地方諸侯經濟挑戰中共極權

中國的地方諸侯經濟正在嚴重挑戰中共的極權。圖為中國經濟衰退中，負債累累的鋼鐵業企業之一的安徽馬鞍山鋼鐵公司。（Getty Images）

所謂的「諸侯經濟」，可能是地方貪官的最愛，可它卻是所有的消費者都深惡痛絕的。來美國的中國遊客，許多人驚奇的發現，在他們跨越美國的各州旅行之際，幾乎沒什麼各州之間的關卡和收費站。十多年前去上海，在上海財經大學參加一個學術會議，見到路上的出租車幾乎都是桑塔納牌子的，就問同行的中國友人為什麼會是這樣。回答是地方保護主義！當時的上海市政府為了扶持自己的工業企業、上海桑塔納，用了行政的手段限制其他品牌、在上海之外生產的國產汽車進入上海的出租車市場。真是豈有此理！想像不出來這種限制國內商業、打擊競爭、傷害消費者權益的舉動居然堂而皇之的在中國最大的城市裡進行，而民間和學術界居然對此沒有任何反應！

諸侯經濟對消費者的傷害

諸侯經濟對地方官員的業績和貪腐有好處，但對消費者卻有真正的傷害。這些地方政府強調發展地方經濟，以自身利益為出發點，條塊分割地方跟地方、區域跟區域之間的經濟合作和往來，各自為政，割裂市場，使得國家政府的宏觀調控不能得以實施。這是地方經濟與行政權力的「完美」結合，也是紅朝官員「上有政策下有對策」的惡習在經濟界的反映。

美國和其他正常社會的地方政府官員，何嘗不想發展自己的經濟，保護自己的企業、突顯自己的政績呢？他們不是不想做，但他們從1887年開始就不能做、也做不到了。美國1887年「州際商業委員會」的創立，所限制和取消的，恰恰就是「諸侯經濟」之類的負面效果。中國各地政府各自為政的「諸侯經濟」模式，在當今仍方興未艾，說明了中國經濟體制及其背後的政治體制的落後和僵化。

中國「諸侯經濟」最新的禍害

中國「諸侯經濟」最近和最新的禍害，就是地方政府無視中國嚴重的通貨膨脹、產能過剩和資源浪費，仍然在李克強內閣強調不會為經濟一時波動而採取短期強刺激政策、不出臺經濟刺激措施之際，五省市大肆展開新一輪的刺激投資。包括廣東、海南、天津、江西、貴州在內的五省共投資7.13萬億元，內含廣東的3.67萬億元和海南的1.79萬億元。對於2009年的4萬億投資的後果仍然心有餘悸的人們，驚訝於新一輪的7萬億或者後續更多投資對中國經濟泡沫加劇的影響。無疑，已經被哄抬到危機萬分的房價可能又現暴漲，老百姓吃碗素麵恐怕要超過10元，一輪新的人民幣跌壓就在眼前。

「諸侯經濟」在21世紀的中國濫觴，中共政府罪不容辭。紅朝在利用腐敗來維持官僚體系，使之能夠持續的為中央政權效力之時，必然對地方政府官員權能的擴展聽之任之、允許他們人為的阻礙資金、資源和人才跨區的自由流動，造成中國各地市場愈加分隔，地方保護愈演愈烈，形成惡性的循環。

諸侯經濟挑戰中共極權

針對「諸侯經濟」，中國學者提出了一些解決的方案，但大部分方案都言之無物，不能觸及中共專制的政治根本，甚至流於荒唐和滑稽，如什麼「樹立科學發展觀，為改革發展服務」等。有的試圖改變目前以中央為主導的分稅制度，允許地方政府發行債券，但這會使得中國地方政府的債務問題更加失控。還有的覺得正確的刺激政策應該是降低消費稅和所得稅稅率，以提振家庭的支出。這對資金緊缺的各級政府來說，無疑是與虎謀皮，實現的可能性很低。

在中國經濟整體一片亂象之際，這些地方政府看來肆無忌憚，這些諸侯們所採用的策略，似乎是先斬後奏，先把錢花出去，造成大筆欠錢、舉債的事實，然後再讓中央買單、收拾爛攤子。而中南海如果現在出面制止，他們則會以經濟崩潰、銀行擠兌、失業爆棚來相威脅，直接觸痛中共極權的軟肋——極權專制的覆亡。

中南海的欽差大臣、中共中央第八巡視組進駐河南時，當地政府派大批基層官員有組織的在巡視組駐地蹲守，將巡視組包圍，大面積截訪試圖向巡視組反應問題的民眾，顯示中共的諸侯們已經敢於造反、敢於鋌而走險、直接對抗中央政權了。此前，基層官員有組織、大面積的截訪，對中央巡視組形成嚴密的包圍，是試圖堵截較低級別的問題百姓，但現在攔截的，甚至是副廳級以上的官員！

「諸侯經濟」的諸多弊端，是對中共所謂的「社會主義計畫經濟的優越性」的一個無情的諷刺。中共僵化的政治體制不能從宏觀經濟的角度，在產業結構、地區布局和規模經濟等方面獲得最大的資源配置之效益，反而促進地方政府使加工工業的發展超過了資源供給的能力，使低水平的競爭過度日趨嚴重，使國家整體經濟規模效益、結構效益和要素組合效益持續的下降。

十八大後，習陣營為保黨，以王岐山反腐開路對不聽話的官員進行整肅。目前涉及的地方諸侯眾多，中央20個巡視組在近一年時間裡兩輪巡視，11個省份中被查處的82人中，9人是省部級的官員。地方政府公開造反，在經濟上自成一體，甚至用經濟崩潰來威脅中南海，說明中共已經難以掌控日益坐大的地方諸侯，中國政局已經全面的失控，真的是「亂套了」。◇