救經濟 政治局會議推出八措施

今年一季度中國GDP增長不到7％，中共國家統計局的數字為6.98％。從各省報上來的數字看，新疆、山西和黑龍江情況最為嚴重。圖為山西省一處建築工地。（Getty Images）

．習近平要換人
．三省被點名
．京津冀帶動新格局

中國一季度的經濟資料暴露出大陸經濟下行的現狀，中共高層備感壓力，4月底中共中央政治局會議主題中的經濟決策也備受外界關注。

4月30日，中共中央政治局召開經濟工作會議。面對今年嚴峻的經濟形勢，政治局決定推出短期「穩增長」措施。針對一些地區提出的實際問題，習近平表示必須以改革促增長，未來將撤換不願意改革和不想改革的官員。

文 _ 季達

新疆、山西、黑龍江負增長遭點名

今年一季度中國GDP增長不到7％，國家統計局的數字為6.98％。從各省報上來的數字看，新疆、山西和黑龍江情況最為嚴重，分別錄得負增長，三個省分被點名。但統計局正式公布的數字經過了調整。

一季度情況最差的是新疆，一季度全區GDP為1209億人民幣，同比去年一季度下降6％，環比去年四季度更下降六成四，但國家統計局經過調整之後，公布的數字是同比增長6.9％。其次黑龍江，該省報上的數字一季度2561億，同比下降3.17％，環比下降五成七，國家統計局調整數字為同比增長4.8％。而山西一季度數字2577億，同比下降2％，環比下降近三成，國家統計局調整數字為同比增長2.5％。

三省一季度表現最差，被點名批評。

根據各省自報數位，增長最高的為天津和貴州，一季度同比增長都超過16％，但國家統計局調整之後，分別為9.3％和10.4％。

4月30日，中共總書記習近平主持召開的政治局會議，即以當前經濟形勢和經濟工作為主題。

八大應對措施

政治局經濟會議由經濟學家介紹整體情況，並做出今年形勢嚴峻的結論。有鑑於此，政治局推出了適度寬容貨幣政策、積極的財政政策、增加重大基礎設施項目投資、擴大消費、保證房地產健康發展、鼓勵創新驅動、推動國企改革、開展京津冀協調發展等八大措施。

貨幣政策方面，央行將繼續降息將准，降低融資成本，刺激社會總體投入。

積極財政政策，要求各地根據自己情況，增加財政投入，適度增加基礎建設項目投資。

保證房地產健康發展，具體內容有延後房地產稅出臺，鼓勵銀行增加房貸。

中共中央政治局今年八大措施，其中保證房地產健康發展，內容有延後房地產稅出臺，鼓勵銀行增加房貸。（Getty Images）

而開展京津冀協調發展，則是北京推出的一個重大措施。北京來的消息說，會議要求在未來6年內，保證協調圈內投入42萬億人民幣的總投資，使北京、天津與河北形成一個整體協調發展的趨勢。

習近平拍桌子要換人

北京的消息人士透露，在會議中針對各地報告的不利因素，習近平表示必須以改革促增長。他認為通過增加貨幣供應和財政投入只有短期作用，促進經濟轉型和增長的動力在於改革。另有消息說，在李克強談到有地方被動執行新政策的時候，習近平插話表示，中央將撤換那些不會改革和不願改革的高級官員，換上一批願意改革和有能力推進改革的官員。

他也同意李克強的觀點，認為目前的關鍵是調整結構，促進生產率（利潤率）提升，從重量過渡到重質。未來新的經濟動力來源，改革、創新和調整三大塊，而且應該在市場經濟決定性作用下進行。

他也特別提及上海，要求上海要充分發揮優勢，在未來中國的改革中帶好頭，積極進行體制和國企方面的改革，丟掉過去的包袱。

李克強中國經濟兩大變化

李克強講話中提到了2013年和2014年兩年中國經濟出現兩個變化，一是服務業占GDP比例首次超過製造業，二是國內消費對經濟的貢獻程度首次超過投資。他認為這兩個變化說明中國經濟正在朝有利方向發展，要促進這個過程，使國內需求增長成為經濟增長的主要支柱。

但他也提到各省仍然需要幫助和鼓勵企業擴大出口。一季度中國進出口對經濟增長貢獻比例下降到4％。他認為中國經濟正在經歷轉型痛苦，應該盡快改變結構，政府要鼓勵創新，幫助微小企業創業，減少稅費，減行政審批，並釐清政府和市場之間的關係。

京津冀成為改革新視點

京津冀協調發展目標，實際上是習近平提出來的。習近平在本次會議上再次提出兩破，破界、破區。做到三市總體規畫，統籌投資，協調發展腳步。所謂破界，是打破有部委對不同行業分別管理的界限，破區則是打破行政區劃管理的界限。

北京消息人士分析說：中國經濟條塊分割，橫向有行政區域劃分，縱向有部委把持，各地發展無法越界，使經濟宏觀發展零碎化，導致的問題包括重複建設和資金浪費，國內市場分割零碎等等問題。多年來中南海想要打破此格局，但一直沒有任何效果。

這次政治局把京津冀協調作為一個刺激經濟增長大塊拿出來，是想借助北京直接插手，打破這種區隔現狀。

他說，目前京津冀協調發展由張高麗主持，但實際是李克強在背後協調。實際上，當局希望借助中南海的權威，進行一次突破體制界限的新試點。

如果成功，可以在全中國進行推廣，比如滬江浙，重慶四川，珠三角地區等。

他表示，中國改革80年代由廣東帶動，90年代後期以後由上海帶動，北京相信未來將由京津冀形成新模式，帶動新的發展。◇