老齡化日益嚴重 中國養老金年增缺口4萬億

專家指出，中國將在2035年進入超老齡社會。假設養老金的收入和人均消費性支出的增長率都是實際GDP的增速，按照養老保險金能夠覆蓋15％的人均消費支出測算，中國到了2030年之後，每年僅養老一項就會產生超過4萬億元的資金缺口。

文 _ 蘇晨

華夏新供給經濟學研究院超老齡社會課題組組長、中共央行金融研究所所長姚余棟稱，中國將在2035年進入超老齡社會。他表示，所謂超老齡社會，即年齡超過80歲以上的老年人口比例達到或超過5％，屆時將出現經濟潛在增長速度不斷下降、資產價格周期性波動、養老金和醫保缺口巨大等一系列問題。

中共民政部相關資料顯示，截至目前，中國60歲以上老年人數量已超過2億人，占總人口的14.9％；同時，中國未來20年平均每年增加1000萬老年人，到2050年左右，老年人口將達到全國人口的1/3。換句話說中國老年人口的數量將超過發達國家老年人口的總和。

聯合國傳統老齡化社會的標準是，一個地區60歲以上老人達到總人口的10％，新標準則是65歲以上的人口比率超過總人口的7％，超過14％則被稱為老齡社會，超過21％就可被視為超老齡化社會。無論從哪個標準來看，中國老齡化速度均加快，同時80歲以上高齡老人也正以每年100萬人的速度遞增。

中國2010年已進入深度老齡化

實際上，在去年中國養老金國際研討會暨中國銀髮經濟時代論壇上發布的《中國老齡社會與養老保障發展報告（2013）》顯示，中國在2010年已進入深度老齡化社會。

按照官方原來的統計口徑，中國在2000年之前進入老齡社會，2025年進入深度老齡社會，2035年進入超級老齡社會。不過，對於中國的老齡化速度，這份報告顯示，按照實際贍養比觀察，受1963年生育高峰影響，中國在2010年即提前15年進入深度老齡社會，企業職工養老保險在2013年後，難以維持3：1的贍養比；可能提前20年進入超級老齡社會。

且該報告認為中國存在的養老問題，首先是中國人未富先老，人均GDP水準未達到1萬美元即進入老齡社會；其次養老服務體系和老齡產業發展滯後，養老難困擾著2至3代人。養老資產準備不足的問題，使很多人陷入「銀髮貧困狀態」。

千年冰川細菌或使人類活到140歲

關於老齡化問題，還有一條「不利」消息。英國媒體曾報導，英國科學家稱，封存在千年冰川中的細菌有可能使人類活到140歲。

科學家從冰塊中提取細菌，對蒼蠅和老鼠進行實驗。冰塊是來自俄羅斯薩哈共和國境內冰河世紀時期就已經存在的冰山。實驗結果令科學家吃驚，老鼠和蒼蠅的壽命都延長了近1倍。

科學家從融化的冰水中提出桿菌F，將它注射到老鼠的肌肉中。老鼠的平均壽命是589天，而注射了桿菌F的老鼠平均活了906天。科學家們還發現，蒼蠅在吃了含有桿菌F的食物後明顯變得更為活躍、強壯，肌肉也更發達。

科學家認為，如果人類注射這種細菌應該都能活到100至140歲。

養老金制度猶如龐氏騙局

超老齡化已勢不可擋，而養老金缺口和醫保基金缺口也將成為中國面臨的難題。「隨著老齡化的加速，養老負擔會越來越重，養老金缺口和醫保基金缺口都會突顯。」清華大學公共管理學院教授、就業與社會保障研究中心主任楊燕綏近日對陸媒《華夏時報》表示。

儘管中共官方多次以養老保險基金有越來越大的當期結餘和累計結餘，來否認存在「收不抵支」的問題，但據世界銀行的一項估算，從2001年到2075年，中國養老金缺口可能達到9萬億元，目前對中國養老金缺口的估算，最樂觀的也認為缺口將達到3萬億人民幣。

「假設養老金收入和人均消費性支出的增長率都是實際GDP的增速，按照養老保險金能夠覆蓋15％的人均消費支出測算，中國在2030年、2050年每年新增的資金缺口分別達到4.1萬億元和6.1萬億元。

也就是說，2030年之後中國每年僅養老一項就會產生超過4萬億元的資金缺口。」參與了上述超老齡化課題的中共央行貨幣政策司尹航對上述陸媒表示，「我們估算這個缺口是養老金的當期缺口。」

官方媒體宣傳「新農保」、「城居保並軌」，這些新名詞引起人們對居民養老保險制度的更多關注。不過民眾發現，雖然冠以「養老保險」四字，但很難靠這份保險來養老。官方資料顯示，到2013年底，新農保、城居保覆蓋人數達到4.98億人，其中按月領取養老金的城鄉老年居民1.38億人，這些老人的月人均養老金僅為81元，全年不到1000元。

中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈表示，隨著物價的上漲，包括城鄉居民養老保險在內的各類社會保障待遇，都應建立相應的調整機制。目前中共政府的養老金制度處於「拆東牆補西牆」狀態，用現在民眾繳納的養老金發放給已退休的民眾，猶如龐氏騙局。

中國經濟已全面衰竭

屋漏逢雨，在中國老齡化和養老金缺口迅速加劇的同時，中國經濟偏又進入全面衰竭階段。2008年的經濟刺激後，今天的中國已經歷6年時間，基本耗盡中國經濟所有可調動資源。所謂的人口紅利早已透支，隨著人口老齡化、民眾身體素質急劇下降、青年勞動力急劇減少等趨勢發展，中國將不得不為曾經的過度消耗還債。

同時中國的自然資源和環境也接近毀滅，只能大規模進口糧食、能源和其他大宗礦產資源。另外，中共政府、鐵公基和房地產的運營成本極高，將沉重的負擔增加給整個社會。在人民幣隨著美元升值的同時，通脹還在進一步加速，意味著中國的經濟運行成本甚至超過日本，也引發日本製造業果斷回流。

中國私營企業經過6年煎熬，一波波的減薪裁員和倒閉潮之後，2015年將進入全面倒閉狀態。同時，絕大多數中國民眾經過各種稅金、股市虧損、高額房貸、高利貸爆破、教育醫療以及高昂生活費用的層層剪毛和割肉，變得貧困或極端貧困，手中可支配現金所剩無幾。

所以，不論是從自然和人力資源的生產方面，還是在私企和民眾的消費方面，都顯示中國經濟潛力已經全面枯竭。由此看來，當中國進入超級老齡社會時，面臨的問題將更多更難以解決，僅在養老方面或就是一個大危機。◇