中美貿易戰十月前會開打嗎？

美國財政部長耶倫4月訪華，曰中美不會脫鉤。但她話音未落，中美貿易戰何時重開便成熱門話題。圖為2024年4月7日，耶倫（中）與美國駐華大使尼伯恩斯（左二）於在北京人民大會堂。（Tatan Syuflana / Pool / AFP）

文•楚一丁

美國財政部長耶倫（Janet Yellen）4月訪華，曰中美不會脫鉤。但她話音未落，中美貿易戰何時重開便成熱門話題。

為何如此？原因很簡單，耶倫與北京的會面，談是談得客客氣氣，但在關鍵問題上，雙方都寸步不讓。再則，即使爆發了貿易戰，中美之間也用不著脫鉤，也就是說，耶倫所說的中美不脫鉤與中美貿易戰並無矛盾。

耶倫在北京強調，中國存在著家庭消費下降與產業過度投資之間的矛盾，特別是在政府政策的支持下，中國在電動汽車、鋰離子電池和太陽能等三大產業中所形成的巨額生產力，已經對全球各國經濟形成威脅。

但耶倫人尚未離開北京，中國人民銀行即於4月7日宣布，在整合原有科技創新再貸款和設備更新改造專項再貸款的基礎上，設立額度5000億元的科技創新和技術改造再貸款，旨在激勵引導金融機構加大對科技型中小企業、重點領域技術改造和設備更新專案的金融支援力度。

北京對耶倫的態度很明顯：你說你的，我照舊幹我想幹的。

於是乎，中美貿易戰的重新開打，就只是一個遲與早的時間問題。而縱觀中、美、歐各方形勢，在今年10月分之前，重開貿易戰的機率極大。

「新質」膨脹對西方的威脅

中共在中國的房地產泡沫破裂之後，為了重振經濟，急需新的經濟增長引擎。而目前被中共官媒炒作得甚囂塵上的所謂「新質生產力」，便是中共眼中解決其經濟問題的救命金丹。

「新質生產力」這一說法，源於中共黨魁習近平去年9月的一次講話。當時，習在黑龍江考察調研，在一個座談會上首次提出了「新質生產力」的說法。

在極權體制下，上有所好，下必甚焉。12月11日，《人民日報》在頭版發表了兩篇專題文章，一篇的題目是《推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長——以習近平同志為核心的黨中央引領2023年中國經濟高品質發展扎實推進》。另一篇則是：《中國製造的發展變化，彰顯產業升級的鏗鏘步伐——「老三樣」煥發新生機「新三樣」展現新優勢》。

在這兩篇文章中，「新質生產力」開始被大肆宣揚。文章中稱：「過去，服裝、家具、家電等『老三樣』大量出口、走俏海外。如今，新能源汽車、鋰電池、光伏產品等外貿『新三樣』揚帆出海、叫響全球」。

文章中還提供了以下一組資料：

老三樣：中國服裝總產件數占全球一半以上，紡織品服裝出口的全球占比約為三分之一；家具業產值達全球35%以上；冰箱和洗衣機全球市場占比超過50，空調超過80%。

新三樣：中國去年前三個季度的新三樣合計出口同比增長41.7%，上半年光伏出口額同比增長11.6%。中國目前是世界上最大的電動車出口國，同時，光伏元件產量產能的全球占比均達80%以上。

文章的結論，無論新三樣還是老三樣的成功秘訣都是：中共體制下「我國發展獨特優勢的強大支撐」。

這裡所說的所謂「強大支撐」，說白了，就是中共政府補貼的政策優勢。

說到底，就是一旦中共以傾國之力投入某個產業，就必將在國際上形成以一國之力針對他國中某個產業的競爭優勢。
在這種情況下，以自由貿易為主導的西方產業，由於沒有政府的財力與政策的支撐，必將會被中共以大吃小，各個擊破。

中共在加入世貿之後，之所以能迅速地以低廉的出口價格，占領全球的老三樣消費市場，很重要的一個原因，就是中共以國家補貼的方式，對國內出口企業進行價格補貼，從而提高了中國製造在價格上的絕對優勢。

《人民日報》的這兩篇評論文章，不啻是在告訴世界，中共要在新三樣的國際市場上，複製當年老三樣的運作手法，從而在國際市場上獲得對電動車、光伏產品和電池產業的壟斷性優勢。

西方的回應

針對中共的全球擴張，歐盟從去年10月開始了反傾銷調，具體的調查目標鎖定了比亞迪（BYD）、吉利汽車（Geely），和上汽集團（SAIC）。

今年4月，德國智庫基爾世界經濟研究所發表了一份調查報告。該報告稱在2022年，中國99%與綠能相關的公司都得到了政府的補貼。而且即使按最保守的計算，這種補貼的程度，也達到不同歐盟國家類似補貼的三到九倍之多。而補貼的總額，在2019年就已達到2210億歐元的水準，是當年中國GDP的1.73%。

該報告還指出，中國政府對電動車行業的供求雙方都提供補貼。2022年，比亞迪從中國政府得到的補貼達到了21億歐元。

德國一份調查報告顯示，2022年比亞迪從中國政府得到的補貼達21億歐元。圖為2023年9月11日，蘇州太倉港國際貨櫃碼頭上等待裝船的比亞迪電動車。（AFP）

耶倫在她訪華結束，回到美國後的記者招待會上答記者問時說，十幾年前，得到中國政府支援的中國鋼鐵以低價傾銷全球，幾乎毀了全世界的鋼鐵企業，「拜登總統和我絕不會讓這樣的事再發生。」

耶倫的這番話，反映了過去半個世紀裡美國政府對華經濟政策基點的變化。

2000年3月8日，美國前總統克林頓在美國馬里蘭州的約翰．霍普金斯大學發表講話，敦促美國國會給中國以永久性正常交易夥伴關係（PNTR），為聯邦政府批准中國加入世界貿易組織（WTO）做準備。克林頓講話的主題，是希望中國在西方的幫助下富裕起來之後，中國的中產階級會要求更大的話語權，從而推動中共體制的變革。

2023年4月20日，時任美國財長的耶倫在同一大學就美中經貿關係發表演講。她演講的主題則是，在美國的對華政策中，經濟利益應當服從安全的考量。

如果說，克林頓的政策是試圖以經濟利益為槓桿，改變中共；那麼，拜登和耶倫的政策則是，即使犧牲經濟利益，也必須保證美國和西方的安全。

這裡的關鍵是，中共當年依靠政府補貼達到占領國際市場的玩法，其之所以能獲得成功的原因，在很大程度上，是西方各國政府對中共的不公平競爭手法，睜一隻眼，閉一隻眼。畢竟，西方世界認為，只要能通過幫助中國富起來，達到改變中共極權體制的目的，這些付出還是值得的。但今天的國際形勢已經完全不一樣了，中共已經成為西方眼中對國際次序的最大威脅。所以，民主國家不會繼續容忍中共的卑劣手法。

所以，中共設想以重複老三樣模式在國際市場上再獲新三樣的成功，基本就是不可能的。已經放棄了過去對中共幻想的西方，不會再像以前那樣傻乎乎地，讓中共把西方市場變成中共國爭霸和擴張全球的墊腳石。

貿易戰開打的時間

中共試圖依靠傾銷新三樣占領國際市場，而西方不願給中共這個機會。於是，西方與中共的這場貿易戰基本上就是無法避免的宿命。

在這場貿易爭端中，中共是賣家，西方是買家。中共想賣，西方不想買，中共又沒有足夠的實力強迫西方低頭。所以，這場爭端的結局，已經非常明瞭。唯一剩下的問題就是：貿易戰將何時開打？

今年是美國的大選年，總統、眾議院所有席位、和參議院三分之一的席位都面臨著換屆選舉。貿易戰的開打，無疑會對選戰帶來巨大的影響。於是，這場貿易戰是放在11月大選之前開打，還是等到選舉結束之後再來博弈，對於拜登總統來說，就是一件需要仔細考量的事情。

拜登在位的近四年裡，其左傾的政策導致了近900萬非法移民進入美國，通脹居高不下，各大城市犯罪率不斷升高。所有這些，均導致拜登支持率的下降。

2020年的總統選舉結果，基本上是取決於雙方在七個關鍵性搖擺州裡的勝負。今年的形勢也大致相同。但拜登的人氣，目前在這幾個州內大多落後於川普。這就意味著拜登必須打出極其有力的底牌，才有可能扭轉他所面對的不利局面。

而拜登絕不可能讓川普奪走的一部分關鍵性選票，就是美國汽車工會工人的選票。

根據美國勞工統計局的資料，美國的汽車行業2022年就業人數超過435萬人。如果再考慮到這些人的家屬和親戚，這個人群的數量，將超過1000萬。如何對待中國電動車的不公平競爭，將會在很大程度上決定這部分人的選票取向。

以密西根為例，這個州的汽車業就業人口占全州就業人口的20%。2020年，川普以不到3%的微弱差距，將密西根州輸給了拜登。這個州是個藍領工人眾多的州，州內選民在高昂的通脹壓力下，已經對拜登相當不滿。如果拜登在阻擊中國電動車問題上表現軟弱，那麼，他今年要想再次贏得密西根州，就可能性不大。

所以，拜登如果選擇在電動車問題上開打貿易戰，時間上就必然不會晚於9月分。否則，對於11月5日投票結果就影響不大。

反觀歐洲，歐盟從去年10月開始調查中國電動車傾銷歐洲的問題，預設的調查時間是13個月。也就是說，調查將在今年的11月分完成。巧吧，結束的時間恰恰是在美國大選之後。無論這個安排是有意還是無意的，不容置疑的是，無論美國總統的下任人選是誰，都將對歐盟的對華貿易政策產生巨大的影響。

所以，縱觀中共、美國、與歐洲各方的情勢，中美之間的貿易戰，有很大的可能將在今年的10月之前開打。◇