為《叛亂法》鋪路 美防長換人 FBI 及CIA 局長危矣

畢業於西點軍校的埃斯珀被特朗普撤掉國防部長一職。他被曝在使用現役部隊平息國內安提法（Antifa）組織打砸搶等重大決策上與美國總統特朗普意見不一。（Jim Watson/AFP）

美國大選最終結果或招致騷亂，屆時特朗普或將動用1807 年通過的《叛亂法》，派遣軍隊處理。分析指，特朗普突然解雇國防部長埃斯珀就是為了啟動該法鋪路，因埃斯珀今年6 月曾拒絕援引該法處理「黑命貴」引發的騷亂。 

文：李燕銘

11月9日突然被解僱的美國國防部長埃斯珀（Mark Esper），被曝在使用現役部隊平息國內安提法（Antifa）打砸搶等重大決策上與特朗普總統意見不一。外界關注，撤換國防部長是特朗普為啟動《叛亂法》應對大選中可能出現的非常局勢鋪路。還有媒體稱，接下來可能被撤職的是中央情報局（CIA）和聯邦調查局（FBI）局長，他們被指參與了民主黨的不法行為。

主管戰爭者被拔官 米勒替代埃斯珀

美國國防部長是五角大樓的首長，負責處理軍事相關事務，由總統提名並經參議院批准同意，在總統繼任順序中排序第六。

設立於1947年的國防部長職位，取代了以前的戰爭部長，管轄陸軍部長、海軍部長和空軍部長。按法律，美國在核武器發動前，必須同時獲得總統和國防部長兩人的同意。

被撤職的前國防部長埃斯珀出生於這次選舉最激烈的爭奪場地賓州，他先後入讀西點軍校工程學專業、哈佛大學肯尼迪政府學院公共管理碩士、喬治．華盛頓大學公共政策博士。波斯灣戰爭期間，他以第101空降師步兵軍官身分參戰，與伊拉克陸軍作戰，為此獲得銅星勛章。

在加入國防部前，埃斯珀是美國主要軍工企業雷神公司的政府關係副總裁，兩次被《國會山報》（The Hill）評為最佳企業遊說者。2017年擔任美國陸軍部長，2019年7月參議院批准其擔任國防部長，一年多後被撤職。

對於埃斯珀的被撤職，《國會山報》認為，「這是長期以來可預見之事。」

今年夏天美國爆發大規模種族示威後，特朗普6月提出派遣軍隊鎮壓暴亂分子，但艾斯珀舉行記者會，說明反對向國內派遣部隊，此事觸怒了特朗普。

今年8月，特朗普公開表示對艾斯珀的不滿，被問到是否考慮炒了國防部長，特朗普開玩笑地說：「我打算把所有人都炒了。」

替代埃斯珀的是美國國家反恐中心主任克里斯托弗．米勒（Christopher Miller）。米勒曾是前陸軍特種部隊隊員，在軍隊服役了31年，參加過阿富汗和伊拉克戰爭。

替代埃斯珀的是美國國家反恐中心主任克里斯托弗．米勒（Christopher Miller）。米勒曾是前陸軍特種部隊隊員，在軍隊服役了31年，參加過阿富汗和伊拉克戰爭。（Joshua Roberts-Pool/Getty Images）

在擔任美國國家安全委員會反恐顧問期間，他負責打擊伊斯蘭國的軍事行動，隨後出任國防部副助理祕書，負責特種作戰及反恐行動，任內將伊朗、真主黨和本土恐怖組織認定為國家威脅。

埃斯珀與特朗普意見不一

埃斯珀在很多方面都與特朗普總統意見不一，包括美軍從海外重要基地撤軍，斬首伊朗二號人物蘇萊曼尼，使用現役部隊平息國內「安提法」打砸搶等。

據《今日美國》（USA Today）報導，今年1月對於斬首伊朗情報頭子蘇萊曼尼，埃斯珀與特朗普未能達成意見一致。特朗普認為證據表明美國的四個大使館受到迫在眉睫的威脅，但埃斯珀表示他沒有看到相關的具體證據，僅認為它們是潛在目標。

明尼蘇達州的黑人弗洛伊德在被捕期間喪命，引起抗議者在全國各城市遊行，其後迅速演變為騷亂，「安提法」和「黑命貴」在多個民主黨控制的城市打砸搶，當地政府未採取任何行動，給社會帶來巨大傷害。

特朗普敦促進行打擊；《叛亂法》允許現役部隊處理騷亂，有部隊6月在華盛頓郊區蓄勢待發。而埃斯珀認為美國的街道是州長需要主導的戰鬥空間，抵制援引《叛亂法》。

「安提法」和「黑命貴」在多個民主黨控制的城市打砸搶，特朗普敦促打擊，但埃斯珀抵制援引《叛亂法》派軍隊處理。圖為一男子搶掠洛杉磯一蘋果商店內的iMac。（Valerie Macon/AFP）

6月1日特朗普發表講話，誓言維護法律和秩序，隨後帶領眾官員從白宮穿過廣場走到聖約翰教堂，手持一本《聖經》拍照。埃斯珀最初說，他不知道自己會和特朗普一起去教堂，但後來改口說他知道，但不知道總統計畫在那裡做什麼。

特朗普6月1日帶領眾官員走到白宮附近的聖約翰教堂，手持一本《聖經》誓言維護法律和秩序。埃斯珀最初說他不知道會和特朗普一起去教堂，但後來改口說他知道。（Brendan Smialowski/AFP）

在美國各州大範圍掀起的「取消傳統」運動後來也蔓延到國防部。埃斯珀表示願意將十個以邦聯將軍命名的軍事基地重新命名，但遭到特朗普的堅決反對。

埃斯珀要將十個以邦聯將軍命名的軍事基地重新命名，遭到特朗普的堅決反對。圖為北卡州的布拉格堡基地。（Logan Mock-Bunting/Getty Images）

另外，埃斯珀在美軍設施展示同盟國戰旗（Confederate battle flag）問題上也繞開了特朗普。特朗普認為展示戰旗是言論自由而非種族主義。埃斯珀制定了一項規則，列出哪些旗幟可以展示，同盟國戰旗沒有被列入名單。

對於從海外撤軍的原因，埃斯珀與特朗普對外聲明時也發生了分歧。特朗普一直在推動從阿富汗以及位於德國和韓國這些長期盟友的基地撤軍。7月29日埃斯珀宣布1.1萬名美軍將離開德國，遷往美國和意大利的基地時，他將此舉描述為一種戰略舉措，使五角大樓在面對俄羅斯和中國等對手時有更大的靈活性。但特朗普隨後一小時內告訴傳媒，德國拖欠了對北約的付款。

分析：特朗普為啟動《叛亂法》鋪路

隨著特朗普展開法律戰，有大量選舉舞弊行為被曝光出來後，安提法等組織開始騷亂。在特朗普競選團隊向密歇根州及賓州發起停止計票的訴訟之際，11月4日，紐約市有一千多名支持拜登的民眾走上街頭抗議，要求「計算每一張選票」。晚間，部分抗議者在曼哈頓西村與警察發生衝突，他們燃燒街道旁的垃圾，大喊「將警局夷為平地」等口號。警方逮捕了57名暴力抗議者，還在這些抗議者身上搜出尖刀、電擊槍等致命武器。警方在推特表示，「這些不是和平抗議的工具」。

11月4日晚間紐約市發生暴力的抗議遊行，部分抗議者與警察發生衝突，有57人被捕。警方在他們身上搜出尖刀等致命武器。（Timothy A. Clary/AFP）/（取自NYPDnews推特）

美國資深媒體人方偉表示，特朗普選在這個敏感時期解聘國防部長，或為其下一步啟動《叛亂法》鋪平道路。

方偉表示，特朗普團隊一直指控民主黨存在大面積的舞弊現象，如果出現騷亂，特朗普可以動用1807年通過的《叛亂法》。

該法第332條規定，「如果出現陰謀破壞美國的法律、剝奪人民的權利，總統可以利用《叛亂法》動用聯邦各州的軍隊，包括國民警衛隊。」方偉說，「在這個時候，作為總統的權力是非常大的。」

五角大樓三人離任 拜登無權獲得情報

埃斯珀被撤職後，五角大樓宣布離任的三名官員包括：最高政策官員安德森（James Anderson）、最高情報官員克南（Joseph Kernan），以及埃斯珀的參謀長斯圖爾特（Jen Stewart）。

有國防部官員稱，安德森在與白宮人事辦公室發生衝突後辭職，於11月9日當天早上提交了辭職信。CNN報導，安德森的職務由退休陸軍準將塔塔（Anthony Tata）接任。

特朗普在今年夏季曾提名塔塔出任國防部次長要職，但未獲參議院支持，之後塔塔仍進入國防部擔任不需參議院核准的職位。塔塔是一名反伊斯蘭者，他曾說前總統奧巴馬是穆斯林、是「恐怖主義領導人」。塔塔曾是福克斯新聞（Fox News）的時事評論員。

最高情報官員克南未知是主動辭職或被解僱，目前由特朗普前國家安全顧問弗林（Michael Flynn）的門生沃特尼克（Ezra Cohen-Watnick）任代理情報副部長。

參謀長則由國家安全委員會反恐怖主義高級主任帕特爾（Kash Patel）接任。他是個爭議人物，曾在「通烏門」彈劾調查中被提及。

沃特尼克和帕特爾都堅決忠於特朗普，並曾在國家安全委員會任職。

由於聯邦選舉委員會宣布選舉還沒有結果，拜登工作團隊至今沒有資格獲得任何情報報告，包括：各個情報部門及機關每天向總統及高級政府官員提交的簡報（PDB）。

國家情報總監辦公室（ODNI）稱，在總務署完成「當選確認」程序之前，國家情報總監辦公室將不會聯繫拜登交接團隊。

CIA及FBI首長或被炒

11月9日，特朗普在推特上宣布解職國防部長埃斯珀，CNN馬上以「特朗普解僱埃斯珀後，中央情報局（CIA）局長哈斯佩爾（Gina Haspel）前途未卜」為標題發布新聞報導。

CNN稱，最近幾周，特朗普及其保守派盟友對哈斯佩爾越來越不滿，指責她延遲發布能揭露奧巴馬政府期間「深層政府」（Deep State）陰謀的文件。

報導表示，有一名政府高階官員及三名前官員透露，他們希望特朗普能像開除國防部長埃斯珀一樣開除哈斯佩爾；還有一位在特朗普身邊的人說，特朗普在選前還曾針對是否要解職聯邦調查局（FBI）局長雷（Christopher Wray）進行過討論。也就是說，如果特朗普連任，雷很有可能也被炒掉。

在拜登兒子杭特「電郵門」事件爆發後，儘管特朗普陣營強力要求FBI立即調查，但雷顯然沒有全力配合。而且在一年前FBI就獲悉拜登父子充當烏克蘭和中共企業的代理人，通過出賣美國國家利益來換取家族獲利。

據悉FBI在一年前就獲悉拜登父子充當烏克蘭和中共企業的代理人，通過出賣美國國家利益換取家族獲利。但FBI並未積極調查。圖為聯邦調查局局長雷（Christopher Wray）。（Mandel Ngan/AFP）

對於CIA局長，有消息稱，這次CIA給民主黨提供了一種選舉作弊軟件，無論真實的選票結果如何，這個軟件都能讓指定的候選人如拜登，贏得比對手高3％或更多的選票，具體高出比例，軟件可以讓人自行設定。

CIA疑為民主黨提供選舉作弊軟件，能讓拜登多贏得3％或更多的選票，具體高出比例可以自行設定。圖為中央情報局局長哈斯佩爾（Gina Haspel）。（Alex Wong/Getty Images）

《國會山報》也指出，埃斯珀被開刀後，外界認為接下來被撤職的人，可能是FBI局長雷和CIA局長哈斯佩爾，因為兩人都在特朗普執政時期上任，多次傳出不順從特朗普心意。

FBI曾經協助調查2016年大選特朗普「通俄門」事件，且不附和特朗普對於郵寄選票可能造成大規模詐欺的指控；CIA局長哈斯佩爾以保障情報機關的資訊管道安全為由，反對公布「通俄門」、以及俄軍涉嫌買通塔利班在阿富汗攻擊美軍等國安調查文件。這兩位FBI、CIA首長被炒的機率不下於埃斯珀。

這兩位局長是否真的被撤職，白宮發言人迪爾（Judd Deere）沒有正面回應，他對CNN說：「如果總統對某人不信任，他會讓你知道，白宮對人事問題不進行任何臆測和評論。」

外界評論說，特朗普已經開始採取行動，要抽乾白宮內部的沼澤了。◇