封面故事 / 第606期 20181031

情勢危急回頭搞新的計畫經濟四中全會將變調百姓再過苦日子

by 王淨文

（Getty Images）

北京當局正面臨內憂外患的困境。

在外，有美國貿易施壓以及美國等西方國家對於中共全球擴張、滲透野心的警惕和反制的壓力；在國內，除了利益集團不斷攪局外，貨幣超發、經濟政策導向錯誤等惡果業已顯現：股市跌得慘不忍睹，房市走入寒冬，製造業下滑，人民幣不斷貶值，物價飛漲，稅負沉重，民營企業難以為繼，面臨著被國企併購的危險，失業人數增加，惡性事件如P2P爆雷、假疫苗、非洲豬瘟蔓延等讓民眾心驚膽顫，至於此起彼伏的退伍軍人上訪、各行各業的討薪，更是在透露「民生之多艱」。

在這樣的困局下，北京不得不盡早召開四中全會。

外界普遍認為，此次四中全會將聚焦經濟政策。由於中共經濟左轉，北京再提「自力更生」、「共克時艱」，人們擔憂中共會搶劫私產，犧牲民眾利益來對抗貿易戰。

據報，中共正在祕密籌備第19屆四中全會，今次的主題又將聚焦進一步的改革開放，以及將習近平定於一尊。（AFP）

文 _ 王淨文

十月秋風陣陣，陰雨綿綿，這也是中南海處境的真實寫照。

在國際上，中共聯合歐洲、聯合日本來抗擊美國失敗後，中美關係不斷惡化，美國副總統猛烈抨擊中共，中美艦艇在南海幾乎擦槍走火，臺海形勢趨於緊張，中美雙邊全面邁入新冷戰時代。

在國內，經濟上，貨幣超發、地方債務居高不下、P2P等影子銀行暴雷頻繁、股市、匯市下挫，外資紛紛撤離，特別是「國進民退」民營企業離場的傳聞更使民營企業憂心忡忡。

2018年是鄧小平敞開國門、進行所謂改革開放的第40年。面對美國將用高關稅把中國製造的產品拒之國門之外時，即使中共想開放，也很難做到了。你把門打開了，但別人不進來，也不讓你進他的門，談何開放？也許只有非洲、拉丁美洲的窮朋友們會來。

面對這樣的新困境，舉國上下人心惶惶，當權者將如何處理中美貿易戰、未來民營企業的定位，以及中共的經濟、外交、軍事對策如何，這就有必要馬上召開一個全會來給各界一個交代。

於是，中共19屆四中全會將在困境下提前召開。

1958年危機時一年才開三次全會

香港《明報》10月16日文章分析了北京10月的重要外交活動，認為四中全會將在10月28日至11月1日之間舉行。

文章說，今年因為加開了一次討論修憲的二中全會，原本決定換屆人選的二中全會改成了三中全會，再加上即將召開的四中全會，一年舉行三次全會，這在中共歷史上，只有1958年出現過。這次再次破例，顯示相關議題刻不容緩。

中共一年召開三次中央委員全體會議非同尋常。（Getty Images）

按照慣例，每一屆中央委員會任期五年中，會召開七次全會，每次全會各有側重。一中全會大概在秋天，一般選舉中共新一屆領導人、政治局常委以及決定中央軍事委員會成員等。二中全會，則是來年3月全國兩會換屆前召開，主要討論新一屆國家機構的人事問題。三中全會則在第二年的秋天召開，一般討論「大題目」、重大決策，最受人關注。四中至六中全會在此後每隔一年的第四季度召開，審議當年各種事務，議題基本圍繞經濟、三農、黨建、行政體制改革等。七中全會一般是下一屆代表大會的預備會。

目前，因為中共各種經濟問題積重難返，再加上利益集團頑抗，北京的改革已成僵局，經濟陷入困境。再加上貿易戰高壓，中共經濟更是危機重重。

在這種背景下，外界普遍認為，此次四中全會將聚焦經濟政策。由於中共經濟左轉，北京再提「自力更生」、「共克時艱」，人們擔憂中共會搶劫私產，犧牲民眾利益來對抗貿易戰。

事實上，在上次破例召開三次全會的1958年，中共和蘇聯鬧翻，在國際上陷入孤立，因此啟動了「趕英超美」的「大躍進」，從而製造了史無前例的三年大饑荒。

中共上次破例召開三次全會是1958年，當時中共和蘇聯鬧翻，在國際上陷入孤立而啟動「大躍進」，製造了三年大饑荒。圖為1958年10月「大躍進」一處簡陋的冶煉鋼爐。（AFP）

那一年，中共連續開了八屆四中、五中、六中全會，在5月一個月內就開了兩次中央全會。5月16日，中共八大四中全會後，「大躍進」在全國展開，直接導致了1958年至1962年的全國性大饑荒，期間餓死數千萬人。

《韓聯社》10月15日引述北京消息人士透露，此次四中全會將聚焦有關中共整體運營方向的基本設計，確定中共的經濟政策，以及討論應對中美貿易摩擦的計畫。

該消息人士還表示，中央全會一般會在開始前的一個月或者兩個月公布，但並不一定全都遵循這樣的規則，全會的開會日期是在中央政治局擴大會議上決定的，而習近平可以隨時召開擴大會議。

也有分析說，美國中期選舉將在11月6日周二結束，中共為干擾選舉下了大功夫，中共會等選舉結果出來後，再行商議自己的對策，所以四中全會可能最早在11月9日周五召開。

四中全會涉及美中貿易戰、政治、經濟和人事

香港《蘋果日報》引述報導說，中共四中全會將涉及中美貿易戰、政治、經濟和人事等議題。自去年中共19大結束後，一年來，中共政治和經濟「左傾」明顯，但對於習近平的個人崇拜遭遇挫折，此次會議也將是對習的效忠和歌頌的大會，將習定於一尊。

「定於一尊」出自《史記．秦始皇本紀》，是指思想、學術、道德等以一個最有權威的人做唯一的標準。北戴河會議前，「捧習運動」降溫，輿論熱炒習近平失勢之時，栗戰書等習家軍掌控的要害部門紛紛站隊表態，要求確保習中央「一錘定音、定於一尊」的權威。

近期，隨著美中貿易戰火的日漸升高，一度降溫「捧習運動」再次恢復熱度，有中共黨媒高層說，強化領袖意識維護習核心，是特殊時期保持政治穩定的必要手段。

另外，由於中共反腐敗，拿下大大小小官員，中共官員普遍消極怠工。表面「支持、擁護」中央政策，實則不作為看「笑話」，目前，整個中共官僚集團暮氣沉沉，四中全會將對怠政官員進行嚴厲警告。

消息人士還稱，中共19大前，習近平完成了最高層的換屆。19大之後，省部級的調整仍在繼續。四中全會除了對已經「出事」省部級官員的處理公示外，近期，中組部還將對更多省部級官員做出職務調整。

特朗普多次釋放善意等習近平讓步

四中全會議題很多，但最關鍵的就是要「在黨內回答中央對中美衝突的對策」，這是所謂「統一思想、統一行動」的基礎。

特朗普從競選總統前就一直嚴厲批評中共操縱貨幣匯率，原本外界預期，特朗普很可能會在這次報告裡把中方列為「匯率操縱國」，一來兌現他的競選承諾，二來也對中共發動新一輪的制裁反擊。不過，最後特朗普政府並未依照外界預期出牌。

美國財政部10月17日公布眾所矚目的《美國主要貿易夥伴外匯政策報告》，中國並未被列入「匯率操縱國」，但中國繼續留在「觀察名單」中，這令中方鬆了一口氣。

美國財政部10月17日公布的最新報告，並未將中國列入「匯率操縱國」，特朗普再對中國釋出善意。圖為北京機場幾個銀行櫃檯顯示出國際貨幣匯率。（AFP）

時事評論員唐浩分析說，有三大原因：一是中方未完全符合操縱匯率三項標準；二是中期選舉將至，等美國選戰落幕再行中美決戰；三是G20特習會在即，特朗普再釋善意。

特朗普10月14日接受哥倫比亞廣播公司（CBS）專訪時表示，儘管雙方貿易戰交火激烈，但他仍對習近平保有尊敬。「我跟中國習主席有著很棒的默契，但我不知道是否有必要持續下去。」他還說，他會用「小衝突（skirmish）」一詞來指稱這次的貿易對抗，而非「貿易戰」。

特朗普近期也頻頻透露，中方受到巨大壓力，想要恢復談判，達成協議。「我與習主席有著非常棒的關係」，在10月17日內閣會議上，特朗普提及他對G20峰會的期待，「我想你們會看到兩國之間出現正面的好事，好嗎？」

也就是說，特朗普並不想一棍子把中共打死，他一直都對中國留有餘地。中美能否談判成功，取決於中共是否願意糾正過去不公正的做法，是否真正想按照國際慣例行事。

正如白宮高級顧問庫洛德所說，「球在習近平那邊」。

但這並不意味著美國就沒有辦法制服中共了。

特朗普手上還有兩項關稅武器等待啟動——2000億美元商品關稅稅率，明年起將從10％升高到25％；還有2670億美元商品，隨時準備徵收關稅。

如果明年1月中共依然不願放棄不公平貿易、竊取知識產權及強迫技術轉移等不道德的行為，則明年起，中共面臨的不只是貿易關稅的壓力，還將遭遇貨幣匯率乃至外幣交易的金融戰極限施壓。

習北巡給答覆要練好內功自力更生

中美貿易戰根本原因是中共不願遵守世貿規則，不願遵守承諾，不願就公平貿易與美國達成協議，而且通過加徵美國進口商品關稅、支持國企、擠壓民企、貨幣貶值等來報復美國，令中美矛盾日益激化。

9月24日，美國實施了2000億美元懲罰性關稅當天，北京公布了《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》一如既往重申中國立場，「不願打、不怕打、必要時不得不打」。但強調對中美兩國來說，「合作是唯一正確的選擇」，「中國談判的大門一直敞開」，「中國願同美國相向而行」。隨後幾位高官舉行新聞發布會，專門進行解釋，他們的結論是，中國經濟有挑戰，但能頂得住。

法廣分析說，北京當局給人的感覺好像更需要安撫國內民眾，需要內部穩定，不希望對抗的情緒越來越激烈。民族主義是一把雙刃劍，當局害怕這把劍會反過來戳在自己身上。尤其在商貿大戰持續，經濟出點問題的情形下，穩住人心至關重要。

於是，中國國家主席習近平出面了。9月25日，習近平去黑龍江七星農場北大荒考察，習近平說：「中國人要把飯碗端在自己手裡，而且要裝自己的糧食。」

9月26日習近平到黑龍江省視察工廠時，首度對貿易戰公開表態。他表示，在國際上，「先進技術、關鍵技術越來越難以獲得，單邊主義、貿易保護主義上升，逼著中國走自力更生的道路，這不是壞事，中國最終還是要靠自己。」

《人民日報》報導說，習近平表示，中國是有著近14億人口、960萬平方公里土地的大國，糧食要靠自己、實體經濟要靠自己、製造業要靠自己。

「自力更生」因此成為《央視》新聞聯播25分鐘特別報導的關鍵詞，過去大陸領導人號召民眾自力更生都在「大躍進」、「文革」等遭國際孤立時期，在十一黃金周開始的時候，「自力更生」說就是官方希望傳達的主旋律，希望在假期內發酵。

同為太子黨檯面人物的前中信董事長孔丹，他的發言常準確的掌握習近平的想法，他最近提出現在要仿效發展「兩彈一星」時期的新型舉國體制，要集中力量辦大事。

習近平9月26日也到中車齊車集團視察研究中心，他指出，裝備製造業是國之重器，是實體經濟的重要組成部分，要把握優勢，乘勢而為，做強做優做大。他說，中國正在推進高質量發展，建設「一帶一路」，是裝備製造業大有可為之機，要繼續練好「內功」，繼續改革創新，確保永立不敗之地、永遠掌握主動權。

9月26日，習近平在黑龍江中車齊車集團考察，重提「自力更生」的重要性。圖為黑龍江哈爾濱大雪覆蓋汽車。（AFP）

新華社總結說，習近平強調要練好「內功」，確保永立不敗之地。

香港中國問題評論員林和立引述知情人消息，一向自我感覺良好的習近平表面上信心十足，遇到他上任以來最險惡的時刻便條件反射地向毛澤東思想取經。習最近在一個內部會議上稱，雖然「老美亡我之心不死」，但充滿「四信」的中共絕對可以迎難而上，「大不了恢復計畫經濟」。

也就是說，習近平寧願走計畫經濟的老路，也不願糾正對美的不公做法。

中共陷入國際孤立、內外交困的處境，遇到險惡時刻便條件反射地向毛澤東思想取經，寧願走計畫經濟的老路，也不願糾正對美的不公做法。（AFP）

搞計畫經濟，那就是讓國營企業占有絕對優勢，民營企業靠邊站。

9月27日，習近平訪問東北一家民營企業時強調，中共始終「毫不動搖地鼓勵、支持、引導、保護民營經濟發展」；但同日下午，習近平又強調，「懷疑、唱衰國企的思想和言論都是錯誤的，國有企業要繼續做強做優做大……」

不難看出，這兩句話是矛盾的，要是民營經濟發展了，那國有企業相對就變弱了，要想國企做大，那民企就得相對變小。這是一對矛盾體，不可能同時增長。

按照中共歷來的欺騙本性，這次四中全會一定會高喊支持非公有經濟的發展，高調讚揚大陸民企貢獻了60％的GDP，但這只是緩兵之計，因為中共歷來是「說的不做，做的不說」，暗中，中共會藉環保、查稅、勞保等各種藉口，最後把民營企業逼垮，或被國企收購或收編。

自力更生關門半關門都走不通

中共不願按照國際慣例行事，而被國際社會孤立之後，不得不「自力更生」，但現在搞「自力更生」，行得通嗎？

中共不願按照國際慣例行事，而被國際社會孤立之後，不得不「自力更生」，但如今中共關門與半關門都走不通了。（Getty Image）

時事評論員崔士方認為，北京欲「自力更生」，關門與半關門都走不通，因為毛澤東時代搞自力更生之所以行得通，關鍵是把國門對民間關死了，但這些年，中國加入WTO、成為世界工廠，並形成對出口的高度依賴，加上互聯網飛速發展，國人留學、旅遊已成家常便飯，這樣的高強度與世界「對流」，巨大的流量衝擊之下，關門就像長江要截流一樣，變得非常的難。

那全關行不通，半關總可以吧？其實也不行。

半關門也會使中國經濟下降。中國的經濟發展速度是和中共政權的存亡捆綁在一起的，是它政權合法性的一個重要基礎。如果GDP增長太低，政權就有倒塌的危險。而要維持這種表面的繁榮，在一個高度分工的世界格局裡，就要靠低端的能源、糧食，高端的芯片、飛機引擎，還有外國資本等同步給它輸血，才有可能。

但是中共這幾十年的掠奪式發展，已經積重難返，更無法擺脫對外界高度依賴的模式。如果半關起門，經濟降速，各種奇奇怪怪的毛病會馬上爆發出來。這樣一來，「自力更生」將危及中共政權自己，而不是老百姓，這將是其完全不能承受之重。

馬雲新計畫經濟論替官方發聲

中共不惜被西方強國孤立，也不改錯，甚至說：大不了再搞計畫經濟。

有評論說，「計畫經濟」這幾個字讓稍有歷史記憶的中國人都害怕。恢復毛時代的計畫經濟，被視為是國進民退的加強版。計畫經濟早已把前蘇聯、前東歐、把毛澤東時代的中國拖入死路一條。統治者也許會打這樣的算盤，計畫經濟有助於維穩，但也只能在短時間內可能發揮維穩的作用。

有學者指出，中國近來有一種社會性的恐慌情緒。這跟中美貿易戰有關係，這跟領導人向左轉不無關係，隨著領導人左轉，各種本已送進歷史的奇談怪論也冒了出來，金融人士吳小平提出的「私營經濟退場論」，人社部副部長邱小平發出的「黨要領導工人共同管理民企、共享民企發展利潤」的怪論，還有，今年1月分，中國人大教授周新城撰文鼓吹「共產主義就是要消滅私有制」……這些論調都有點不可思議，可是「應運而生」。

中共想搞計畫經濟，其實在2017年就有過一場關於「新計畫經濟」的討論。

馬雲認為，大數據時代的到來，對計畫經濟和市場經濟要重新定義，萬物互聯的時代，人類獲取數據的能力遠遠超過人的想像，人類對世界的認識將會提升到一個新的高度，大數據會讓市場變得更加聰明，讓計畫和預判成為可能，所以，計畫經濟將會越來越大。

馬雲的這番「高論」迅速引來了經濟學家們的集體反駁，錢穎一、吳敬璉和張維迎這三位著名經濟學家分別在不同場合對馬雲的「新計畫經濟」論予以批評。

馬雲去年提出大資料使計畫經濟越來越大，此一言論迅速引來了經濟學家們的集體反駁。（Getty Images）