高為邦的創新思維之路 從受迫害臺商到為臺灣把脈開藥

2012年3月6日臺商舉辦「臺商臺幹要回家」遊行，訴求本外勞薪資脫鉤，外勞薪資市場化。臺灣投資中國受害者協會理事長高為邦（右一）、理事沈柏勝（左三）參與呼籲。（大紀元）

一位臺灣深研化工、傑出的留美博士，獲得加拿大的蒙特婁Vanier College終身教職之後，卻毅然投入商界，成為一家成功企業公司的董事長。卻因1997年時誤入大陸投資50萬美金，兩年內被洗劫一空，求救無門。看盡中共掠奪臺商，無法無天的醜陋嘴臉，高為邦不但為臺商疾呼奔走，成立「臺灣投資中國受害者協會」，也屢屢為臺灣日益衰疲、步入絕境的政經請命，希望再創臺灣美好富庶的生活環境。而他的創新思維與不懈鬥志，成為許多人寄望的方向……

文 _ 陳柏年

臺灣投資中國受害者協會理事長高為邦。（大紀元）

「我是一個學理工的，又是那種死腦筋、不懂得投機取巧的木頭人。」

這是高為邦博士在部落格上的自述。正因為他的清晰思路與單純觀念，才能另闢蹊徑，力求突圍求生之道。2006年，他所提出「外勞薪資與基本薪資脫鉤」拯救經濟的想法，振奮朝野各界，咸認是解決臺灣企業出走、競爭力節節下滑的良方，甚至獲得陳水扁總統的接見，眼看差一點點就要實現，卻因相關人士的遊說而破局。

即使如此，高為邦有極大的信心，認為這個方案的實施，極可能讓臺灣的競爭力遠超日、韓，甚至達到和瑞士一樣的水準。他說：「以市場行情引進外勞，讓外勞薪資與本勞脫鉤，就可以讓產業回流。這是根本的解決之道。」

製造業外移 肇下蕭條惡果

高為邦說：「全世界從來沒有一個國家把它的製造業遠超過一半放在海外，尤其放在一個處心積慮要消滅我們的國家。」

製造業是國家的經濟命脈。一家企業能為投資者創造的利潤僅有5％，卻有95％的利益回饋給地方；譬如創造當地就業機會、購買原料、繳稅、促進地方繁榮等，因此一旦企業出走，表面上業者仍舊獲利5％，實際國家上卻有95％的利益都拱手讓人了。高為邦說：「何況去的是一個沒有法治的國家？中國沒有法治，沒有保障，所以臺商紛紛受害。」

然而臺灣企業鋌而走險，一方面是因為當年勞工短缺，投資環境惡化；一方面是中共祭出「招商引資」的誘騙方案，迫使企業紛紛變節棄守。而政府卻在關鍵時刻訂下錯誤政策。他說：「元凶就是1992年，時任經濟部長的蕭萬長主導，訂了一個違反市場機制的外勞政策，讓外勞薪資與基本薪資掛鉤，臺灣經濟從此一路下滑！」

高為邦說中共祭出「招商引資」的誘騙方案，臺灣製造業外移，肇下蕭條惡果。何況去的是一個沒有法治的中國，臺商紛紛受害。（Getty Images）

當年由於勞工短缺，必須引進外勞，但是一則擔心外勞搶走本勞工作，引進數量有限；二則基於人權，避免雇主過度依賴廉價外勞而致怠惰產業升級，逕行訂立外勞薪資須與本勞相同的制度，非但沒有增加臺灣競爭力，反而加速臺灣產業外移尋找更便宜的勞工，肇下難以挽回的惡果。

臺灣教育程度提升，使勞工需求雪上加霜。他說：「我們的教育在民國100年，25到29歲的年輕人有57％是大學以上教育程度，新加坡也不過25％。這表示什麼呢？就是製造業所能吸納的大學生頂多25％，我們卻現在有將近六成大學生；高中高職專科占35％，也不願意做基層勞工；再加上我們要施行12年國教，以後就沒有初中以下的基層勞工了。」企業結構和教育結構完全脫節，教育成了製造失業的元凶！企業轉型升級20年來證明機會不大，這就是臺灣目前的困境。

臺灣產業外移，造成本地就業機會變少。又因為工廠外移，遣散原有就業人口，供過於求之下，老闆不需很高薪水就可以聘任員工，薪水也就一直起不來。高為邦說：「現在薪資已經倒退到16年前的水準了，年輕人到30歲，一個月能拿3萬塊薪資的不到四成，這樣的情況，年輕人怎麼敢生小孩？」

外勞薪資自由化 新加坡成功借鑑

面對勞工短缺、成本高漲的解決之道，高為邦認為讓外勞薪資與本地勞工的薪資脫鉤刻不容緩。他直言目前外勞的基本薪資和國際行情相比，高到令人咋舌，導致國內國外都產生一筆仲介費，貪污弊端叢生，這就是違反市場機制所生的亂象。他說：「臺灣兩年期的外勞，國內仲介費就是四萬四，比新加坡高出三、四倍，可是如此之高，也沒有辦法消化市場價格與基本工資價，所以又有國外仲介費，而且國外仲介費繳入金額非常大，才能拉攏彼此差額。但是外勞算一算，即使繳交仲介費還是賺，所以他還是來，因此不是勞工被剝削，是雇主被剝削。」

高為邦以新加坡外勞占人口百分之45.3％，臺灣卻僅有2.0％；其外勞實拿薪資僅9000元臺幣，臺灣卻需付1萬9273元；而新加坡大學生起薪7萬，臺灣卻長期低迷於2萬2；至於其失業率為1.9％，臺灣卻高達4.3％，說明大量舉用外勞非但沒有造成本地失業率，反而把餅做大，促進繁榮。

至於有人認為外勞薪資與本勞脫鉤，有歧視之嫌，國外「移民工」都有基本薪資，高為邦清楚解釋「外勞」與「移民工」不同：「外勞是一人來臺工作，他（她）的妻子（丈夫）小孩及父母是在自己的國家生活，契約期滿他必須回到母國，這是契約工，不是移民工。根據聯合國國際勞工組織或WTO規定，其最低工資是兩國雙方議定的，與有沒有基本工資無關。」

臺商回流外銷特區 解決勞力短缺

早在八年前，高為邦就提出「臺商回流外銷特區」的構想。他說：「我到很多地方演講、遊說，就是希望能不能把『自由經濟示範區』改成『臺商回流外銷特區』？在這個特區的外勞薪資市場化、數量市場化。我們以外銷做標準，譬如全部外銷，基層勞工全部讓你用外勞，你還會雇用25％大學生，創造25％的本勞就業機會。例如鴻海集團目前在中國有100萬員工，回臺灣就算100萬人中有75萬外勞，還是能創造25萬大學生的就業機會啊，所以如果這個能行得通，不用說鴻海回來，其他電子、成衣、製鞋、木業等都能回來。」

他粗估目前外流的製造業的生產總值，已經超過臺灣的一個GDP，如果能將這些產業吸引回臺，臺灣就會增加一個GDP，一塊錢的製造業會帶動一塊四的服務業，又增加1.4個GDP，加總起來是3.4個GDP，如果一個GDP以2萬美元計算，外銷製造業全部回流，臺灣的國民所得可以達到6萬8000美元，比韓國、日本都高出一截，接近瑞士程度。高為邦信心滿滿的說：「這是一個非常正確的方向。」

赴陸枉遭坑殺 自強才是求生之道

翻開臺商赴陸投資之慘烈歷史，令人悚然心驚。圖為漳州電廠的投資血本無歸，臺灣新光三越集團慘遭大陸合夥對象下毒手。（新紀元資料室）

翻開臺商赴陸投資之慘烈歷史，令人悚然心驚。從有「經營之神」的王永慶投下70億美元在漳州電廠的投資血本無歸，到臺灣新光三越集團慘遭大陸合夥對象華聯集團痛下毒手，認賠130億臺幣後退場，到法官偽造文件，公然賤價臺商財產，致纏訟多年無法解決、含冤自殺或成為滯留大陸的「臺流」等，可謂血跡斑斑。身受其害的高為邦說：「大陸文革之後根本無惡不作了，臺商到底有多少人受害？2011年陳雲林來臺在人大政協兩會期間，公布從2000年到2010年，臺商向國臺辦投訴的案件一共有2萬8215件，結案率是85.4％，但是據我們所知，沒有一件案子得到公平解決。」

如曾獲「國光獎章」發明獎的蔡高德，在大陸獲得總書記和六個部長的背書，投入4億臺幣發展動力自行車，准生產、准銷售，卻不准在路上行駛的規定，當初應允的高官紛紛走避，讓他血本無歸，十多年來都不敢再踏上大陸土地。

受迫害臺商蔡高德和沈柏勝。（大紀元）

又如臺商沈柏勝於1993年遭侵占560萬人民幣流動資金，讓設備、技術都到位的公司就此停擺，他不得已於四年後控訴，耗時八個月才勝訴（同樣的案子中方僅一個半月就有勝訴結果），後來結果判下來卻一直不執行，拖了六年之久，期間發生河西法庭立案廳廳長吳寶利背地偽造簽名、蓋章，賤賣沈柏勝資產的案件。即使天可憐見，沈柏勝巧遇一位正義的收文處工作人員，發現與他相關，證明天津政府從上到下勾結、霸占財產的九份原始卷宗證據確鑿，申訴各界卻遭不受理、不開庭的結果，耗盡家產，2009年他憤而到天安門切腹自殺，2011年5月天津市政府逼迫沈柏勝接受，只賠償他1600萬人民幣，僅及律師計算，依法賠償金額1億9000萬的十二分之一，只是20年前購買力的千分之一。如此可怕案例，比比皆是。高為邦憤憤不平的說：

「過去我們向陸委會、海基會投訴時，陸委會告訴我們因為兩岸沒有簽定投保協議，所以這樣的事情會發生，所以要推動兩岸經濟協議（ECFA）。

我認為，中國至今還不是一個法治的國家！他連自己的憲法都不遵守，怎麼可能信守承諾、尊重合約、執行ECFA協議的內容？我們主張先解決幾個臺商受害案件表示誠意，再簽署兩岸投資保障和促進協議。政府不聽。

2012年8月9日簽署了兩岸投資保障和促進協議，到現在為止有17個案子簽結，與向國臺辦投訴每年2821案件相比，只有千分之六！更可悲的是，沒有一件得到公平處理！

合理推估，臺商到中國投資有70％陣亡，30％存活下來，雖然中國在崛起的經濟下投資的機會很多，但人為刀俎，我為魚肉下，賺錢的實在不多。受到不公平對待的臺商苦主到處投訴，還痴痴冀望中共能依法處理他們的案件，我必須誠懇的說，在臺灣政府態度軟弱無能的清況下，臺商要討回公道？是不可能的任務！」

對於還對中共存有幻想的人，高為邦語重心長地說：

「我認為中國發展的好日子已經都過去了，現在開始，經濟成長已經下滑到7％，房屋泡沫也遲早會來。過去GDP撐這麼高，房屋有很大貢獻，房屋一停止蓋，緊接著銀行就泡沫，這是連鎖的，在這個時候繼續簽這麼多東西，根本是害臺灣，根本不可能幫上臺商任何忙，這個時候企業家還看不清楚，還搶做最後一隻老鼠，別人也救不了你啊。

一個沒有公義、不公平的社會遲早會崩潰，你能撐多久呢？你的暴利可以一直延伸嗎？你騙人的騙術可以一直不會被戳破嗎？這是遲早的問題，我認為時間快了，如果這時臺商還要去，誰也救不了你。但是臺商能不能回來，還是看政府能不能把基層勞工這塊解決。」◇