美中有比貿易戰更大的問題
美國航空母艦卡爾文森號(Carl Vinson)3月訪問越南峴港市五天,這是自1975年越戰結束以來,美國航艦首次訪越。(Getty Images)
中俄在軍事戰略和意識形態上齊頭並進。 美國防部指中俄對美軍構成的威脅超過恐怖主義。
人工島嶼、《臺灣旅行法》和中共緊貼俄羅斯等,使美中兩國分歧加大, 目前美國面臨著維護國際體系以及抵抗日益強大對手的艱鉅任務。
編譯 _ 李清怡
美國和中國之間針鋒相對的貿易戰充斥報紙頭條新聞,引起金融市場的不安。美國外交關係委員會研究員鄧蒲賽(Michael Dempsey),認為近期一些不太引起關注的突出事件,可能會使美中關係分歧加大。
中俄對美軍的威脅超過恐怖主義
今年1月19日,美國防部發布《國防戰略報告》,報告將中共和俄羅斯列為最重要的對手,指它們對美軍構成的威脅超過恐怖主義。這隱喻華盛頓對未來與北京的關係持悲觀態度,意味著美國改弦易轍,正在重振強大力量以應對如同20世紀的美蘇競爭。
針對中共在南海日益增長的軍力,美國海軍已經常態性的進行自由巡航行動,自2017年初以來,約兩個月左右巡航一次。在3月下旬,美國海軍進行了一次高調的巡航,並有媒體宣傳。這是一次在中共占領的美濟礁(Mischief Reef)附近的雄心勃勃的行動,意在表明美國認為這個珊瑚礁是一個低潮礁,而不是一個真正的島嶼,挑戰中共強占其12海里範圍內的區域。
3月美國航空母艦卡爾文森號(Carl Vinson)訪問越南峴港市五天,這是自1975年越戰結束以來,美國航艦首次訪越。中共很可能也心生不悅。
然而,中共最具有挑釁性的舉動可能是言語而不是軍事。在4月訪問莫斯科時,中共新任國防部長魏鳳和說:「中方已前來莫斯科向美國人展示中俄軍隊之間的密切關係。」
儘管如此,臺灣似乎是中共心中最大的刺。3月16日,川普總統簽署了鼓勵增加美臺之間所有層級官員互訪的《臺灣旅行法》,幾天之後,國務院亞太副助理國務卿黃之瀚(Alex Wong)訪臺,與蔡英文總統會面。在正常的時間,北京可能會對這樣的訪問聳聳肩,但這不是美中關係正常的一年。
北京方面稱《臺灣旅行法》違反了一中原則。今年6月分可能有更占據版面的新聞,包括中共海軍增加演習,美國可能派遣高層官員慶賀美國在臺協會臺北新址的開幕,這是華盛頓在島上「事實上」的大使館。
中共欲立以中國為中心的貿易網
所有這一切都在令人擔憂的背景下不斷開展,中共國防預算不斷增加,雄心勃勃的科研開發投資和所謂的「一帶一路」倡議,旨在建立一個覆蓋數十個國家、橫跨歐亞大陸、影響深遠的以中國為中心的貿易網。
這並不意味著華盛頓和北京陷入了昔修底德陷阱(Thucydides Trap),走向不可避免的軍事衝突。但這確實意味著雙方都需要仔細反思當前的關係並冷靜下來。
約翰霍普金斯大學特聘教授布蘭德斯(Hal Brands)在彭博社發表評論表示,俄羅斯和中共加強擴張地緣政治影響力,某些方面,兩國已經成為事業共同體。例如,在莫斯科2014年吞併了克里米亞之後,中共在聯合國安理會為俄羅斯提供外交掩護。莫斯科和北京也共同反對增加美國軍隊在朝鮮半島的布署,同時雙方也開展更密切的合作關係,如軍售、能源交易和發展軍事技術等。
俄羅斯和中共有一個共同點,就是他們都試圖以自己的方式和為自身的利益削弱一個建立在以美國和民主國家在內的國際秩序。考慮到挑戰美國聯盟的危險和困難,俄羅斯和中共自然會被吸引到與那些與美國系統懷有敵意的國家合作,並可以幫助他們蠶食民主國家邊緣。
但是俄羅斯和中共都是專制政權,他們認為自己在一個主導權是民主國家的世界上為生存而戰。因此他們在軍事戰略和意識形態上齊頭並進。
就目前而言,美國面臨著維護一個正在同時面臨多重挑戰的國際體系以及抵抗日益強大的對手的艱鉅任務。◇
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