他山之石 / 第666-667期 20200115

美眾院通過《美墨加協議》中共恐黔驢技窮

by 史蒂文．莫舍譯：吳芮芮

美國眾議院2019 年12 月19 日以壓倒性多數通過了《美墨加協議》，向中共表明了美國政黨雖然存在分歧，但在危及美國切身利益時，他們會共同努力。而該協議的通過，將使中共無技可施，更加孤立。

美墨加三國領導人約一年前在布宜諾斯艾利斯G20 峰會前簽署《美墨加協議》（圖）。該協議在美國被民主黨控制的眾議院擱置數月之久，但最終仍在2019 年12 月19 日通過。（AFP）

文：史蒂文．莫舍譯：吳芮芮

本文作者史蒂芬･莫舍（Steven W. Mosher）是人口研究所（Population Research Institute）所長，著有《亞洲惡霸：「中國夢」為何是世界秩序的新威脅》（Bully of Asia: Why China’s Dream is the New Threat to World Order.）一書。

美國眾議院通過《美國－墨西哥－加拿大協議》（簡稱《美墨加協議》，USMCA），誰是世界上最大的輸家？答案很容易，那就是中國！

隨著北美大陸的三個國家重塑了世界上最大、最富有的自由貿易區，中國這個共產主義巨人將成為孤家寡人。《美墨加協議》將涵蓋近五億人口，國內生產總值（GDP）總計將近24萬億美元。

無論中美第一階段貿易協議是否實現（中共曾在最後一刻毀約），將《美墨加協議》簽署為法律，將使美國在貿易戰中處於更加有利的地位。而中共只能責怪自己了。

中共低估特朗普捍衛美國工人的決心

幾乎就像所有其他人一樣，中共領導人完全低估了美國總統特朗普的持久力，以及他捍衛美國工業和工人的決心。

中國領導人習近平可能認為，中共可以像往常一樣繼續作弊，頂多偶爾被華盛頓公開指責，以及做出一兩個象徵性的貿易姿態。

他怎麼不會這麼認為呢？美國前任總統奧巴馬曾在白宮玫瑰園就中國的網路盜竊智慧財產權點名習近平，但在口頭上輕描淡寫之後，隨後並沒有真正的後果。

習近平也不用擔心關稅。奧巴馬執政八年對中國的傾銷幾乎沒有採取任何行動，只是向無可救藥的、妥協的世界貿易組織（WTO）提出毫無結果的投訴。他曾經對數種中國產品（輪胎和鋼鐵）徵收進口關稅，但這對於阻止更廣泛的美國經濟受到中國公司壓制沒有任何幫助。

然後特朗普來了。

行賄幾乎總是中共的第一個反應，因為它本身就是由腐敗激勵的，而行賄恰恰是美國大選後中共間諜立即嘗試的方法。甚至在特朗普宣誓就職之前，他們就向他的家人祭出私下交易。為什麼不呢？因為類似的交易過去曾對不少於三個著名的美國政治家庭身上起過作用。（猜猜是哪三個）

但是，這一次，他們被拒絕了。

當「小火箭人」（北韓領導人金正恩）開始在朝鮮半島攪局時，中共又看到了一個機會。他們趕忙地提出調解的提議，顯然是希望在貿易戰上贏得特朗普的人情，或至少能爭取時間。

這招在前兩任美國總統執政時是管用的，即比爾･克林頓（Bill Clinton）與喬治･布什（George W. Bush）。但是不久之後，特朗普就跳過了中共，直接與北韓領導人金正恩在新加坡會面。最起碼到現在，北韓停止了試射導彈。

即便如此，中共官員還是認為他們占上風。過去25年來，他們已經了解了操縱美國政治體系使其受益是如何地輕易。他們確信特朗普會跟前幾任總統一樣，很快就屈服於華爾街、「K」街（譯者注：遊說公司多設在K街），以及屈服於對「自由貿易」的無休止評論下。他們認為，特朗普對中國製商品徵收高關稅的競選承諾永遠不會兌現。

不過，特朗普還是開始了第一輪徵稅，並承諾除非中共改變其作弊行為，否則還會有更多徵稅。

然而，中共沒有退縮，而是決定加碼賭注，直接干預美國2018年中期選舉。反特朗普的宣傳開始在那些被中共控制的美國電視臺與廣播電臺傾瀉而出。報紙出現了攻擊特朗普貿易政策的付費廣告插頁。

但真正的干預來自於北京。

我們（美國）對中國的第一輪關稅是懲罰性的，係作為對某些公司的懲罰，這些公司犯有盜竊美國技術的罪行。但中共卻是瞄準了像愛荷華州這樣支持特朗普的州的經濟，意在動搖美國選民，讓他們投票反對特朗普及其政策。

相較於俄羅斯2016年對美國選舉進行無關緊要的干預，中共試圖在2018年所做的才是重大干預。但是無論如何，這都是徒勞的。特朗普的支持者及廣大的美國人，支持對中國採取強硬的態度並沒有動搖。

從那時起，中共的行為就是一個惡意談判的研究案例了。美國貿易代表羅伯特･萊特希澤（Robert Lighthizer）過去花了數月時間與中國同行針對150頁的貿易協議進行微調，而中共卻在2019年5月毀約。在經歷數月的停滯後，隨著關稅加徵日期臨近，北京於10月重返談判桌。為了阻止額外的關稅，中國甚至向特朗普承諾購買500億美元大豆，但幾周後又收回了這一承諾。

經過三年的威逼利誘，干涉美國大選，隱身在北韓背後，中共似乎終於黔驢技窮了。隨著特朗普彈劾案被揭露為騙局，以及《美墨加協議》肯定會（在參議院）通過，中共認為達成臨時協議總比沒有協議好。一個「醒來了」的北京現在意識到，特朗普的總統職位並沒有像它以前所認為的那樣被致命地削弱，而且還可能會贏得第二個任期。

中共錯估美國政黨

美國眾議院以壓倒性的多數通過《美墨加協議》改變了一切。首先，它向習近平及其顧問表明，儘管美國政黨在其他問題上存在分歧，但在危及美國的切身利益時，他們仍然可以共同努力。其次，它大大地加強了特朗普在美中談判中的優勢。這不僅是特朗普總統的個人勝利——兌現了他在競選中的一項承諾，還進一步鞏固了已經受到全世界羡慕的美國經濟。

儘管美國政黨在其他問題上存在分歧，但在危及美國的切身利益時，仍然可以共同努力。圖為2019 年12 月19 日眾議院通過《美墨加協議》，眾議院議長南希．佩洛西從會場走出。（Getty Images）