大陸進口關稅普降 百姓受益甚少

據統計，2014年中國的出境人數已經超過1億人次，境外消費超過1萬億人民幣。（盧勇╱大紀元）

中國官方經濟數據顯示，外貿和內需雙降告急。中共決定6月1日起將14種日用消費品的進口關稅普降50％，試圖刺激國內消費。不過像進口護膚品等商品的售價沒有真正下降，關鍵的消費稅也未調降，財稅專家指中共政府在掩耳盜鈴。

文 _ 蘇晨

外貿內需皆疲 降進口關稅刺激消費

中國經濟不斷下行，儘管目前尚未觸底，不過當下已進入困難時期。

今年前4個月中國出口持續下滑，其中4月分出口同比降幅6.4％，為2009年以來同期最差。綜合約20家機構預測中值結果顯示，中國5月出口將維持疲弱，原因在於外需未有顯著改善。

此外，被視作中國外貿晴雨表和風向標的廣交會也出現到會人數大幅下降的現象。最新公布的5月製造業PMI顯示，新出口訂單指數和進口指數均位於榮枯線50以下，分別為48.9％、47.6％。業內人士分析，這些均顯示中國外貿、特別是出口短期內仍將面臨明顯的下行壓力。

中國國家信息中心首席經濟學家範劍平表示，中國經濟走勢將呈現「L」型，並不會進入「U」型上升通道；如果最近放鬆貨幣政策舉措的影響減退，情況可能會更嚴重。

中國經濟增速正在不斷放緩，拉動經濟增長的三駕馬車（外貿、消費、投資）均躑躅不前。過去中國經濟以投資為主，現在中共政府試圖拉動內需。在消費總量上，官方測算認為，到2020年中國民眾消費規模將有可能達到45至50萬億人民幣。

2014年公布的「中國公民出境（城市）旅遊消費市場調查報告」顯示，中國遊客境外58％的花費用於購物。2014年中國的出境人數已經超過1億人次，境外消費超過1萬億人民幣。這意味著境外消費數額比海南、寧夏、青海和西藏這幾個省份的GDP總和還要多。

據官方發布的一項調查顯示，手錶、箱包、服裝、酒、電子產品等20種進口品牌高檔消費品的國內外差價相比較而言，大陸市場平均價格比香港地區高出45％左右，比美國高51％，比法國高72％。

電子產品等20種進口品牌高檔消費品，大陸市場平均價格比香港高出45％左右。圖為廣州天河城，市民在選購蘋果產品。（Getty Images）

為拉回億萬海外消費，中共政府決定從6月1日起，包括服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等在內的14類日用消費品進口關稅稅率平均降幅超過50％。

進口護膚品、紙尿褲和服裝無降價

在此次關稅下調商品品類中，護膚品和紙尿褲備受外界留意。據陸媒近日報導，6月2日，廣州天河城、友誼商店的進口護膚品售價並沒有下降，銷售人員表示沒有接到降價的通知，售價仍跟此前一樣。此外，其他進口護膚品專賣店如天河城歐舒丹也表示最近價格沒有調整。

與此同時，永旺超市的銷售人員也表示，紙尿褲的價格最近沒有調整。日本進口花王妙而舒嬰兒紙尿褲及韓國進口好奇紙尿褲的售價還是沒下調。

另外，短筒靴、毛皮服裝的相關進口品牌均表示沒有收到降價通知，售價還是和此前一樣。

民眾並沒受益於此次降關稅

某大型商場相關負責人表示，之所以關稅降了但終端價格卻沒有變，是因為一方面要消化庫存，另一方面則是觀望。而更為關鍵的是，進口商品在中國內地市場價格高的原因不僅僅是高關稅。以化妝品為例，除了通關相關稅務環節，還包含廣告、倉儲物流費用、商品分銷、門店銷售成本等。

實際上，進口商品的關稅即便下調50％，護膚產品的零售價也只會下降2％左右；而紙尿褲的零售價降幅也只有約3％；西服、皮草服飾和鞋子的價格只會下降3～6％左右。整體來說，降價幅度不會超過10％。在某超市準備買紙尿褲的消費者表示，能便宜當然最好，如果沒有的話，則是方便第一，畢竟該買的還是要買的。

廣東省流通業商會執行會長、廣東省商業聯合會常務理事黃文傑表示，儘管理論上關稅下調後會導致對應商品的價格下降，可在實際市場操作中並非絕對。一款海外商品長途跋涉走進櫃臺，除了需繳納關稅之外，在其售價中還包括了增值稅、消費稅、城市維護建設稅及不菲的運輸費用等。所以關稅降低對進口商品價格的影響更多體現在心理層面，實際降價數額並不一定非常明顯。

業內認為應降消費稅

一位大型外資化妝品公司稅務總監表示，此次護膚品關稅下調對國內化妝品價格的影響極其有限，護膚品關稅稅率從原先的5％下調到2％，假設某護膚品進口完稅價格為100元，關稅成本只減少了3元錢。如果該護膚品在國內市場零售價格為300元，則關稅成本的減少僅占到國內市場零售價格的1％，由關稅降低帶來的降價空間實在是微不足道。

化妝品是大眾必需品，中國仍需徵收30％的消費稅，違背了調節奢侈消費行為的稅法設計初衷。（AFP）

事實上業內普遍認為，只有更為關鍵的消費稅改革才能進一步降低化妝品進口和生產成本，才能對降低化妝品國內銷售價格起到關鍵作用。

與關稅相比，消費稅和增值稅稅率更高，這些稅收占價格的大部分。化妝品業人士透露，當今的中國化妝品行業裡，一家正規公司生產的產品中有70％都是稅費，其中消費稅可以說是化妝品最大的一個痛點，占了價格的30％。

專家：中共稅收方式像是掩耳盜鈴

公開資料顯示，中國現有消費稅始於1993年。資深財稅專家汪蔚青表示，消費稅的初衷就是為了調節能耗大或奢侈的消費行為。在22年後的今天，化妝品作為普通大眾日常使用的必需品，仍然需要徵收30％的消費稅，而之後被納入消費稅徵稅範圍的高爾夫球具和遊艇消費稅稅率僅為10％，這使得高收入階層稅賦反而較低，違背了稅法設計的初衷。

汪蔚青認為，中共政府完全可以讓徵稅環節更加透明。與國外購買商品顯示稅率和稅額的方式相比，中共政府的稅收方式就像是掩耳盜鈴，消費者並不知道自己繳了多少稅，但仍然在為此埋單，所以應該讓中國納稅人有知情權。

消費稅的改革被認為與整體稅制改革密不可分。由於中共政府的分稅制不完善，營業稅改增值稅後造成地方財政大幅減收，而土地財政也難以為繼。在中共政府體制內，地方政府又不會破產，不少人認為這一定會倒逼中央和地方重新分稅，而去填補財政「窟窿」。◇