斯里蘭卡破產 中共盤算該國用什麼抵債

使用中共貸款建設的斯里蘭卡漢班托塔港（圖），自投入運營後船隻往來很少，並未給斯里蘭卡帶來收益，最終在2017年被租給中共99年以抵債。（Lakruwan Wanniarachchi / AFP）

斯里蘭卡7月6日宣布破產。 510億美元的巨額債務中，欠中國的債務約占到10%。 中共「一帶一路」在斯里蘭卡的巨額投資會不會因此打了水漂？ 大陸網站上文章分析，就用土地或該國的基建工程來抵債，或是再劃幾片經濟特區、出租99年。

文•張宛

被稱為「印度洋明珠」的斯里蘭卡7月6日宣布破產。這個人口2200萬的小國欠下了510億美元的巨額債務。其中，欠中國的債務約占到10%，而外界認為實際比例遠高於此。

斯里蘭卡宣布破產後，中國網路上開始討論中共「一帶一路」在斯里蘭卡的巨額投資會不會打了水漂。中國網站上的分析文章表示，那就用土地或是該國的基建工程來交換，或者是「再劃幾片經濟特區」、「出租99年」。

中共海上「一帶一路」重要節點

斯里蘭卡是位於印度半島南端的一個島國，地理位置優越，地處中東石油從印度洋運往東亞地區的重要航道上。

而位於斯里蘭卡南部沿海的漢班托塔港，距離亞洲至歐洲的主要航線僅6至10海里，是中共海上「一帶一路」的重要節點。2007年，中國投資15億美元在漢班托塔修建深水港，並於2012年6月開始運轉。

但是，港口修好了，來往船隻卻並不多。由於未獲得期待的收益，斯里蘭卡陷入無力還債的境地。

2017年7月25日，斯里蘭卡港務局與中方簽署協議，以11.2億美元，將漢班托塔國際港口集團公司（HIPG）85%的股權與漢班托塔港及周邊土地的99年經營管理控制權，交給了中共招商局港口控股公司。

中共近日反覆否認「一帶一路引誘貧窮國家落入貸款陷阱」的說法。其控制下的媒體辯稱，如果不是北京出錢出力，斯里蘭卡根本就沒錢修建漢班托塔港。

但實際情況是，漢班托塔港並未給斯里蘭卡帶來任何好處，相反，卻落下了一身債務，最終連新港口也被用來抵債、租給了中共。而對於北京一方來說，僅僅20幾億美元的投資就在印度洋航道要塞之地獲取了一塊重要的百年基地。

中共資助建設淪為「白象」工程

截至2019年底，中國企業在斯里蘭卡承包工程累計合同額超過了260億美元，累計營業額超過195億美元。已完成或在建的工程項目包括四條高速公路、兩個重要港口、兩座國際機場、一個最大的火電站和一個綜合水利樞紐。

中共資助建設的豪華大工程，與斯里蘭卡的國情脫節，常常淪為華而不實的「白象」工程。例如馬塔拉拉賈帕克薩國際機場被稱為「世界上最空曠的國際機場」。

中共「一帶一路」目的受質疑

美國智庫新美國安全中心（CNAS）在2019年4月發布的報告說，研究顯示，許多已完成的「一帶一路」項目，都未能證明當初投資決策的合理性。「一帶一路」給借貸國帶來沉重的債務負擔，中共的目的受到了質疑。

華盛頓的智庫「捍衛民主基金會」研究員克雷格．辛格爾頓去年8月分對美國之音表示，在具有地緣戰略意義的國家（包括那些地處海上咽喉要道的國家）建立港口，是北京全球戰略的核心。這些港口不僅使北京可以在港口所在國施加政治影響，還可以對周邊國家施加影響。

美國國防承包商博思．艾倫．漢密爾頓（BAH）在2004年提交給美國國防部的一份報告中，首次創造了「珍珠鏈」一詞，用以描述中共在歐亞大陸南部海域的戰略。

報告說，中共正在沿著從中東到南海的海上航道建立戰略關係，保護中國能源利益的同時，也服務於廣泛的安全目標。◇