特別企劃 / 第628期 20190410

中南海被逼打開「國門」三天五大異常動作

by 司馬靖

中美貿易談判關鍵時刻，3月28日，中共國務院總理李克強出席博鰲亞洲論壇稱中國會繼續加大對外開放。（AFP）

中美貿易談判關鍵時刻，李克強在博鰲論壇上表態中國將加大對外開放、法國法雷奧公司在大陸破天荒贏得知識產權官司……種種跡象顯示，在特朗普政府領銜的國際社會圍堵之下，中南海被逼打開國門，中國政經變局正在悄然發生。

文 _ 司馬靖

李克強博鰲論壇稱加大對外開放

3月28日，中共國務院總理李克強出席博鰲亞洲論壇稱中國會繼續加大對外開放。

李克強還表示，中國承諾的更大規模減稅降費一定要兌現，減稅降費是今年激發市場主體活力、應對經濟下行壓力的重要舉措；中國將加強外商合法權益保護，不允許強制轉讓技術；中國將進一步放寬外資市場准入，全面實施准入前國民待遇加負面清單管理制度；中國將持續擴大金融業對外開放。銀行、證券和保險業對外資全面開放市場准入正在加快推進；中國將抓緊制定《外商投資法》配套法規，確保明年1月1日與《外商投資法》同時實施。

此外，李克強在演講時說，中國的關稅水平在去年明顯降低，今年將在提升貿易便利化水平上做大文章。總的要明顯降低通關成本，提高通關效率，向國際先進水平對標。要擴大服務業特別是金融業對外開放，擴大外資銀行業業務範圍，對證券等業務範圍不再單獨設限。

對於怎麼看當前全球和中國經濟，李克強稱，當前世界經濟雖繼續保持增長，但呈現動能減弱、增速放緩態勢，形勢撲朔迷離，市場信心不穩，困難和挑戰不容低估，但也不應悲觀失望，世界經濟中還有很多積極因素。

對於中國經濟，李克強表示，今年不穩定、不確定因素明顯增多，外部輸入性風險上升，經濟增速在月度或季度間不排除會出現一定幅度波動，中國留有充足的備用工具，不會實施「大水漫灌」式強刺激政策，而是堅持改革開放，激發市場主體活力，頂住下行壓力。

周小川稱金融業有很大開放空間

博鰲亞洲論壇副理事長、前中國人民銀行行長周小川3月29日在博鰲亞洲論壇上接受媒體採訪時表示，中國金融業開放還有很大空間，開放外資機構對中國金融市場競爭有好處，不會對中國市場和金融機構造成實質損害。

他說，外資機構早在1980年代末、1990年代初就進入中國，但中國金融業對金融機構的准入程度開放不高，因此還有很大的開放空間。

前中國央行行長周小川3月29日表示，中國金融業對外資金融機構的准入程度開放不高，還有很大的開放空間。圖為北京金融街。（大紀元資料室）

至於開放外資後，是否會讓中國本土的機構生存困難，周小川認為不會，因為從外資在整個中國商業銀行的百分比、保險業外資的百分比等來看，中國的金融機構在很多層面都已經站穩腳跟。

金融機構的業務範圍必須取得專項許可。周小川說，最近中國的公司債市場發展較快，外資機構也希望從事這方面業務，他認為應該允許進入中國的金融機構業務範圍更擴大，這類競爭不會對中國的金融機構造成實質性的損害。

中央社報導稱，因應外界對中國應更加開放的要求，中國的金融服務業開始降低准入門檻，預計未來還會更加放寬限制。2018年8月中國銀保監會已宣布，取消中資銀行和金融資產管理公司外資持股比例限制，實施內外資一致的股權投資比例規則，持續推進外資投資便利化。

中共再次下調進口增值稅稅率

大陸媒體3月28日報導，中共財政部、國家稅務總局、海關總署日前聯合發布《關於深化增值稅改革有關政策的公告》，自2019年4月1日起，納稅人發生增值稅應稅銷售行為或進口貨物，原適用16％和10％稅率的，分別調降至13％和9％。

此前，海關總署已於2018年5月1日將增值稅稅率由17％和11％分別下調一個百分點至16％和10％。據海關總署關稅負責人稱，時隔一年再次減稅，將使得中國的進口企業全年進口環節增值稅稅負減少2250億元人民幣（1元人民幣約合0.149美元），消費者稅負減少13.5億元人民幣，減稅的目的旨在進一步激發市場活力。

深圳海關關稅處介紹，本次降稅相比2018年幅度有所加大，對於中國的製造業企業而言，進口貨物增值稅稅率降幅達18.75％。根據測算，4月1日新的稅率啟用至今年年末，深圳關區進口企業將減少220億元人民幣以上增值稅稅負。

批准籌建首家外資養老保險公司

3月27日，中國銀行保險監督管理委員會於官網公布，繼2018年批准七家外資銀行和保險法人機構設立申請後，再批准三項市場准入和經營地域拓展申請，分別為：中英合資恆安標準人壽保險有限公司籌建首家外資養老保險公司恆安標準養老保險有限責任公司、美國安達集團增持華泰保險集團股份有限公司股份、香港友邦保險公司參與跨京津冀區域保險經營試點。

3月27日，中國銀行保險監督管理委員會公布批准三項市場准入和經營地域拓展申請，包括首家外資養老保險公司。（大紀元資料室）

2019年以來，中國銀保監會批准了新加坡大華銀行（中國）有限公司籌建中山分行、臺灣永豐銀行（中國）有限公司籌建上海分行、中法合資中航安盟財產保險有限公司籌建山東分公司、中美合資華泰人壽保險股份有限公司籌建重慶分公司等八項外資銀行和保險機構籌建省級分支機構申請，批准外資銀行、保險機構增加註冊資本或營運資金總計108.72億元人民幣（1元人民幣約合0.149美元）。