商管智慧 / 第662期 20191204

美中貿易談判近乎面子工程

by 謝田

美中貿易談判走到今天，幾乎成了一根雞肋和「面子工程」。圖為山東青島港。（Getty Images）

文 _ 謝田（美國南卡羅萊納大學艾肯商學院講席教授）

註：本文是根據筆者11月下旬在新唐人電視臺、明鏡電視臺和美國之音廣播電臺接受採訪的內容整理而成。

美中貿易談判走到今天，幾乎成了一根「雞肋」和一項「面子工程」。雞肋的典故，讀過《三國演義》的人應該都很熟悉，曹操和劉備在漢中相持不下，曹軍糧草將盡，又無法取勝，心裡煩惱的時候，士兵問晚間口令，曹操看著晚餐殘餘中的雞骨頭隨口說：雞肋！口令傳到謀士楊修那裡時，他分析說，「雞肋雞肋，食之無肉，棄之有味」，丞相肯定退兵。曹操最後真的退兵了，只是可惜了主簿楊修。

習近平和特朗普此前都先後表態，希望能達成第一階段的貿易協議，但也各自有所保留。美國媒體報導劉鶴邀美方代表去北京，美方卻興致缺缺不願前往。現在國會通過了《香港人權與民主法案》，特朗普也高調簽署，貿易協議的進展更是前途未卜。美中貿易協議到底有沒有戲？這是人們普遍問的問題。

為什麼說美中貿易談判如今快成「雞肋」或「面子工程」？因為雙方可能都已看到，最終各自要求的目標，可能都達不成，但又都不願放棄，就像雞肋一樣；出於各自不同的考量，又不願扔掉這塊雞骨頭。因此，就像在建造面子工程一樣，維持著打打談談、談談打打的格局。

新唐人主持人方菲問到，習近平會見鮑爾森、基辛格時說：希望達成第一階段貿易協議，說達不成也不怕，不願意打但也不怕打，這是否是一種求和信號？

習的這個表態，是中共最高層的第一次，肯定是一種「求和」的姿態。至於說中國不怕打貿易戰，那是老調常談，沒有新意。中共在求和，但也不敢太過於示弱，因為那樣可能會為中共內鬥的另一方提供籌碼。

特朗普說第一階段協議很接近，但他不喜歡習說的那種什麼平等的協議。這再一次告訴中共，開始貿易戰時就是因為不平等，中美立場開始就差得太大。美國所謂貿易戰，實際上是要求把一些原來搞錯的、中共一直占美國便宜的這些東西，把它糾正過來，所以當然不存在對等的問題。

美中怎麼能對等？一方在偷，在占便宜，另一方在吃虧，不可能對等。中共的對等還有一點，是出於文本上的對等，是為了平息國內反對派的攻擊，這樣習看起來就不那麼「喪權辱國」。特朗普有提到另外一點，說他沒有忘記，美國會跟香港站在一起，很有趣的，是他也提到要跟習站在一起。這讓很多人覺得難以理解，但也不難理解。

特朗普通過跟習個人的交往，他可能可以把習和中國共產黨區分開來。人們都知道特朗普對共產主義、社會主義的態度非常明確，他在許多國家、國際論壇都強烈譴責共產主義。他當然知道習是共黨頭子，現在美國政府也開始不再稱習是總統，而是稱他共產黨總書記，特朗普當然清楚這一點。他可能覺得在習身上也許還有一點點人的東西，人性的東西，也許他知道一些我們不知道的內情。特朗普跟習有很多個人密切的接觸。所以，特朗普跟習站在一起之說，是出於外交上的考慮，給習一些面子，讓他不至於下不來臺。但特朗普在貿易問題上，在香港人權上，是毫不含糊的。

如今，特朗普簽署了《香港人權與民主法案》，並且智慧和技巧的說是出於「對中國人民、對習近平的尊重」而簽署，更證明了特朗普及其團隊的外交長才和政治智慧。特朗普團隊當然把貿易戰的因素考慮在香港人權法案之中。特朗普簽署之前，是其貿易顧問納瓦羅在說，正在評估法案的意義，而不是國務卿或人權大使在對外發話，就說明了這個問題。

特朗普簽署《香港人權與民主法案》之前，很多人認為特朗普對人權不熱心，美國有的媒體甚至說：特朗普可能會否決這個法案。否決之說來自《華盛頓郵報》的報導。《華郵》是一個非常左傾、並強力攻擊特朗普的媒體。那篇文章用心險惡，在利用香港事件挑起美國民眾反特朗普的情緒。當然，特朗普毫無保留的簽署了法案，堅決支持香港民眾的自由和人權，也響亮的回擊了《華郵》這類的左派媒體。

《香港人權與民主法案》雖然被美國左派試圖用做攻擊的武器，但法案對特朗普來說實際上是一個「windfall」，「天上掉下來的餡餅」，給美國在貿易戰中加了一個籌碼。特朗普成功的利用他的力量，阻止了中共上百萬武裝力量進入香港實施大屠殺，也成功的利用談判藝術，強力對中共施壓。這也是為什麼中共會越來越覺得對貿易談判感到無望，感到是在面對一塊雞肋，雖有味但吃不到肉，這樣一種惶恐的絕望！

中共其實很愚蠢，它在找基辛格、鮑爾森這些過氣政客或華爾街人物來遊說美國政府。中共還陷在這種以前的、舊的思維習慣裡。鮑爾森等這些政客在美國社會都是骨董式、恐龍級的人物，他們對現政權特朗普政府沒有任何影響力，特朗普也不會聽這些民主黨前任高官的說詞。

中共對《香港人權與民主法案》的恐懼顯而易見。中共說《香港人權與民主法案》「是一張廢紙」，然後它又說這是「對全中國人民的嚴重挑釁」。換句話說，美國的一張廢紙，就可以嚴重的挑釁中共政權！

有關美中貿易協議，外界還在關注12月15日，本來一千多億的中國商品要加徵15%的關稅，它到底會不會加徵？《香港人權與民主法案》通過，中共應該會有報復性的反應，那這個關稅可能有九成的機會會加上去。

美中雙方現在看來，對達成協議失去了大部分的興趣和信心。他們可能都清楚，幾乎不可能達成任何協議了。經過十四、十五輪的談判，雙方的底線、雙方真正的目的，都應該非常清楚。中共已經意識到它不可能真正達到美國真正的目標。它原來想的來一個第一階段協議，然後再慢慢拖，是不可能實現的。特朗普早已正式否決，說如果沒有真正有效的實施保證、實施機制，他不會答應。

如今，加上香港因素，雙方達成協議的可能更加渺茫。對中共來說，它繼續能拖一天算一天，它拖過了自己的七十年大劫，可能還希望拖過2019，拖過香港選舉，拖過臺灣大選，有很多坎它都希望盡量的拖。對美國和特朗普來說，只要關稅繼續徵收，收的錢可以補貼美國農民，美國農民也沒反彈，還可以安撫華爾街，特朗普也不會介意繼續耗下去。

但這種拖延是有限的，不是中共希望的把脖子上的關稅解套。美國關稅還在，美國還在持續保持壓力，並且還可能繼續加徵更高的關稅。最終達成協議的可能性，幾乎消耗殆盡。雞肋，最終會被拋棄；面子工程，最終也會破滅。 ◇