西方看中國 / 第637期 20190612

華為禁令痛也值得

by 李清怡編譯

華為盜竊技術引發的國家安全問題超越了任何貿易爭端。圖為華為手機的廣告牌。（Getty Images）

美國將華為列入黑名單雖會導致短期的經濟陣痛，不過，彭博專欄作家雷克（Eli Lake）說，華為盜竊技術引發的國家安全問題超越了任何的貿易爭端，「技術冷戰已經開始」，為了遏制危險的對手，付出代價是值得的。

編譯 _ 李清怡

毫無疑問，美國決定將中共電信巨頭華為列入黑名單會導致短期的經濟陣痛。高通公司等美國芯片製造商已宣布，不會向華為出售芯片，除非另行通知。中共威脅要進行報復，傳言將限制或切斷稀土金屬出口美國，而稀土金屬是應用於從手機到風力渦輪機等所有產品的關鍵部件。

《彭博社》專欄作家雷克（Eli Lake）5月22日發表評論，引用其《彭博社》同事卡爾班（Tim Culpan）的話說，「技術冷戰已經開始」。

華為是中共軍隊的一個分部

雷克指，如果認為對華為的禁令只是一個邊緣政策，用以從北京那裡換取一個更好的貿易協議，那就大錯特錯了。他認為，華為盜竊技術引發的國家安全問題超越了任何的貿易爭端。

美國情報部門和軍事將領們長期以來一直警告：華為是中共軍隊的一個分部。華為的路由器和電路相當於竊聽器。今年4月，《彭博新聞》報導稱，沃達豐（Vodafone）於2011和2012年在華為設備中發現了這類後門，首次公開驗證了美國情報界先前的警告。沃達豐是英國跨國電信公司、全球第二大移動運營商。

這是目前來自華為的危險。接下來的威脅要大得多：美國及其盟國是否會允許將華為產品用於5G網路建設。

下一代無線網路的加載速度要快得多，了解這一點很重要。5G將成為世界經濟的支柱。從心臟監視器到自動駕駛汽車等，一切都將依賴5G。一位美國國家安全官員告訴雷克，如果美國的行動通信基地臺有華為設備，中共只需「按下按鈕」就能使美國各大城市陷入停擺。這就是為什麼參議院少數黨領袖舒默要求商務部調查中國中車公司，因該公司將設計紐約地鐵新車廂，舒默擔憂此舉將對國家安全造成威脅。

鑑於華為與中共政府的關係，西方公司若想繼續進入華為的產品供應鏈是越來越難了，除非在知識產權方面做出讓步。雷克指，美國總統特朗普與其管理團隊的當務之急是，堅持對華為實施禁令，無論貿易談判的進展為何。阿肯色州的共和黨人科頓（Tom Cotton）和馬里蘭州的民主黨人范霍倫（Chris Van Hollen）正準備提出一項法案，將特朗普的行政令定為美國法律。接下來的動作是：如果美國的聯盟國五眼聯盟允許華為進入他們的5G網路，那麼，美國須向這些國家告知這麼做的真正後果。

與中共的科技冷戰，就像最初對蘇聯的冷戰一樣，可能會持續很長時間。和第一次冷戰一樣，科技冷戰不會讓美國人的日子好過。但相同的是，為了遏制危險的對手，付出代價是值得的。

技術冷戰關乎自由民主

美國和中共在貿易和技術方面的衝突，是一個越來越高風險的零和事件（意即有人快樂，就必定有人失落）。西班牙IE大學國際關係學院院長Manuel Muniz在《評論彙編》（Project Syndicate）網上刊文指，這場衝突不僅僅是為了實現經濟和地緣戰略的霸主地位而積累數據和人才；像最初的冷戰一樣，這場衝突也關乎自由民主的未來。

特朗普政府與中共的貿易衝突背後隱藏著一種持久的擔憂，即美國可能在全球技術競賽中失去優勢。不僅僅是特朗普，在更廣泛的美國決策圈中，中共的「中國製造2025」政策不僅被視為經濟挑戰，且被視為地緣政治威脅。人們認為，從美國的電信基礎設施，到知識產權，再到美國在東亞的軍事地位，方方面面都面臨危險。

還有一個事實讓問題變得更加複雜，那就是：中國不是一個民主國家。中共正在將尖端技術應用於方方面面，包括：壓制異議人士、監督大眾。這些技術為官員提供近乎完整的信息，人工智能和大數據很可能是專制政權的福音。

Muniz說，人們應該為即將到來的衝突做好準備。與最初的冷戰一樣，美國和中共之間爭奪技術霸主地位的競爭將在世界範圍內產生連鎖反應。問題是，西方的反壟斷機構會冒險拱手將全球市場交給中共的科技先鋒嗎？

這很大程度上取決於中共是否願意在中國建立公平的競爭環境，而這意味著追求經濟自由化並削弱政治驅動的國家經濟干預。事實上，中共似乎正朝著相反的方向發展。如果專制政權在技術競賽中脫穎而出，如果新興技術能夠讓專制政權在不需要更多政治開放的情況下實現極權專制，那麼世界各國政府都會關注。這就是為什麼步步進逼的技術冷戰不僅是為了實現經濟和地緣戰略的霸主地位而積累數據和人才；像最初的冷戰一樣，技術冷戰也將關乎自由民主的未來。◇