專題新聞 / 第701期 20221201

央企監管資金被劃撥中央地方矛盾加劇

by 李思齊

2022年，中國各級地方政府的財政收入繼續下跌，而支出更多，負債也更高。圖為2022年9月2日武漢市遠景。（STR / AFP）

中國今年前三季度財政收支情況顯示，中央和地方在政策性基金收入上逆向而行。結合近期融創中國和武漢政府聯手劃撥走中融信託監管帳戶資金的事件，分析人士認為，這說明中央和地方政府之間的矛盾正在加劇；中國進入了「中共全面暴力控制」的時代。

文•李思齊

從中共財政部10月25日公布的中國2022年前三季度財政收支情況看，在政府性基金收入項中，中央同比增長5.7%，地方政府同比暴跌26.4%。這主要是因為國有土地使用權出讓收入同比暴跌了28.3%。土地使用權出讓收入是政府性基金收入的主體。所謂政府性基金是中共各級政府及其所屬部門根據相關規定，無償徵收的具有專項用途的財政資金。

公開數據顯示，中國地方政府土地使用權出讓收入在2020年同比增長15.9%，而2021年該比例則降至3.5%。截至今年9月，地方政府的土地使用權出讓收入同比下跌，最高跌幅達28.3%，這與今年中國房地產市場繼續走低，房企經營狀況普遍下跌有關。

中融信託保險櫃不保險

中融信託10月分的產品管理報告向投資者們披露，9月分發現與融創中國（01918.HK）共同保管的保險櫃鎖芯被換，兩筆監管帳戶上的資金被違規劃走。其中，「中融-豐騰83號集合自己信託計畫第二次臨時管理報告」（「中融-豐騰83」）稱，和融創中國共同保管的保險櫃鎖芯被換，內放塔子湖置業的公章、證照和印鑑等共管物品；中融信託除無法打開保險櫃外，發現塔子湖置業預售資金監管帳戶中約11.4億元（約合1.6億美元）資金被劃走。

「中融-承安96號」也出現類似情況，保險櫃鎖芯被換，相關項目公司約4.23億元（約合0.6億美元）資金被融創中國自行劃付。其中，3.88億元（約合0.5億美元）被轉帳給「武漢市新建商品房監管帳戶撥付資金暫掛款項」帳戶，約2223.20萬元（約合311萬美元）被轉帳給「武漢市漢陽區人民政府晴川街道辦事處融創1890項目重點監管專戶帳戶」。

兩個項目共被劃走資金15.63億元（約合2.2億美元）。中融信託表示，已於第一時間報警，並通過法律程序完成了相關項目剩餘未售在建工程的查封，目前資金在政府監管帳戶，將在政府的統籌協調下，最大限度保障委託人權益。

中融信託與融創中國共同保管的保險櫃鎖芯被換，相關項目的監管帳戶被劃走資金，金額高達15.63億元人民幣。圖為融創中國開發的融創樂園的標誌。（Qilai Shen / Bloomberg / Getty Images）

融創中國則表示，資金轉帳是為「保交樓」在有關部門的監管下操作的，目前資金按政府監管專門帳戶的要求在進行管理，不存在私自挪用；和中融信託在溝通協商的基礎上，均向政府專班承諾，確保交付。中共官媒《新京報》旗下的「貝克財經」10月28日對此做了報導。《新京報》是中國第一家由兩家中共黨報報業集團合作出版的報紙。

香港財經專欄作家廖仕明告訴《大紀元》說：「中央級別的金融機構和背後有武漢政府的民營企業融創之間的矛盾，反映出來的是中央政府和地方政府之間有矛盾。事件很惡劣，關鍵這反應的是一個破口、一個衝突，因為整個政策在轉向。」

他還表示，在上世紀80、90年代，中共高層是放權的，但現在則是在收權。原來說是「百城百策」，允許不同的城市根據自己的情況有不同的房地產政策，但後來的「三條紅線」是全國統一執行。

廖仕明認為，融創和武漢政府合謀挪用央企監管的資金，顯示出「衝突已從中央層面，下降為中央政府和地方政府之間的矛盾」。

「保險櫃鎖芯被換」，中融信託報案，融創中國為什麼要違規違法操作呢？旅英中國金融資深從業人士楚寒石10月30日告訴《大紀元》：「這件事很具有代表性，表示中共控制下對金融市場的操控，最後收割韭菜（投資人）。」

中共監管直接犯罪

楚寒石對「保險櫃鎖芯被換」事件做了具體的分析。他說：「首先這是個事實，中融、融創和中共政府三方都承認。其次，這已經是犯罪了，是政府在直接犯罪。中融信託在現場是有駐場人員的，所以中融信託應該也是知情的。中融信託稱9月就報案，證據確鑿事實清晰，但一個多月了也沒破案，並且案件沒有任何進展。」

「銀行資金的劃轉是有流程的，」他說，「並不是蓋章就可以。具體人的簽名、銀行客戶經理電話甚至現場覈實、風控部門的審核（電話覈實）；並且金額數量大，不是一次轉走的。證明銀行是知情，並且是配合的。」

「中融信託稱，等政府的統籌協調；融創方稱，已向政府專班承諾等。這意味著，背後進行操控這一切的就是中共政府。而投資人只能找中融信託，而中融信託已經有很好的藉口，不可抗力、報案了、和政府協調了、等待政府統籌協調。投資人如果去維權，就像前幾個月的河南村鎮銀行紅碼維穩事件。」楚寒石分析認為。

今年6月，因無法取出存入河南村鎮銀行的存款，儲戶們前往河南維權，但剛到河南省會鄭州，健康碼就變紅了。派出所警察告訴維權儲戶說，只要返程，健康碼可以由紅變綠。此外，鄭州三個地產項目的業主因擔心樓盤施工進度、是否會延期交付等向有關部門詢問後，6月分也遭遇了變紅碼的待遇。這三個項目分別為鄭州名門翠園項目、融創中原大觀項目以及康橋玖璽園項目。

「動態清零」控制一切。6月，儲戶們因無法取款前往河南維權，剛到鄭州健康碼就變紅了。圖為北京溜冰場入口處張貼健康碼，要求民眾掃描。（Wang Zhao / AFP）

據《新京報》6月17日的報導，名門翠園項目的一小部分業主曾於3月底維權，結果一周後健康碼就變紅的，遭派出所問話，寫了保證書後，健康碼才變綠。

楚寒石表示：「動態清零」控制了勞動力、工廠生產、生產資料和物流運輸，上市企業進行股票回購是間接操控了股市；中融信託和融創中國的案件顯示中國進入了「中共全面暴力控制」的時代。

煎熬中的融創

2008年至2018年期間，在中共政策導向下，房企拚的是融資能力，誰能借到錢就能賺，誰能借到更多的錢就能賺更多。但高負債帶來高風險。雖然融創中國的董事會主席孫宏斌在2021年曾表示，除融創外，任何房地產公司都可能爆雷，但今年5月12日，融創中國官宣債務爆雷。融創中國和中國恆大一樣，都有爛尾樓問題。有媒體稱融創中國成了「恆二」，即第二個中國恆大（03333.HK），而融創中國的股份已於今年4月1日在香港聯合交易所暫停買賣。

此後，融創中國陸續因不同原因受媒體關注。如融創優先票據的持有人陳淮軍9月8日到香港高等法院提出清盤呈請，即申請處置融創直接擁有的財務，以拿回2200萬美元的本金和應計利息。

銷售業績排名第10的融創中國於10月9日公布的9月分的未經審核營運數據顯示，9月的實現合同銷售金額約87.1億元（約合12億美元），同比下跌81.32%；前九個月的累計實現合同銷售金額約1433.1億元（約合200億美元），同比下跌68.97%。

融創中國於11月4日公布的10月分未經審核營運數據顯示，10月分的銷售金額為97.5億元（約合13.4億美元），同比下跌80.87%；截至10月底的累計實現合同銷售金額同比下降了70.15%。

10月分以來，中國多個城市將首套房商貸利率降至4%以下，並且下調了個人住房公積金貸款利率。但有多年從業經驗的香港金融分析師蔣天明（Katherine Jiang）於10月中旬接受《大紀元》採訪時曾表示：中國的住房市場本身已飽和，屬於供過於求狀態，此外「房地產開發商也處在一個惡性循環的階段」，這都「很難重塑購房者和投資人的信心」。