為應對激增的債務，斯里蘭卡與中共簽署協議，將貸款換成股權，中共成了斯里蘭卡重大基礎建設項目的所有者。圖為2018年1月2日，中共在斯里蘭卡科倫坡港附近投資建樓，破土動工。（Getty Images）

中共從斯里蘭獲得漢班托塔深海港的經濟控制權， 正在把斯里蘭卡變成一個現代的半殖民地。 此外，中共計畫在柬埔寨戈公興建一個港口、機場和近乎一座城市規模的工程， 以追求經濟利益和戰略影響力；柬埔寨成為中共殖民地正在成形。

編譯 _ 李清怡

中共正在把斯里蘭卡變成一個現代的半殖民地。《福布斯》雜誌專欄作家、紐約長島大學經濟系教授及主任帕諾斯（PanosMourdoukoutas）的文章說，斯里蘭卡並沒有在戰爭中輸給中國，也從未將其任何領土正式割讓給中國，但卻將其深海港漢班托塔( Hambantota )的經濟控制權交給了中國招商局港口有限公司（CM Port）。

漢班托塔港成為北京的前哨基地

據《路透社》報導，6月下旬，招商局港口支付了5.84億美元，作為運營漢班托塔的部分租金（總交易額為11.2億美元）。根據2017年7月簽署的協議，招商局港口將租用漢班托塔港口99年，將耗資15億美元建造該港口。

11.2億美元的總價將用於減少斯里蘭卡政府對中共的債務。從經濟角度來看，這個協議類似於鴉片戰爭後中國與英國和葡萄牙簽署的協議，當年，中國將其南部港口的控制權交給了英國和葡萄牙。

從2007年開始，中共不斷在對斯里蘭卡施加影響，當時北京為拉賈帕克薩總統提供軍事和外交支持，以粉碎泰米爾游擊組織。然後是大興建設項目、提供高息貸款，令斯里蘭卡陷入對中共的累累負債。

根據交易經濟學（Tradingeconomics）的數據，斯里蘭卡政府債務在2017年占國內生產總值的77.60％，遠高於1950至2017年間的69.69％平均水平。與此同時，斯里蘭卡的政府預算赤字占該國國內生產總值的5.5％，增加了債務。

為應對不斷增長的債務，斯里蘭卡已與中共簽署協議，將貸款換成股權，中共變成了斯里蘭卡重大基礎設施建設項目如主要港口的所有者，斯里蘭卡的港口成了北京在印度洋的重要前哨基地。

這種發展使周圍的印度擔憂，因為印度正逐漸被中共包圍。印度的盟友也一樣，擔心中共野心勃勃、積極控制南海至印度洋的海上貿易。

這是東南亞市場投資者應該謹慎關注的事情，因為它在兩個亞洲大國之間開啟了另一個前線，提升了該地區投資的地緣政治風險。

中共殖民地在柬埔寨成形

經柬埔寨首相洪森批准，中共計畫在戈公（Koh Kong）4萬5000公頃的土地上興建一個港口、機場和近乎一座城市規模的工程。2008年，中國天津優聯投資發展集團（UDG）以每公頃30美元的價格獲得了這塊地99年的租約，占柬埔寨總海岸線的20％左右。

《亞洲時報》記者Andrew Nachemson報導，柬埔寨建築商協會估計數據顯示，這一所謂的試驗區，項目總成本為38億美元，一個尚未建成的機場將設計為每年接納1000萬人次的機場。

表面上是個名為七星海（Dara Sakor）旅遊度假區的投資，該項目的許多方面卻類似於中共的殖民地。當地政府描繪為發展經濟，但批評人士說，該項目正成為一個專門為中國工人、中國資本家和中國遊客打造的封閉經濟體。

這塊租賃土地面積比該國法定限額的三倍還多，根據柬埔寨《土地法》，土地特許使用上限為1萬公頃，租賃土地還包括波頓莎庫國家森林公園（BotumSakor National Park）內受保護免於開發的土地。

但如果戈公項目成為一個開發範例，柬埔寨可能會犧牲其長期經濟利益，甚至可能犧牲其主權，而北京則利用其強大影響力將柬埔寨作為一個基地，實現其在東南亞及周邊地區更廣泛的戰略目標。

美國高級國防研究中心（C4ADS）在最近一份題為〈心懷野心〉（Harbored Ambitions）的報告中警告說，戈公港似乎是中共更廣泛計畫的一部分，其最終目的是在整個地區建立海軍據點。

雖然UDG表面上是一家私營公司，但該報告指出，中共黨員對該項目的既得利益感興趣。顯而易見，戈公計畫對北京重要，但對柬埔寨有什麼好處卻不太明朗。

悉尼麥考瑞大學（Macquarie University）亞太安全研究教授吉爾（Bates Gill）表示，由於中國企業通常僱用中國勞工，而不是在興建大型基礎設施項目中與東道國共同實現雙贏，因此，中國企業從中獲利最多。吉爾說，中共可以通過戈公項目追求經濟利益和戰略影響力。

中共長期以來一直試圖解決其稱之的馬六甲困境，馬六甲海峽是馬來西亞和印度尼西亞之間潛在的戰略咽喉要道，美國海軍或其他軍事對手可能會在衝突局勢中阻塞這一要道。

中國的大量進出口貨物，包括高達80％的燃料進口，目前都要經過這一狹窄的海峽通道。解決馬六甲困境的一個方案就是在泰國建造一條運河，如果建成了，那麼從戰略上講，新的運河就將以戈公港為起點了。

C4ADS報告中最具挑釁性的建議是，如果戈公港深度可容納護衛艦和驅逐艦，那麼將來就可以作為軍事基地。總部位於華盛頓的戰略與國際研究中心的東南亞專家格拉澤（Bonnie Glaser）表示，中共很可能會利用任何機會獲取在該地區的戰略優勢。

雖然中共和柬埔寨都試圖將戈公的發展和投資展現為雙贏，但流亡中的柬埔寨前救國黨主席桑蘭西（Sam Rainsy）表示：「這的確是一個贏-贏-輸的項目，也就是說，中國投資者和柬埔寨官員贏利，而柬埔寨人民是最大的輸家。」◇