中共推進「金融開放」 口號響亮 外資留不住

中共推進「金融開放」 口號響亮 外資留不住（大紀元製圖）

【新視角聽新聞】中共對金融的態度很荒唐，一方面，非常擔心爆發金融危機；另一方面，又不斷提出要建立「金融強國」。不過，這也體現了中共的一貫做法：越危險的時候，口號要喊得越響亮。

以下節目內容，取材自時政評論員王赫文章，於大紀元首發。

中共在金融方面的態度，顯得很荒唐。一方面，非常擔心爆發金融危機，近年來一直在講「有效防範化解金融風險，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線」；另一方面，又不斷提出要建立「金融強國」。不過，這也體現了中共的一貫做法：越危險的時候，口號要喊得越響亮。

其實，金融問題早已成當局的心腹大患，當前尤其是如此。2023年，金融動盪，當局對金融體制大動干戈，且於10月30日至31日召開了首次「中央金融工作會議」，這次會議是由早該舉行的「第六次全國金融工作會議」轉化而來，並且「堅持把防控風險作為金融工作的永恆主題」。

而中央似乎覺得這次會議效果不夠理想， 1月16日，又罕見地舉辦了「省部級主要領導幹部推動金融高質量發展專題研討班」。中共黨魁的講話，至少有三點讓國內外投資界人士不寒而慄。

一是「堅持黨中央對金融工作的集中統一領導」。但歷史告訴人們，哪個領域，只要黨來管，就會一蹶不振或死得更快。

二是「中國特色金融發展之路」「 與西方金融模式有本質區別」。這裡，「遵循現代金融發展的客觀規律」是虛，重點是落在「更具有適合我國國情的鮮明特色」，而所謂「我國特色」的實質是維護既得利益者。這也是條死路。

就此，知名金融學者、中國人民大學原副校長委婉地對記者講：中國金融模式究竟應該是什麼樣的，這個問題一直是改革中難以突破的地方，討論很多，分歧不少。

首先，要一個以市場為主導的現代金融體系，還是要一個以傳統金融機構、傳統商業銀行為主導的金融體系，這有根本差別。其次，在開放過程中，要不要做成一個資本自由流動、匯率由市場來決定的金融模式。這兩點對中國未來金融發展和改革模式及目標選擇至關重要。

三是中共黨魁要求金融監管要「長牙帶刺」、有稜有角。中國金融問題的核心是體制腐爛，缺乏好的金融業者，監管還在其次。有句名言說，「一個好的競爭者勝過十個監管者」。2020年馬雲直言，中國「不是金融系統性風險，而是仍缺乏健康金融系統的風險」「今天是各種條條框框限制的文件太多，政策太少。最怕監管到後來，變成了自己沒有風險，自己部門沒有風險，但是整個經濟有不發展的風險」。而馬雲的下場，大家現在也都看到了。

在這樣的基調下，中共大力推進2018年以來的新一輪「金融開放」，從技術層面講，力度頗大。例如，2023年11月，中共國務院批覆《支持北京深化國家服務業擴大開放綜合示範區建設工作方案》「2.0方案」， 12月印發《全面對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》，在北京、上海兩個核心城市擴大金融服務對外開放。

2024年1月25日，中共國家金融監督管理總局副局長肖遠企在國新辦舉行新聞發布會上表示，最近一段時間以來，國家金融監督管理總局推出了50多項金融對外開放措施，包括取消銀行保險機構的外資股份比例限制、大幅減少外資數量型准入門檻，「《外商投資准入負面清單》裡關於金融業的相關限制措施目前已經完全清零」。

但是，因為中共的金融政策被前述陰暗的基調籠罩著，並且中共的內政外交都在向左轉、極端化，這些金融開放措施難以溫暖國內外投資者受傷的心。就連中共在美國的「最後一個朋友」——華爾街，都在撤離中國，有意無意地跟中共拉開距離。

事實上，外資就是進入了中國金融業，日子也不好過。例如，肖遠企說，到2023年底，外資銀行在中國共設立了41家法人銀行、116家外國及港澳台銀行分行和132家代表處，營業性機構總數量已經有888家，總資產已達到3.86萬億元。但肖遠企沒有說的是， 3.86萬億元的資產僅佔中國銀行業總資產的0.92%，2023年末銀行業金融機構資產總額為417.3萬億元。

另外根據《中國人民銀行統計季報》，外資銀行的資產佔比，2019年為1.6%，2007年末為2.4%，可見佔比越來越低；同時，外資銀行的盈利能力也相對較低。也就是說，明的限制看似取消了，暗的制約卻無奇不有、無所不在。

在中國賺不賺錢，或者沒賺到想像中的錢，外資對中國金融業的期望不得不越來越低。尤其，2023年中國經濟大盤動搖、中共的戰狼色彩不減、中美「戰略競爭」深入發展、全球供應鏈加速重組、中國和西方的貨物貿易與往來大減等等，都促使外資大量撤離中國。

2月18日，中共國家外匯管理局公布「2023年四季度及全年我國國際收支平衡表初步數」。縱觀2023年中國國際收支的結構變化，兩個問題相當突出：一是直接投資項出現連續淨流出，尤其是FDI在第三季度出現淨流出；二是證券投資項出現較大規模淨流出，且包括債券投資與股權投資。例如，截至2023年底，境外機構和個人持有境內股票2.8萬億元人民幣，相較於12個月前下降13%，而較2021年末的高點下降近30%。

如此看來，中共推進「金融開放」並沒能留住外資。

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責任編輯：T so

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