獵狐行動 北京向各國提貪官名單

11月11日， APEC鋒會結束後，習近平和美國總統奧巴馬在瀛臺長談了許久，外界猜測追討貪官可能是其中一個話題。（AFP）

中共當局在「獵狐2014」將告終之際，主動提供美國一份逾百名逃犯的清單。 中共的人權記錄阻止美國國會批准雙方的引渡條約，但美國或以其他方式協助遣返逃犯。

文 _ 王東東

2014年11月8日，亞洲太平洋經濟合作組織（APEC）第26屆部長級會議通過《北京反腐敗宣言》，決定成立APEC反腐執法合作網絡，在亞太加大追逃追贓等合作。

APEC成員國和地區按英文排序分別為：澳洲、汶萊、加拿大、智利、中國、香港、印尼、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、巴布亞新幾內亞、祕魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中華民國、泰國、美國、越南。

據統計，最多中共貪官選擇外逃的國家，是美國、加拿大和澳洲。大陸民眾整理數據顯示，美國是貪官潛逃的首選，有超過7000多名貪官藏身美國，涉及金額逾3360億元。其中來自廣東的貪官無論在人數或金額均占據全國榜首。由於外逃貪官人數眾多，而且聚集生活，據說在美國舊金山、加拿大多倫多、溫哥華等地甚至出現了具有中國特色的「腐敗子女村」。

11月11日，APEC鋒會結束後，習近平和美國總統奧巴馬在瀛臺長談了許久，外界猜測追討貪官可能是其中一個話題。因為從那以後，美國對中共「獵狐行動」的態度有所轉變。

中共從2014年7月22日開始追捕逃亡到境外的貪官，行動簡稱為「獵狐2014」。原定12月1日截止，後又延長至12月底。儘管中共媒體大肆宣傳該活動有400多名貪官被抓回，但被抓回貪官的比例只占外逃貪官的2％左右。

貪官何其多？百姓不知曉

到底外逃貪官人數有多少？這一直是中共對中國百姓隱瞞的所謂「國家機密」。

到底外逃貪官人數有多少？這一直是中共對中國百姓隱瞞的所謂「國家機密」。圖為北京國際機場準備出境的旅客。（AFP）

中紀委2010年發布資料顯示，近30年來，外逃官員數量約為4000人，攜走資金500多億美元。但根據中共社科院的一份內部報告：從上世紀90年代至2008年，各種貪官有1.8萬人外逃，攜帶款項8000億元，遠遠大於中紀委公布的數字。

貪官外逃導致中國國有資產流失嚴重。《財經》雜誌2013年10月報導稱， 2000年至2003年間，歸案的中國外逃貪官人均攜款約430萬元；2007年，人均約540萬元；2012年，人均約480萬元。平均下來，中國外逃貪官人均攜款近500萬元。

除此之外，報導顯示，中共國有企業負責人、中資駐外機構負責人，以及中共政府官員和金融行業負責人等攜款外逃問題最為嚴重。該報導還列舉當年59名外逃「裸官」中，任職金融行業的就占24％，涉案金額高達18億元。

英國《金融時報》引述「全球金融誠信組織」的評估數字說，僅2005年至2011年的6年間，非法流出中國大陸的資金就高達2.83萬億美元。該報導還稱，前不久已被刑拘的原廣州市副市長曹鑒燎是目前中共「獵狐行動」在新西蘭的一個主要目標之一。曹鑒燎的妻子、子女、情婦及一名同夥等，有的已經歸化為新西蘭公民。目前中共官方要求能在新西蘭境內對他們進行訊問。

除新西蘭之外，中共外逃官員熱中的其他西方國家，如英國、美國、加拿大和澳洲等駐華外交官們也表示，他們正受到來自中共官方越來越大的壓力，要求他們協助中紀委的「獵狐」行動。

中共才是最大的貪官

總部位於德國柏林的非政府組織「透明國際」負責東亞事務的廖燃在接受自由亞洲電臺採訪時表示，中國當局在尚未推出「官員公示財產」等體制性反腐措施之前，貪官攜款外逃的問題將很難杜絕。「為什麼中國有這麼多貪官？貪官又如何能逃出去？當局有兩件事必須要做：必須公布（官員）財產；公民要有知情權，這才能對貪腐產生震懾。現在中國的情況是，所有官員只對黨的組織部門申報，外人無從知曉，這就不會產生任何威懾效應。」

旅美中國學者程曉農則認為，中共「腐敗的根源就在於：黨不受監督。」也有評論指出，中共作為一個外來強加給中國人民的邪惡流氓獨裁政府，中共集團本身就是最大的貪官，相比中共對中國人民犯下的罪過，那些外逃貪官只能是小巫見大巫。評論還表示，中共自竊政以來，通過各種政治運動害死8000多萬無辜中國百姓；在幾十年中毀壞了中華五千年的傳統文化，並以邪惡的黨文化取代之；大陸國土被出賣、環境被污染、人心被破壞等，這些罪惡豈是外逃貪官所能比的？

旅美中國學者程曉農認為，中共「腐敗的根源就在於：黨不受監督。」（AFP）

中共花大錢換取貪官回家

為了促使貪官回國，中共經常利用官媒報導宣傳說，貪官在境外的日子並不如想像中風光。涉案11億元人民幣的山西朱某表示，逃亡最早兩年居無定所，直到2006年在南非辦了工作居留買了套高檔住所，但隨即遭遇一起入室搶劫案，再度居無定所。逃亡10年輾轉了10幾個國家，朱看到《自首通告》後，主動給國內朋友打電話，跟公安聯繫，提出自首條件：「想見見自己的家人」。

中共這次的獵狐行動，海外追逃成本高。中共公安部要求針對每名海外逃亡貪官數十萬的經費。另外也有省分花大錢懸賞，浙江公安為每案專門撥出200萬元獎勵破案。目前中共公布在25個省區的「獵狐」結果：浙江以43人居首，其次是廣東42人。不過靠臨時砸大錢的方式換取貪官回國，不可能是長久之道。

中共向美國提供逾百名逃犯清單

12月5日，美國國務院官員表示，中共已向美國提供了一份逾百名逃犯的清單。中共的人權記錄阻止美國國會批准雙方的引渡條約，但是美國或以其他方式協助遣返逃犯。

美聯社報導說，負責國際執法事務的助理國務卿布朗菲爾德（William Brownfield）表示，雙方確定了逃犯數量並同意針對每個人制定策略。由於中共和美國沒有引渡協議，被通緝人物可能會在逃亡國以刑事罪起訴或以違反移民法驅逐出境。他們的資產如果被確定是非法所得可以被沒收，使得他們在國外無法生活，只能回國。

一名匿名美國官員說，中共提供了100多個名字，但是沒有提供有關他們身分、被控罪行和在美國可能下落的信息。他還說，參議院不太可能獲得三分之二的票數通過批准引渡條約。即使條約被批准，美國法官仍然必須裁決通緝犯的罪行在美國也構成犯罪，並且此通緝犯在中國接受的審判需要符合「美國的基本法律標準」。

助理國務卿布朗菲爾德說，除了遣返逃犯，美國政府主要擔憂的是讓中共帶回去目前在美國處於遣返程序的3萬9000名中國公民。

不能期待太多的獵狐行動

據悉，1998年5月成立的「美中執法聯合聯絡小組」曾是中美有關追討貪官的主要聯絡機構，2005年中國銀行開平支行4.82億美元特大貪污挪用案中，中美開始合作，余振東也因此被遣送回中國。該聯絡小組主要負責處理網絡犯罪、知識產權、腐敗和其他問題，這個半年一次的對話涉及雙方100多名官員，但由於沒有公眾輿論監督，其作用並不大。

最具諷刺意義的是，在百度介紹「中美執法合作聯合聯絡小組」（JLG）的網頁中，赫然出現周永康2006年7月26日至29日對美國進行正式訪問的照片。民眾對此嘲諷，昔日那位抓捕貪官的人，如今卻成了被抓捕的貪官。這不是中共無官不貪的最生動寫照嗎？

如今中共當局的「獵狐2014」將告終，習近平、王岐山一直對外強調「反腐沒有句號」，外界推測習陣營或許很快將再進行「獵狐2015」。◇