特別企劃 / 第604期 20181017

彭斯演講向中共鐵幕宣戰震動世界

by 東方皓

10月4日，美國副總統彭斯在華盛頓智庫哈德遜研究所發表了演講，細數中共的種種罪狀，痛批中共的各項國內和國際政策，引爆輿論。（AFP）

（AFP）

10月4日，美國副總統彭斯在華盛頓智庫哈德遜研究所發表了40分鐘的演講，闡述了特朗普政府最新、最完整的對中政策。彭斯細數中共的種種罪狀，對中共進行了全方位的抨擊，內容涵蓋中共的貿易、軍事、人權以及干預美國政治等多個領域。彭斯要求北京用實際行動「重新尊重美國」，並警告稱，在美中關係達到「公平、對等和尊重我們主權」之前，美方絕不會讓步。

彭斯演講措詞強硬，突顯中美利益、價值觀及意識形態的對立，震動世界。外界紛紛解讀，美中貿易戰毫無緩解跡象之際，彭斯的講話是對中共發出戰鬥的號角；特朗普政府在重塑美中關係，發表對中共全面對決宣言。彭斯演講被認為可以和71年前丘吉爾的「鐵幕演說」相提並論，將會進入歷史教科書，「因為它標誌著一個根本轉變。它推翻了美國四十年的對華政策。」

文 _ 東方皓

彭斯把中國和中共區分開來

美國副總統彭斯（Mike Pence）在10月4日的演講中，特別說了18次「中國共產黨」或「共產黨」字詞，有意將「中國」與「中共」做出區分。

彭斯7次用「中國共產黨」稱呼中方，而非此前慣用的「中國」或「中國政府」。彭斯每指出中方一種惡劣行徑時，都點名一次「中國共產黨」，美國政府似乎在傳遞這樣的信息：美中關係惡化是中國共產黨一手造成的，與中國人民無關，中共侵略性的意識形態導致了目前的狀況。美國並非針對中國民眾，而是針對凌駕於中國人民之上的在事實上唯一而龐大的中國政黨——中國共產黨。

9月25日，美國總統特朗普在聯合國大會發表演講時，痛批共產主義（社會主義）是人類社會的毒瘤，呼籲全世界所有國家都抵制它。

9月25日，美國總統特朗普在聯合國大會發表演講，痛批共產主義是人類社會的毒瘤，呼籲全世界所有國家都抵制它。（AFP）

彭斯演講勘比丘吉爾「鐵幕演說」

從彭斯副總統的講話可以看到，中美關係發生巨大變化。美國對中國由失望到絕望，現在通過強力遏制中共的擴張，迫使其遵守文明準則。

諸多評論認為，彭斯的演講，不僅僅是貿易戰，不只是為了打贏期中選舉，彭斯的講話裡涉及一連串價值觀，牽扯到民主、人權、臺灣的自由、中國少數民族的不幸等；用彭斯的話說，中國這幾年在倒退，不停地倒退。這個演講可以和71年前丘吉爾的「鐵幕演說」相提並論。

評論認為，彭斯的演講涉及一連串價值觀，如民主、人權、臺灣的自由等，可以和71年前丘吉爾（圖）的「鐵幕演說」相提並論。（Hulton Archive / Getty Images）

英國已故首相丘吉爾1946年3月5日在美國威斯敏斯特學院發表的反蘇聯、反共產主義演說，利用「鐵幕」一詞，意指蘇聯和東歐社會主義國家「用鐵幕籠罩起來」。該演說被稱為「鐵幕演說」，被認為正式拉開了美蘇冷戰的序幕。

香港資深傳媒人梁錦祥評論說，這篇演講「措詞之激烈，言論之火爆，頗有60年前冷戰高峰的味道」。

有分析指，彭斯痛批中共的內容符合「冷戰」標準。國際政治觀察家曾參照美蘇對抗的歷史，歸納冷戰的三大條件：政治及意識形態對抗、經濟分隔、軍事對峙及軍備競賽。

而彭斯演講罕有地全方位地譴責中共行徑：政治領域試圖干預美國選舉及美國政體，威脅美國自由；經濟領域拒絕開放市場，竊取知識產權；安全及地緣領域在南海進行軍事擴張。

也有網友表示，沒有「新冷戰」，彭斯講得很清楚，北京有兩個模式可選，一種模式是融入世界，中國百姓與美國百姓利益一致；另一種模式繼續作惡直到灰飛煙滅。彭斯還表示，美國不會退縮，美國將與亞太地區的盟友一起阻止共匪的擴張。

自由亞洲電臺的評論提出，彭斯的演講或許意味著「中美全面對抗時代來臨」。評論引述專家的說法指，美國和中共的關係現正經歷一個大的轉折，雙方未來採取的措施，甚至可能重新定義新的全球秩序。

美國的「改變中國」英文網（chinachange.org）主編曹雅雪發文稱，彭斯的講話會進入歷史教科書，「你應該觀看這個講話全文，它會進入歷史教科書，不是因為它有激盪人心的修辭或者任何那樣的東西。而是因為它標誌著一個根本轉變。它推翻了美國四十年的對華政策。今天是一個時代的結束。」

北京獨立作家莫之許表示，儘管遲來，彭斯的講話還是具有分水嶺意義，在美國內部對中態度已經逆轉，但仍需要一次正式宣示，如今，共識已然形成，接下來的只是具體展開。

在彭斯演講之前，特朗普政府已經在軍事、政治、經濟、外交等多個領域，接連推出反制中共的舉措，中美關係正在走向全方位對抗。

早在8月出臺的美國新國防法案中，就已明確與中共「長期戰略競爭」是美國根本性的優先戰略，美國將在軍事、經濟、外交和法治領域和中共長期對抗。

彭斯演講激發美國民眾危機感

曾在2013年至2017年間擔任美國國家安全委員會中國、臺灣及蒙古事務主任的布魯金斯學會外交政策項目研究員何瑞恩（Ryan Hass）認為，美國政府高級官員發表任何有關中共的公開講話一般會針對三個對象，即美國國內民眾、區域國家和國際盟友以及中國，但權重會有所不同。

這位前白宮官員認為，彭斯的這個講話針對的關鍵對象是美國國內的民眾，即通過列舉中共試圖影響美國公共輿論的諸多例子來強化美國人對中共的看法。他指出，彭斯在講話中也向美國公司發出嚴厲警告，敦促他們不要助長北京的壓制。

香港科技大學教授丁學良接受英國廣播公司（BBC）中文網訪問時分析，相較於美國總統特朗普發言較為隨意，彭斯的措詞一直很慎重和專業，因此外界會更加看重他講話的分量。

丁學良認為，由於美國期中選舉的重要性，彭斯這番言論「有利於調動保守陣營的情緒」，從而幫助共和黨獲得選票。

他還表示，彭斯的言論若代表本屆美國政府今後對中國政策的取向，中美關係形勢將會變得更加緊張。

他說：「我們可以想像，假如以後美國的對華政策按照這個講話的口徑來調整，那美國和中國之間就不會再是就一兩個問題進行對抗，而是很多問題上、有組織、一連串的對抗了。」

北京獨立學者鄧聿文則認為，彭斯講話的目的是為「激發美國民眾的危機感」，證實貿易戰的必要性。

鄧聿文說：「中美貿易戰現在走到這樣一個時刻，他想表明如果中國再不讓步的話，特朗普的第三輪關稅一定會堅決實行。」

學者認為彭斯講話的目的是為激發美國民眾的危機感，證實貿易戰的必要性；表明中國再不讓步，特朗普的第三輪關稅一定會堅決實行。（AFP）

根據著名的皮尤研究中心（The Pew Research Center）10月1日公布的最新跨國研究，目前全球民眾認同由美國擔任世界領導強權的比率高達63%，認同由中國領導世界的僅有19%，而美國人民對中國「懷有好感」比率，也從去年的44%，下降到38%。

特朗普政府在重塑美中關係

彭斯講話後，《華盛頓郵報》負責外交政策和國家安全的專欄作家羅金（Josh Rogin）發表觀點文章認為，彭斯的講話說明，特朗普政府現已公開揭開其從根本上將美國戰略轉向中國（共）的計畫，承認過去的做法已經失敗，並發出國家呼籲，要求行動起來。

羅金說，彭斯副總統就美中關係發表的具有里程碑意義的講話值得注意，原因有兩個：首先，這個講話披露了中共政府在美國的國土上所進行的一場多方面的、資源充足的、陰暗的影響力行動；其次，它（講話）將中共這個影響力行動放到了美中之間全球競爭的背景下，這種競爭正在各大洲和各個領域進行。

羅金說，這次講話的真正意義在於其承諾，美國將會重新對抗北京的全球經濟和戰略侵略，反對中共的內部鎮壓，並迫使中共政府改變其在這兩個方面的行為。

羅金指出，這一演講是特朗普政府內部近兩年工作的結晶。這些工作旨在查明、曝光和對抗越來越多的中共政府支持的干涉美國公共生活各個方面，包括政治、政策、學術和新聞的企圖。

專家指彭斯演講是特朗普政府工作的結晶，旨在對抗中共支持的干涉美國包括政治、政策、學術和新聞的企圖。圖為新華社租用紐約時代廣場的電子螢幕宣傳。（Getty Images）

羅金說，美國對中共的新戰略融合了國家安全顧問博爾頓的強硬態度、國防部長馬蒂斯的戰略定位、白宮對華鷹派貿易顧問納瓦羅的經濟民族主義，以及彭斯的以價值為基礎的倡導。

彭斯演講是對中共發出戰鬥號角

華盛頓智庫國際與戰略研究中心亞洲事務高級顧問兼中國實力項目主任葛來儀（Bonnie Glaser）在接受美國之音採訪時說，看來，特朗普政府正試圖在諸多議題上對中共進行反擊。

她說：「這個講話的確代表了特朗普政府對中國關切的綜合闡述。特朗普政府裡的人已經談到了美國在與中共打交道時加強競爭性的必要。對我來說，這看起來像是他們也正在試圖加強對抗性。」

美國進步中心的高級研究員傅克斯（Michael Fuchs）也認為，這個講話表明，特朗普的對華政策將更為強硬。在今後，人們可能會看到美國在關稅和貿易領域對中共採取更多的行動，也可能會看到美國對中共進行更多的公開指責。他認為，在安全領域，尤其是在南中國海和臺灣問題上，美國也可能會對中共採取更為強硬的行動。

分析認為彭斯演講表明特朗普的對華政策將更為強硬，在安全領域尤其是在南海和臺灣問題上，可能會對中共採取更強硬的行動。圖為2017年臺灣漢光軍演。（AFP）

卡內基國際和平基金會的副總裁包道格（Douglas Paal）認為：「這是一個進行戰鬥的號聲，基本上是美國與中共進行存亡之爭並認定美國會贏得這場鬥爭。」這是因為特朗普政府認定中共會很快輸掉與美國的戰略競爭，因此沒有必要提出條件，而是等待中共投降。

Axios報導稱，值得注意的是，特朗普政府正計畫對中共進行「全部政府層面」的攻勢，貿易爭端僅僅是個開始。

石英網報導說，特朗普政府希望世界知道美國與中共之間不僅僅是貿易之爭。彭斯在演講中發出明確信號，表明特朗普政府準備將這場較量帶入其他領域。

《澳大利亞人報》甚至指出，美副總統彭斯就貿易、言論自由、人權和間諜活動攻擊中國，這是一場小型的戰爭宣言。

美國時事評論員橫河表示，美中方面的衝突雖然表現在經濟、軍事、文化、教育、情報等等方面，但它反映的實質是意識形態、價值體系和社會制度之間的衝突。既然問題是全面的，反擊也必須是全面的，美國別無選擇。

10月5日，日本工商報紙《產經新聞》發表該報記者從華盛頓發出的一篇報導，標題是〈特朗普政府發表對中共「全面對決」宣言〉。報導說：

「特朗普政府與中共因貿易摩擦而對立，如今正式明確地打出對中共政策的立場，不僅在經濟領域，而且也在安全保障領域跟中共全面對決。彭斯副總統10月4日發表演說，強調中共在經濟活動中無視國際慣例，對這樣的中共『絕不屈服』，並嚴肅申明要對中共改變態度。」

《產經新聞》的報導說：「美國歷屆政府力圖將推行『改革開放』政策的中國，納入世界貿易組織等國際經濟體系，期待中國能在國際社會作為『負責任的大國』發揮作用。但彭斯強調指出，『以前的美國歷屆政府錯了』。特朗普政權採取對中國產品加徵關稅的強硬政策，構成對恐懼國內根基動搖的中共政權的深刻打擊，據信這一信念正在加強，今後美國方面也將不斷推出（針對中共的）對抗性策略。」

美國有線電視新聞網CNN在星期五（10月5日）從北京發出的一篇報導說：「特朗普政府一位高級官員對記者說，彭斯的講話反映了美國決定採取一種更為強勢的做法對付中共，這種做法『更有建設性，更注重結果』。」

體現美主流社會對中共認識的飛躍

英國財經專家胡少江，於彭斯演講次日，在自由亞洲電臺撰文〈「彭斯主義」體現美國主流社會對中共認識的飛躍〉。文章表示，應該說彭斯的演講是最近幾十年來，華盛頓主流社會對共產黨控制下的中國政府的一個最為全面、最為深刻、最為堅定的政策宣示。

相對於以往美國政界、商界、學界對中國問題的一些模糊看法和搖擺不定的立場，彭斯的演講體現了美國主流社會對中共政府和政策新近形成的共識。

美國的主流社會終於認識到，中國的統治者在本質上比前蘇聯更加迷信和依賴極權制度。在彭斯的演講裡，已經將中國定義成一個在人類歷史上「無與倫比的監視國家」；他還非常明確地警告世人，當今中國統治者制定的目標正是在中國「實施一個奧威爾式的制度」。奧威爾是上個世紀著名的英國作家，在《動物莊園》和《一九八四》等經典著作中，他以辛辣的筆觸諷刺泯滅人性的極權主義社會和追逐權力者。

能夠清醒認識到中國統治者繼承前蘇聯的衣缽，已經成為世界上對抗人性和自由最強大堡壘，這是美國政治家們和主流社會的一大進步。

文章還表示，彭斯的論述完全擺脫了長期以來西方政客遵循「政治正確」原則的立場，深刻揭示了北京政權的一個基本特徵，警告自由世界，與這樣的極權政治勢力，是無法做到相安無事的，自由世界唯一的出路在於擊敗邪惡的極權力量，這是自由世界人民的利益之所在，也是所有在極權勢力鐵蹄下生活的人民的根本利益所在。