中共減稅2萬億 養黨損20萬億

受到中美貿易戰影響，中共將進行2萬億的減稅降費。分析指減稅降費是偽裝的毒藥，只是把負擔延到未來。（大紀元資料室）

受到中美貿易戰影響，中共再度拋出大規模刺激經濟措施，將進行2萬億的減稅降費。

分析指減稅降費是偽裝的毒藥，只是把負擔延到未來。

經濟學家批評中共供養黨團，給社會帶來約20萬億的耗損，如情況不改變，社會終究會崩潰。

文 _ 蔡樂

2019年3月5日上午，中共「兩會」開幕，總理李克強滿頭大汗地作了100分鐘的「政府工作報告」，提到2019年GDP增長將從2018年的6.6％下降到6～6.5％，國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30％以上，並將進行2萬億的減稅降費。

大陸媒體和海外親共媒體都稱讚此次減稅降費遠超預期，是「放水養魚」的高招。但外媒，如《日本經濟新聞》認為，中共再度拋出大規模刺激經濟措施，是在中美貿易戰影響表面化的背景下不得不「背水一戰」的表現。

放水養魚還是背水一戰？

如今中共面臨一種兩難處境，既要提振經濟，又想避免企業和地方政府債務膨脹。

報導認為，經濟的快速放緩可能引發社會不穩定。據中共政府計算，維持社會穩定每年需新增就業1200萬至1300萬人。經濟增長一個百分點可拉動200萬人就業，反過來計算，就需要經濟增速達到6～6.5％。

但是，如果將重心轉向經濟刺激政策的話，債務很可能再次膨脹。然而，中國地方債已經高得驚人。

2018年5月，中共人大財經委副主任委員賀鏗在北京參加某論壇，談及地方政府債務時稱，中國的地方債大概是40萬億，但地方政府沒有一個想還債的，甚至許多地方連息都還不起。

大陸300城市賣地金額大減

到了2019年，地方債會增加更快。一方面是減稅降費也會讓地方收入減少，最關鍵的是，以前地方政府靠賣地的收入會大幅減少。

最新的統計數據顯示，2019年2月分，大陸300座城市的賣地收入環比下降40.26％，同比下滑30.36％。大陸土地市場呈現量價齊跌的景象。

分析認為，中國經濟大環境欠佳，除了一線城市和熱點二線城市外，普通二線城市、三四線城市隨著人口流入的下滑以及棚改的結束，房地產公司並不看好它們。

2019年房地產企業整體拿地意願不強烈，加上信託等資金監管嚴格，融資渠道受阻，房地產企業對總價較高的地塊相對謹慎。

而賣地收入減少，直接造成地方當局收入下降，在大陸經濟增長下滑的大環境下，地方當局的日子不會好過。而日前中共在政府工作報告中提出的減稅2萬億的目標未必能達成，地方當局大概率會通過其他方式把減掉的稅收再收回來。

減稅降費是偽裝的毒藥

華東理工大學商學院經濟學系副教授、宏觀經濟學家沈凌，3月5日接受德國之聲採訪時表示，當局大力宣傳的「減稅降費」，表面看是利於企業和經濟發展的一劑良藥，實際上卻暗藏著對經濟發展更深遠的威脅，是偽裝的毒藥，只是把負擔延到未來。

沈凌認為，中共這次強調減稅是為平息民怨，因為過去一年政府承諾的減稅一直得不到落實。不過，減稅並不是沒有代價的，也可能帶來副作用，在經濟學上，政府減稅最怕的一點就是「減稅增債」。

「減稅」與「增債」是一個蹺蹺板，稅費減少了，債務就增加了。他注意到，政府報告的後面提到，地方債今年的安排要比去年增加8000億，估計國債也會增加8000億或更多。

沈凌說，政府的開支維持不變，「開支沒有減少，就等於只是改變了一下收入的結構。現在減稅減下來的這些東西無非是轉移到未來。我們未來還是要更多的負擔。國債也好、地方債也好，都還是要還的。都會有更大的負擔。 」

對於中國未來的經濟展望，沈凌認為，與其減稅讓人民有獲得感，當局應該要把力量放到經濟結構轉型上：「這幾年我們看到，經濟結構轉型非常的困難，好像總是在關鍵領域沒有展開特別重要的步驟，時間一拖長，我們就看到外部壓力也來了、 內部壓力也來了。」

他期待未來兩年中國經濟能夠轉型，「不要光聽得到雷聲見不到雨點，也能看到雨點真正的落下來。」

2018減稅稅收反增 靠苛捐雜稅

此次中共政府報告中的「減稅降費」，在增值稅方面，主要是製造業等行業現行16％的稅率降至13％，交通運輸業、建築業等行業現行10％的稅率降至9％等。

據天風證券的分析，16％稅檔下調三個百分點，可減稅6684億元；10％檔下調一個百分點，預計減稅1780億。由此推算，中共2019年增值稅減稅規模預計有8464億元。若不減稅的話，按照年增長8％測算，2019年增值稅收入6.64萬億。

旅美中國經濟學家夏業良告訴《大紀元》記者，（中共對於）稅收不可能降低，只會增加，「去年就是一個明證，本來要降低，結果卻增加了。都是騙人的。」

2019年1月17日，國家稅務總局公布，2018年組織稅收收入13.8萬億元人民幣，比上年增長9.5％。

也就是說，2018年中共推出了1.3萬億的減稅降費政策，可結果當年稅收收入為13.8萬億，較2017年的12.6萬億增長了1.2萬億。

這增長的部分哪來的呢？官方沒有公布，但我們可以推測，靠的是多收的苛捐雜稅。比如2018年中共的「減稅降費」，在實施過程中除了保留此前的稅收外，還加收了繁重的「行政事業性收費」，如深圳市要收取「城市道路占用挖掘修復費」等高達53項雜費。

2018年中共推出減稅降費政策，結果當年稅收收入反較2017年增長，靠的是多收的苛捐雜稅。（大紀元資料室）

應減少政府支出 不能白養黨團

夏業良說，真正的減稅，應該減少政府的用度支出。例如取消不必要的公務宴請；學習西方正常國家，讓無法支付債務的地方政府破產，重組一個能反映民意的新政府來解決問題。

可是，大陸每年財政赤字都在增加，中共和政府的支出又未能減少，「養了這麼大一個官僚集團」，奢侈的辦公大樓、出行車輛、公務吃喝，都要依靠納稅人維持，還「白白地養著個黨、共青團」。

夏業良強調說，每位中國民眾，除了個人所得稅外，在日常生活中，還「被要求」交付大量間接的、隱藏的稅收。同時，還要供養像吸血蟲一樣的共產黨和共青團。

中國經濟學家表示真正的減稅應該減少政府的用度支出，但中國民眾除了個人所得稅外，還要供養像吸血蟲一樣的共產黨和共青團。（AFP）

「按道理來講，一個黨組織你應該由黨費來維持你們的活動，憑什麼黨的幹部、黨的宣傳活動都要花納稅人的錢呢？黨應該自生自滅，不應該從納稅人國庫裡面拿一分錢。」夏業良說，道理上是正確的，但是事實上中共不會做到。

跟正常國家不同，中國除政府官員外，還有一個數量龐大的黨官系統。據北京大學焦國標教授研究，中共有正副書記約4890萬個，按每人每年5萬年薪計算，一年要花2.4萬億元人民幣！中共有一大批離退休幹部。

據監察部、人事部披露，全國40萬名幹部長期占據幹部病房、招待所、度假村，一年開支約500億元。因此，中國納稅人的稅費負擔是全世界最高的。

中共「公款養黨」耗損20萬億

貴州大學經濟學院教授楊紹政2018年8月15日遭校方開除。外界認為，楊紹政受到校方嚴厲處分與他曾撰文批評中國大陸「公款養黨」有關。

楊紹政在文中批評現政權利用稅款和國資收益，供養政黨專職黨務人員和一些非政黨社團工作人員，給社會帶來約20萬億的耗損。文章又指，如果情況不改變，社會終究會崩潰。

大陸獨立經濟學者鞏勝利也表示，像中國這樣黨政都靠國家財政來養的國家，全世界大概只有三個半，就是中國、北韓、古巴，加上半個越南。「那你這個國家運營的費用就非常高。中國的黨耗費的經費從來沒有見過陽光。」◇