐山被視為替習近平開路的左右手，王歧山負責在黨、政系統為習開路、抓貪官，劉源則在軍隊中替習開路和抓捕軍隊中的貪官。

據報導，劉源是扳倒總後勤部副部長谷俊山的直接推手，而谷俊山的落馬又牽出了其後臺徐才厚。

劉源是扳倒總後勤部副部長谷俊山（前）的直接推手，而谷俊山的落馬又牽出了其後臺徐才厚（中）。（大紀元合成圖）

2011年12月28日，在北京近百人參加的軍委擴大會議上，劉源突然脫稿發言，提到一張網上流傳的「將軍府」照片。他指一名軍官在北京耗資上億元，占地20餘畝，建有三座別墅群，極度奢侈。並指這樣的案例在軍中不止一例，這樣的貪腐規模還不算最大的。他從貪污軍產、盜賣軍火、賣官鬻爵等方面一一道來，讓眾人瞠目結舌。

劉源當時突然對著主席臺上的軍中三巨頭——郭伯雄、徐才厚和梁光烈說道：「你們三位軍委負責人，在領導崗位上已經多年，對於軍中的嚴重腐敗，更是有著不可推卸的責任！」

不到兩個月，2012年2月11日人民網刊出消息稱，「國防部官網近日證實：55歲的谷俊山中將已去職總後勤部副部長，但並未透露其新去向。」

到2014年3月15日，習當局決定對徐才厚進行調查。2014年3月31日晚，新華社才公布谷俊山案件稱：軍事檢察院以涉嫌貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、濫用職權罪向軍事法院提起公訴。這是谷俊山去職兩年多後，官方首次發布谷的涉案信息。

此前，多家媒體報導，習近平將升級中共軍紀委級別，讓劉源出任軍紀委書記，也順帶解決了劉源的級別和留任的問題。

今年6月25日，有海外中文媒體報導，劉源與習近平關係密切，還有軍中新上位「紅二代」將領的支持，未來或主導軍中反腐，成為「軍中王岐山」。

總政治部降級降得很厲害

與軍紀委地位提升形成鮮明對比的是，原本地位很高的中共軍隊總政治部，則降級降得很厲害，由四總部之一降級為「政治工作部」，成為一個執行部門，只是中央軍委管轄下的六部之一，與什麼培訓部一樣的級別。

總政治部簡稱「總政」，是中共軍隊的政治工作機關，是由中央軍委「領導」。其前身是1930年創建的中共中央軍委總政治部。總政治部負責中共軍隊的宣傳、思想政治等，並負責保衛及對外聯絡。總政治部與總參謀部、總後勤部、總裝備部合稱為四總部。

政治部門是中共控制軍隊，把軍隊變成「黨軍」的主要手段。毛澤東當年提出「支部建在連上」的所謂建軍原則，使中共的政治部門控制軍事部門，實現了中共對軍隊的高度附體。

政治部門在中共軍隊中編制龐大，且越到高層，政治部門的人員就越多，在軍隊中高層，甚至占總人員的三分之一。這次軍改把總政治部降級，變化很厲害，將涉及到大批政工軍官的利益，這些軍官的軍銜比同級作戰部門軍官的軍銜要高。即使只有20％的軍官受影響，也有10幾萬人，如何安排他們未來的工作、地位、出路，會存在各種各樣的問題。

另外，四總部中的總參謀部、總後勤部、總裝備部也都不同程度地降級為六部之一，這就等於變相取消了原來的四總部。這樣一來，中共軍隊的權力將集中到軍委主席手中，也就是習近平手中。而此前胡錦濤在臺上時，軍委主席是虛的，軍隊權力集中在軍委副主席和四總部總長手中。這表明在集權方面，中共軍隊發生了非常明顯的變化。

中下層政治官將失軍職

總政治部雖然降級了，但在中共軍隊各級單位中的黨支部還存在，故軍隊整體上還是一支「黨軍」。不過，也有消息稱，中共軍隊中下層政治官將失去軍職。外界推測，大陸軍隊在習近平手上未來或有變為「國軍」的可能。

11月30日，港媒《南華早報》報導，在新一輪軍隊改革中，新的軍委紀委將代替正副政治軍官，主管較低層部隊的軍隊紀律。許多原本屬體制內的中下層政治官料將失去軍職。

上海政法學院的副教授陳道銀表示：「全面改革意味著有關部門以及政委的政治地位會被弱化……但新設立的中央軍委紀委會填補這一政治空白，使當局可以更加牢固地掌控軍隊。」

軍事分析家們表示，過去數十年，軍隊編制的政治軍官人數明顯上升。目前，部分地方部隊司令員有多達6名副政委。這些職位往往成為腐敗的溫床。因貪腐落馬的徐才厚，就曾經是瀋陽軍區的政委，他被指收受賄賂、助人晉升。

前中央軍委副主席徐才厚和郭伯雄均為江澤民在軍中的最高代理人。他們架空時任中央軍委主席胡錦濤，同時在軍中大肆買官賣官，將軍隊變成一個大賣場。

一名原中共軍方人士表示，中共軍隊早已全面腐敗，郭伯雄的倒臺意味著上屆中共中央軍委班子「爛透了」。

海外中文媒體引述可靠消息來源透露，習近平已查出190多將軍級軍官屬於可以抓捕的對象，其中有4名是上將。

網傳軍隊改革關鍵職務全名單

大陸軍隊改革正式啟動後，網傳習近平軍改後軍方高層關鍵職務名單，包括陸軍司令員為李作成，聯合參謀部總參謀長為蔡英挺，政治工作部主任張陽，軍委紀委書記劉源，軍委政法委書記趙克石等。但是這個名單並沒有得到當局的證實。

12月5日，大陸傳出中共軍改後的軍方高層關鍵職務名單：

■ 軍委六部

聯合參謀部總參謀長：蔡英挺
政治工作部主任：張陽
訓練管理部部長：乙曉光
國防動員部部長：王冠中
聯合保障部部長：周松和
裝備發展部部長：劉勝

■ 軍委機關：三委

軍委紀委書記：劉源
軍委政法委書記：趙克石
軍委科技委主任：劉國治

■ 陸軍

司令員：李作成
政治委員：劉雷
副司令員：彭勃
政治部主任：張書國

■ 戰略支援軍

司令員：魏鳳和
政治委員：王家勝
火箭兵司令員：高津
電子信息兵司令員：吳國華
航太兵司令員：李尚福

■ 其他

軍委審計署審計長：孫黃田
軍委辦公廳主任：秦生祥
軍委管理保障局局長：劉志明
軍委戰略規劃局局長：（暫時不詳）
軍委外事局局長：關友飛
軍委軍援軍貿局局長：馮丹宇

上述中共軍方高層人士，多是習近平陣營的人馬。如現任南京軍區司令員、擬出任聯合參謀部總參謀長的蔡英挺被指是胡錦濤、習近平的人馬。2009年7月，胡錦濤授予時任南京軍區參謀長蔡英挺中將軍銜，同年8月，蔡英挺即公開力挺胡錦濤。2013年7月31日，習近平授予南京軍區司令員蔡英挺等6人為上將軍銜。在習江鬥及習近平的軍改過程中，蔡英挺曾多次挺習近平。

總政治部主任張陽也是胡錦濤、習近平陣營的人馬。張陽是胡錦濤一手提拔起來的軍中將領，王立軍事件爆發後，曾率先向胡錦濤表忠。習近平掌權後，張陽掌控下的軍報不斷發聲，配合習的反腐與軍改。

習近平接任軍委主席後，秦生祥2012年12月出任軍委辦公廳主任。據報，秦生祥還兼任「軍改辦」主任。秦生祥擔任軍委辦公廳、「軍改辦」主任這些軍委中樞機要機構要職，被認為是深獲習近平的信任。據稱，秦生祥同時還是中共中央原軍委祕書長楊白冰親信曹和慶的祕書；曹臨死前曾叮囑秦，要他向江澤民復仇。

副總參謀長、或出任國防動員部部長的王冠中，曾任中共前國家主席、軍委常務副主席楊尚昆的祕書，而楊尚昆是中共前黨魁江澤民的軍中對頭。胡錦濤執政期間，不斷重用楊尚昆的祕書王冠中，用以制衡江澤民。王冠中分別由胡錦濤、習近平授予中將、上將軍銜。

另外總後勤部部長趙克石被指是習近平的軍中親信。習近平主政福建、浙江、上海時，期間趙克石任南京軍區第31軍參謀長和軍長，南京軍區參謀長、南京軍區司令員，南京軍區管轄範圍包括福建、浙江、上海，習近平與南京軍區互動頻繁。

陸軍軍政兩主官身分都很「特別」

據海外媒體報導，習近平軍隊改實質推行，新設立的陸軍總部正在籌備，不日將宣告成立。現任成都軍區司令李作成將出任首任陸軍司令。

公開資料顯示，62歲的李作成湖南安化縣梅城鎮人，1970年入伍，歷任班長、排長、連長；1979年，時任連長的李作成參加中越邊境戰爭，後升至第41集團軍軍長；2000年前後曾有傳言李作成即將上調總長助理或蘭州軍區副司令，仕途看漲。可2002年急轉直下，突然調任廣州副參謀長。

外界最可信的說法是李作成遭小人暗算，被人在江澤民那裡告了狀。據說當時41軍部裡立了塊江澤民「五句話」的牌子，李把牌子換了地方。某人趁機在江澤民那裡告狀，說李作成對江澤民大不敬，江澤民將其貶為廣州副參。

2007年，被江澤民所貶的李作成升任成都軍區副司令。2008年汶川大地震時，在軍中江派不聽命於胡錦濤、溫家寶的背景下，李作成是首名進入震中映秀鎮的將領。

2009年，胡錦濤授予李作成中將軍銜。2013年，李作成升任成都軍區司令。今年「八一」前夕，習近平晉升10名上將，李作成是其中之一。

據軍方消息人士透露，李作成出任新成立的陸軍總部司令，是習近平對現軍委總部將領以及七大軍區司令反覆比較後，拍板決定的。李作成出任陸總司令後，將會進入中央軍委。

據悉，軍改後的陸軍總部將與海軍、空軍成為並行的三大軍種之一；陸軍總部下轄五個分部，為大軍區級，與戰區相同，分管現在的18個集團軍；但駐地與戰區指揮中心分開。

消息人士稱，成立陸軍總部是這次軍改一個大動作，陸軍的兵員又是三軍最多的一個軍種，達160萬人，分為18個集團軍；這次軍改要裁軍30萬主要就是陸軍縮編；一方面新的陸軍司令權力之大前所未有，職權遠遠超過原來大軍區司令一職；另一方面，陸軍司令又面臨巨大的壓力，要面對裁軍、整編等重任，陸軍司令絕非易當。

另外，首任陸軍政委由蘭州軍區政委劉雷擔任；蘭州軍區副司令員彭勃將任陸軍副司令；陸軍政治部主任由北京軍區政治部主任張書國擔任。

劉雷來自蘭州軍區，歷任蘭州軍區政治部幹部部科技幹部處副團職幹事、科技幹部處處長、蘭州軍區政治部幹部部副部長；1999年調任新疆軍區；2013年7月任新疆軍區政委；2014年12月任蘭州軍區政委。

現年58歲的劉雷，山東聊城人。2004年，在胡錦濤任內被授予少將軍銜；2014年7月，習近平授予劉雷中將軍銜。

今年4月，在中共前軍委副主席郭伯雄傳出被抓之際，當月12日，中共黨媒《人民日報》在《國防周刊》版塊刊登記者對劉雷中將的專訪。訪談中，劉雷力挺習近平的「依法治國、治軍」，並稱「治軍的關鍵在治將」，治軍的首要任務是確保中共軍隊的忠誠、可靠等。

郭伯雄起家於蘭州軍區，曾任蘭州軍區司令部作戰部副部長、蘭州軍區副參謀長、47軍軍長、蘭州軍區司令員等職。

在郭伯雄被抓的消息甚囂塵上的背景下，蘭州軍區劉雷高調挺習近平在軍中「治將」、「打虎」，當時格外引發外界關注。

7月30日，中紀委網站正式宣布，郭伯雄「涉嫌受賄犯罪」，開除其中共黨籍，移交中共最高檢察院授權軍事檢察機關依法處理。

李作成和劉雷，一個曾經和江澤民「結怨」，一個曾經在郭伯雄老巢對「打虎」喝彩，身分都很「特殊」。可能也正因為如此，他們才會被還在和江澤民集團展開生死博弈的習近平看中，選做陸軍司令和陸軍政委。

李作成（左）和劉雷（右），一個曾經和江澤民「結怨」，一個曾經在郭伯雄老巢對「打虎」喝彩。可能也正因如此，他們才會被習近平選做陸軍司令和陸軍政委。（大紀元合成圖）

習近平牢抓軍權 大單位頻繁表態

11月27日，習近平召開中央軍委改革工作會議後第一天，全軍18個大單位全部表態支援軍改。軍委四總部表態中直接出現保證習近平「牢握最高領導權」的敏感字眼。

另據中共軍報報導，從11月28日起至12月2日，總參謀部、總裝備部、總政治部和總後勤部先後召開會議進行改革動員布署。

11月28日上午，總參謀部召開機關師以上幹部大會。總參謀長房峰輝發言表示，要堅決擁護、服從、執行「習主席重要指示和軍委決策布署」，「盡快從原有體制運行模式轉變過來，聽令而行」。

11月29日至30日，總裝備部黨委擴大會議在京召開。總裝備部部長張又俠在會上強調，要「學習領會中央軍委改革工作會議精神，特別是習主席重要講話精神」，「服從大局過好利益關」，在改革的時代大考中交出合格答卷。

11月30日至12月1日，總政治部黨委擴大會在京召開。總政治部主任張陽表示，要「正確對待利益調整」，絕對擁護支持參與改革，完成總政肩負的改革任務。

12月1日至2日，總後勤部在京召開黨委擴大會議。總後勤部部長趙克石表示，「習主席直接領導這次國防和軍隊改革」，「保證改革任務在後勤領域順暢推進完成」。

此前11月24日至26日，習近平在中央軍委改革工作會議上宣布啟動軍隊改革計畫，軍方現有的七大軍區將重新調整劃設為戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構，形成「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」的格局。

據海外中文媒體披露，中央軍委改革工作會議由於部分高級將領提出「不同看法」，會議由預期一天半延長至三天。而習近平在會上發了狠話：「誰反對軍改，就是反對軍隊進步，誰就下臺！」

11月30日，中共《軍報》的文章稱，四總部權力過於集中，事實上成了一個獨立領導層級，代行了軍委許多職能，客觀上影響了軍委集中統一領導。文章強調，本次軍事改革最根本的是要「強化軍委集中統一領導，強化軍委主席負責制」。

外界分析，中共軍方對軍改多次進行大規模表態，表明軍改對軍隊的衝擊非常大。軍隊的改革本來就是最難的，此前在毛澤東和鄧小平掌權時，曾多次想動軍隊，但根本動不了。軍方勢力對這次軍改的反彈之大可想而知。且軍隊內部是非常講資歷的，怎麼安排被裁撤人員的去向，保持軍隊的平衡非常困難。看來這一次習近平是真要對軍隊「傷筋動骨」了。◇