臺灣開港與北部發展伊始

1881年臺灣北部貿易額已超越南部，到1890年代，北部更達南部的2倍。圖為位於臺灣北部的基隆港。（AFP）

自1850年代，清廷在兩次的「英法聯軍之役」中戰敗，逐步開放臺灣的安平、淡水、基隆及高雄為通商港。開港後逐步促使經濟重心由南向北轉移，隨之建設與政治重心亦向北偏移。

文 _ 趙芷菱

臺灣開港促使北部繁榮

臺灣因擁有優越的地理位置及豐富的物產，自荷蘭統治時起，已彰顯豐厚的商業特質，致成為西方列強覬覦的對象。而滿清自乾隆之後，朝政廢弛，國力日衰，海防孱弱無法抵禦外強侵擾。

直至1850年代，清廷在2次的「英法聯軍之役」中戰敗，與英法簽定《天津條約》（1858年，咸豐8年）、《北京條約》（1860年），開放臺灣的安平、淡水港為通商口岸，隨後又增列雞籠（基隆）與打狗（高雄）二港口。臺灣開港後逐步促使經濟重心由南向北轉移，隨之帶動建設與政治重心亦向北偏移。如今臺灣的發展，北部猶勝於南部，此為自清末臺灣開港以來逐漸發展的結果。

早期臺灣的發展重心在南部，開港以後，由於茶葉、樟腦等重要的出口商品多產於北部，也經由北部港口輸出，因此在商業活動的帶動下，使經濟重心由臺南向臺北轉移。於1881年北部貿易額已超越南部，到1890年代，北部更達南部的2倍。

臺灣三寶 外匯與內需之經濟命脈

英國在鴉片戰爭（1840年）爆發前，即經常從廣州私運鴉片到臺灣販售。臺灣開港後，各國商船紛至沓來，臺灣貿易迅速擴展。此時臺灣主要出口商品為樟腦、蔗糖、茶葉，被稱為「臺灣三寶」，還有硫黃、米、木材、煤炭等物產，是吸引外商的主因。然外商則以鴉片或洋貨為對價支付。

在開港之際，臺灣和日本是世界僅有的兩個主要的天然樟腦產區，1890年以後，由於日本的樟木砍伐殆盡，臺灣樟腦便獨步天下，擁有極高的經濟利益。

樟樹主要分布於嘉義以北的山區。早期樟腦主要是作為藥用，並有防蟲，以及製造香水、煙火等功能，而樟木則是用來造船的材料。1890年以後，工業先進國家開始大量使用樟腦作原料，製造一種名為賽璐珞（Celluloid）人工合成橡膠，以致樟腦成為炙手可熱之商品。

砂糖早在荷蘭時期就已經是臺灣出口的大宗，主要產於臺灣南部。開港以前，臺灣糖主要輸出到中國及日本；開港以後，出口市場則擴大到西歐、南北美洲、澳洲等地，出口量在最盛時可達近100萬擔（1擔約等於百斤），為清末出口量最多的商品。

茶主要產於彰化以北，在開港之前，臺灣只有臺北深坑、坪林一帶產茶，開港之後，1865年，蘇格蘭商人約翰．陶德（John Dodd）從福建安溪引進茶樹並種植成功，被喻為「臺灣烏龍茶之父」。此後，中、北部的丘陵臺地，逐漸廣闢茶園。

在開港之前，臺灣只有臺北深坑、坪林一帶產茶。1865年後，中、北部的丘陵臺地，逐漸廣闢茶園。圖為玉山山脈腳下的八卦茶園。（蘇玉芬／大紀元）

整體而言，臺灣的出口在同治年間的1870年代增長快速。臺灣茶品出口有烏龍茶及包種茶，又以烏龍茶為大宗。烏龍茶主要輸出到美國，包種茶則主要輸出到南洋地區。由於茶的單位價值高，出口量雖不及砂糖，但出口總值較高，在1868至1895（同治至光緒）年間，臺灣茶葉的出口總值約占臺灣總出口值的54％。而糖、樟腦，則占臺灣出口總值的40％。

臺灣開港後，最直接是對經濟層面的影響。在通商口岸廣設的商館或洋行，逐漸取代了傳統的郊行（貨物輸出入的商業組織）。且因「臺灣三寶」等產業的擴展，創造不少就業機會，也緩和了18世紀以來大量移民湧入臺灣所造成的經濟壓力，同時為大清帝國賺得不少的外匯與稅收，是大清境內唯一貿易順差的地區。

臺灣開港，造成了許多新聚落的興起，最著名的是大稻埕。由於茶業的興盛，大稻埕成為茶葉加工、集散、出口的重鎮，在短短幾年間迅速發展，到日治初期，已經成為北臺灣第一大城。

臺灣開港引發原民與外人間紛擾

臺灣開港也不全然是正面的影響。由於西方人陸續來臺，因而引發一些糾紛。如同治7年（1867）3月，有美國商船羅發號（Rover）在屏東七星岩觸礁，逃生的10餘人被原住民殺害，只剩一名廣東籍水手逃到打狗（高雄）向衙門告狀。

美國駐廈門領事李仙得（Le Gendre）為此趕來臺，欲會見當地酋長，謀求往後航海安全，同時尋求在臺總兵劉明燈與兵備道吳大庭之協助，但此二人皆以臺灣原住民兇悍不可理喻，且不歸清廷管轄，故不可擅入等理由加以推諉，李仙得於是自行前往，但被拒之門外，乃折返廈門。

同年6月美國於是出動軍艦攻擊原住民，但失敗。9月清廷與美軍聯合進兵，劉明燈率500名兵勇至車城（位屏東），後李仙得認為戰未必能勝，不如勸降。乃於10月率同通事入社兼以威脅利誘，後與18「番」社大酋長締約，約定往後若有中外船隻遇難，由該原住民協助救護。

對原民的漠視與大南澳侵墾

「大南澳」侵墾事件，發生於同治年間（1862－1874）。大南澳位於今宜蘭縣南澳鄉，一英國樟腦商人荷恩（Horn）與淡水德國商人美利士（James Milisch）合作，在大南澳建立堡壘，展開屯墾，並逐步擴大基地，荷恩更娶當地原住民頭目之女為妻，並廣召原住民參與開墾，甚至以當地統治者自居，公然抽起稅來。

清廷得知後，發覺事態嚴重，便透過外交，不斷與英、德公使交涉。英領事雖同意將荷恩遣離，卻遲未行動，同時聲稱大南澳為原住民居住地，不屬於中國領土。後因美利士被德國飭離，荷恩又遭遇船難溺斃，致屯墾後繼無人，大南澳事件才告落幕。

清朝對臺灣的閩、粵漢人採取禁制政策，對原住民則視之為化外之民，實施隔離、禁止與漢人往來，長期以來對原住民及其土地並無行使管轄主權的觀念，因此當原住民涉及外交事務談判時，清廷屢屢應對失措。

牡丹社事件 琉球主權喪失

羅發號事件和大南澳侵墾事件，顯示清廷對臺灣原住民的漠視與主權觀念薄弱，因而幾年後，又引發了日本侵臺的「牡丹社事件」。

牡丹社事件發生於1871年（同治10年），一批琉球漁民在臺灣附近海域遭遇船難，船隻漂流至屏東八瑤灣，琉球漁民有66人登陸求救，54人遭到牡丹社和高士佛社原住民殺害。其餘12人倖存者後由清廷官方送返琉球。

牡丹社事件發生於1871年，一批琉球漁民在臺灣附近海域遭遇船難，54名琉球漁民遭到牡丹社和高士佛社原住民殺害。其餘12人由清廷官方送返琉球。（維基百科）

此類事件在當時不時發生，按慣例皆由清政府撫卹並送回琉球王國，係與日本政府無涉。但1872年日本政府單方廢止琉球王國，設置「琉球藩」，改隸於鹿兒島縣。

1873年日本政府向清朝提起此事時，大臣毛昶熙答：「二島（琉球與臺灣）俱我屬土，屬土之人相殺，裁次固在於我，我恤琉人，自有措置，何須貴國事，而煩為過問？」日拿出被害者中有4位係小田縣漁民之證據，又追問「貴國為何不懲辦臺番？」清廷則以：「（臺灣）生番係我化外之民，問罪與否，聽憑貴國辦理。」以此敷衍應付。

於是日本於同治13年（1874）兵分三路攻打牡丹社、高士佛社、女仍社等原住民，後移營龜山（今屏東車城），打算長期占領。清廷隨即派遣船政大臣沈葆楨及唐定奎率領淮軍赴臺，使得清、日雙方戰力情勢逆轉。

又此時日本因熱病侵襲，也耗損軍費，深感難以持續。因此日本急於謀和，清政府起初態度強硬，並公開表示對於日本要求的軍費賠償：「一錢不給」。但日本卻請出英國當調人，強勢介入。最後清、日兩國簽訂《北京專約》，內容略旨：日本在牡丹社事件所為，原為「保民義舉」，中國不指以為不是。還有所有遇害難民之家，中國定給撫卹銀兩。以及所有此事兩國一切來往公文，彼此永遠撤回註銷。至於該處生番，中國自宜設法妥為約束，不能再受兇害。

此事件，中國賠償50萬兩兵費，日本才撤出臺灣。此為日本自「明治維新」以來首次對外用兵，也是中日兩國在近代史上第一次重要外交事件。

由於條約中有日本出兵是「保民義舉」字句，日本據此認定中國不否認琉球是日本的屬地。1875年日本繼續進行「琉球處分」，令琉球終止向中國朝貢，廢止「琉球藩」改設「沖繩縣」，但中國並未放棄琉球宗主權，對日提出抗議。

直到1894年甲午戰爭，臺灣割讓給日本，清朝無力繼續過問琉球問題，但中國與日本間並無簽訂任何條約放棄琉球的宗主權改歸日本，時至今日，中日間亦未正式簽訂任何承認日本擁有琉球主權之條約。

清法戰爭 越南殖民地易主

從臺灣開港以後，至割臺之前，臺灣被捲入兩場戰爭。一為「牡丹社事件」，一為「清法戰爭」。

「牡丹社事件」過後約10年，清廷又與法國爆發戰爭。「清法戰爭」又稱「中法戰爭」，1884－1885年（光緒10年），兩國因安南（越南）主權問題發生衝突。

越南原為清朝的藩屬，但19世紀後，法國的勢力逐漸進入越南，兩國為了爭奪主權問題而開打，也波及臺灣。「中法戰爭」在臺灣稱作「西仔反」，「西仔」指法國；「反」通「叛」是戰爭動亂的總稱。分別有基隆戰役、淡水戰役、澎湖戰役等。

法國因希望取得基隆煤礦為戰艦能源，於光緒10年（1884）4月藉口購煤而進入基隆港，8月法將領孤拔（Anatole Courbet）、李士卑斯（Lespes）率艦砲轟基隆，清軍反擊，法軍死百餘人，迫使孤拔撤軍，轉攻福州。

1884年8月法將領孤拔（Anatole Courbet）、李士卑斯（Lespes）率艦砲轟基隆，清軍反擊，法軍死百餘人，迫使孤拔撤軍，轉攻福州。圖為福建海戰捷報圖。（維基百科）

10月法軍再攻基隆，進占基隆街市區及獅球嶺各堡壘。臺灣省首任巡撫劉銘傳評估時勢認為基隆難守，決定轉守淡水。10月8日，800名法軍在淡水登陸，被埋伏的清軍襲擊，300名法軍遭擊斃，14名被活捉。

 由於法軍在陸上戰事失利，乃自10月23日起封鎖北至蘇澳，南至鵝鸞鼻各海口，造成漁民、商人的生命財產頗多損失。翌年3月法將孤拔決定轉向澎湖進攻，在幾乎沒有太強力反抗情況下，法順利占領澎湖。後因法軍受制於霍亂、傷寒等疾病侵害，損失慘重。4月4日清法兩國議和，法軍撤出基隆、澎湖，而孤拔則在撤軍之前，病逝於澎湖。「西仔反」戰事告終。

「牡丹社事件」後清廷體認到臺灣的重要性，轉為積極治理臺灣，對臺灣東部及原住民地區以「開山藩撫」進行開發、征服，避免外國勢力以原住民治理問題進犯臺灣。並於1884年爆發「中法戰爭」後，隔年建立福建臺灣省，直至1895年割讓臺灣予日本。而越南則因中法簽訂《天津條約》，改淪為法國殖民地，中越藩屬關係至此斷絕。◇