華盛頓必須備戰俄羅斯和中共

俄羅斯對歐洲發動大規模的入侵。華盛頓及其盟友應該制定一個防禦戰略，能夠同時威懾俄羅斯和中共。圖為2月25日，俄羅斯轟炸烏克蘭首都基輔市一處居民樓後的場景。（Pierre Crom/Getty Images）

俄羅斯對歐洲發動大規模的入侵，21世紀最重要的戰略問題逐漸明朗化， 那就是美國如何同時應對俄羅斯和中共這兩個專制的核武大國。 華盛頓及其盟友應該制定一個防禦戰略，能夠同時威懾俄羅斯和中共。

編譯•李清怡

大西洋理事會斯考克羅夫特戰略與安全中心副主任克洛寧（Matthew Kroenig）在《外交政策》撰文，題為〈華盛頓必須備戰俄羅斯和中共〉。

俄羅斯對歐洲發動了自二戰以來最大規模的入侵，21世紀最重要的戰略問題逐漸明朗化，那就是：美國如何同時應對兩個專制的核武大國——俄羅斯和中共。

美國仍然是關乎全球利益的世界領先大國，它無法在歐洲和印太地區之間做出選擇，相反，華盛頓及其盟友應該制定一個防禦戰略，能夠同時威懾（必要時打敗）俄羅斯和中共。

其他東歐國家，如波蘭、羅馬尼亞或波羅的海國家，可能是普京的下一個目標。俄羅斯成功入侵北約盟國領土可能意味著西方聯盟的終結，美國對全球安全承諾的信譽也可能就此崩潰。

中共構成的威脅也很嚴重。美國印太司令部前司令戴維森上將預測，中共可能在未來五年內入侵臺灣，如果中共成功地占領臺灣，可能會就此破壞美國主導的亞洲秩序，進而放眼全球，破壞全球秩序。

此外，俄羅斯和中共之間的合作日漸增多。這些獨裁者可能協調合作，對美國聯盟構成雙重攻擊，或者趁著另一方發動侵略之際伺機造次，換言之，歐洲和印太地區同時遭受大國侵略的風險極高。

而且，中共還在歐洲和中東進行軍事演習。在軍事上與中共競爭意味著在全球範圍內競爭，而不僅僅是在亞洲。此外，中共正在試探美國，在烏克蘭問題上，如果美國做出軟弱的反應，可能會促使中共更有可能對臺灣採取行動。

美國及其盟國必須設計一個防禦策略

美國及其盟國必須設計一個防禦策略，能夠在重疊的時間段威懾（必要時打敗）俄羅斯和中共。誠然，制定出這樣的戰略充滿挑戰，但是，可以從很多方法著手，搞定這一難題。

首先，華盛頓應該增加國防開支。此外，美國可以積極帶領在歐洲和印太地區的盟友，制定自由世界的防禦策略。美國及其正式條約盟國擁有全球近60％的GDP，他們可以輕鬆地整合資源，以維持對中共和俄羅斯的軍事力量平衡。既定的正式聯盟，如歐洲的北約和亞洲的雙邊聯盟，可以通過新的計畫來進一步完善，例如進行四邊安全對話。

歐洲盟國應該投資裝甲和火砲，而亞洲盟國應該購買水雷、魚叉導彈和潛艇。因此，盟國確實需要進一步加強防禦，華盛頓應該積極帶頭改變援助模式：從為盟國提供防禦的模式轉變為幫助盟國實現自衛，包括將關鍵盟友納入軍事規劃、分擔責任以及為武器採購設計合理的分工。

最後，如果必要，華盛頓還可以借鑑早年的冷戰策略，更加依賴核武器來抵銷競爭對手在當地的常規優勢。幾十年來，美國核武器戰術在歐洲幫助威懾了龐大的蘇聯紅軍。同樣，美國也可以依靠威脅性的非戰略性核打擊，作為最後的殺手鐧，震懾和阻止中共對臺灣的兩棲入侵，或者俄羅斯對歐洲的坦克入侵。誠然，核威懾存在風險，但四分之三個世紀以來，核武器在美國的國防戰略中發揮了重大作用，而且很可能會持續至未來幾十年。

同時威懾中共和俄羅斯並非易事，但總比佯裝華盛頓能輕易應對其中的任何一個大國對手要好。

西方判斷錯誤

2021年1月，美國前國務卿蓬佩奧正式宣布，根據《滅絕種族罪公約》，中共對新疆維吾爾族人及其他少數民族和宗教少數群體的所作所為構成了種族滅絕罪。圖為2019年6月2日，位於新疆阿圖什市的再教育營。（Greg Baker/AFP）

博斯科（Joseph Bosco）曾於2005至2006年期間擔任美國國防部長辦公室中國事務部主任，是美國智庫韓美研究所的非常駐研究員和全球臺灣研究所的顧問委員會成員。他在《國會山報》撰文，當年尼克松的決策使得美國對華政策發生了巨大轉變。

但是，他在《外交事務》中寫道，西方新政策的前提和目標是中共本身必須改變其基本本性，即如何對待自己的人民，如何與世界交往。他呼籲：「採取積極的施壓和說服政策，積極排毒，集結亞洲力量，既要維護和平，又要幫助消除毛澤東思想的毒素。」

經過四十多年的積極接觸，有限的壓力和無效的說服，現在，世界發現自己跟著慶祝中共舉辦「種族滅絕奧運會」。

2021年1月，美國前國務卿蓬佩奧正式宣布，根據《滅絕種族罪公約》，中共對新疆以穆斯林為主的維吾爾族人及其他少數民族和宗教少數群體的所作所為構成了種族滅絕罪。蓬佩奧說：「我們正在目睹中共企圖系統性地摧毀維吾爾族。」

國務卿布林肯完全支持他的前任針對中共的種族滅絕調查；對某些中共責任官員實施經濟制裁，雖然不是中共最高層官員；他並敦促其他國家依據《滅絕種族罪公約》履行責任。

中共造成的危險是西方國家判斷失誤的對中政策所致，企業公司贊助冬奧會時盡顯貪婪，也起到了推波助瀾的作用，激進好鬥的俄羅斯暗中竊喜。

美國和日本計畫保衛臺灣

鑑於中共不斷增強的軍事能力和威脅，美日必須考慮防禦準備，這是美國與臺灣夥伴關係的關注焦點。圖為2022年1月5日，兩架美國製造的F-16V戰鬥機從臺灣嘉義空軍基地起飛。（Sam Yeh /AFP）

坎諾（Ruddy Cano）在美國軍事網站「我們無敵」（WEARETHEMIGHTY.COM）刊文，中共對臺灣的威脅甚至一刻都沒有停過，中共多次暗示要強行入侵。毫無疑問，中共在武器方面擁有更強的實力。美國已經多次表明，如果中共強行控制臺灣，美國將出手援臺。無論美國對中共的侵略行為做出何種程度的反應，都會牽涉到美國士兵在日本的部署，以及日本的主要戰術和將要提供的後勤援助。

鑑於中共不斷增強的軍事能力和威脅，美國和日本必須考慮防禦準備，日後在臺灣與中共對峙，這是美國與臺灣夥伴關係的關注焦點。

如果中共繼續實施入侵威脅，美國將別無選擇，只能出面干預。日本正在本國的某些主要基地和設施部署美國武裝部隊，也就是說，美國和日本幫助解決臺灣局勢。面對來自中共的潛在入侵，日本和臺灣可說是同舟共濟。如此一來，臺灣不得不依賴日本的援助，以防萬一。日本和美國提供支持的主要目的是提高臺灣的自衛能力。

認為中共可能入侵臺灣沒有錯，因為中共相信可以應對與這個小國（臺灣）的戰爭，但由於臺灣有日本和美國的支持，中共可能會退縮，從而放棄入侵。◇