美國移民局10月2日發布的政策公告，禁止共產黨員及其附屬成員入籍。圖為2018年10月2日新澤西州一入籍儀式。（Getty Images）

10月2日美國移民局發布最新政策，禁止共產黨或其他獨裁政黨黨員入境。

9月17日一名中共黨員持旅遊簽證至美探親時，在機場遭到攔截並被遣返中國。

當時接受該黨員家屬諮詢的洛杉磯移民律師鄭存柱當即勸諭該名黨員「趕緊退黨」! 並指出老小粉紅、總領館外圍組織或親共人士都開始遠離中共，不敢再站出來替中共說話。

這是第一宗美國禁止中國共產黨員入境的案例，證明美國對華政策已有巨大調整，對共產黨有關的或者親共的個人與組織，都會採取嚴厲措施。

一名共產黨員9月17日從底特律入境美國被拒絕，並被吊銷簽證等待遣返，其移民申請也因黨員身分被美領館拒絕。圖片非本文案例。（Getty Images）

 

文：梁珍、文華

「你父親沒退黨 所以被禁止移民美國」

今年9月17日傍晚，美國移民律師鄭存柱接到一個諮詢電話，對方說她父親在底特律機場被攔住了，移民局說他無法入境，當天要被遣返回中國。

鄭存柱隱隱感覺，個案與兩個月前傳出美國將禁止中共黨員及家屬入境美國的政策有關。「我就跟她講，你知道美國有這樣一個政策，就是中共黨員主動的退出，要兩年時間才能入籍，如果是被動的，比如說我不交黨費，我已經有幾年沒參加活動，那至少要五年，你才能符合入籍的這樣一個資格。那你為什麼不給你父親辦理退黨？我說你在美國，退黨很方便的，你可以幫你父親退。她說她父親也曾諮詢過，怕退了被人知道後，影響到他的待遇，就沒有退。」

鄭存柱讓她到美國國家簽證中心（National Visa Center）的網站上查詢，發現她父親的移民申請已經被拒絕了，「就是因為他的黨員身分。」

怎麼辦呢？「我說你父親現在在機場，他雖然有非移民這樣的10年旅遊簽證，但是對他來說應該具有雙重身分，一種是非移民簽證來看望自己的家人，一種是想入籍的移民身分。中共黨員想入籍，應該主動退出等兩年，或者被動的退出黨員等五年，否則是無法入籍的。同時他的10年旅遊簽證也會被取消的。」

那位女士很後悔，「我當時給她唯一的建議就是，抓緊時間趕緊退黨吧，四個字叫『趕緊退黨』，我說你退了黨以後你可以重新申請，只要你不是黨員身分了，你過了兩年，你照樣可以重新申請，這不是說永遠的沒有辦法入籍了。」

鼓勵中共接受普世價值 美對中採寬容政策

鄭存柱說，美國明文規定，不允許中國共產黨員取得移民簽證。然而過去二十年，美國對此採取較寬容的政策。因為美國鼓勵中國走出閉關，與世界融為一體，接觸普世價值，進而希望中共進行政治改革，給老百姓應有的民主自由。

美國移民律師鄭存柱表示，美國對與共產黨有關的或者親共的個人與組織，都會採取嚴厲措施。他勸中國民眾抓緊時間趕緊退黨。圖為今年1月19日鄭存柱律師祝華人中國新年快樂。（楊陽／大紀元）

不過，在經濟迅速發展的同時，中共專制手段益發變本加厲。「反而利用發展的科技，比如微信、抖音、人臉識別系統，來對老百姓的言論進行監控，實際上可以說（民眾）言論空間比以前更加狹窄了。」

「美國政府包括西方的一些主流國家，也認識到中國共產黨的本性。」「所以美國政府在對華政策上有一個非常大的，可以說是180度的大轉彎。」鄭存柱說。

《紐約時報》7月15日引述知情人士指，特朗普政府正考慮禁止中共黨員及其家屬進入美國。國務卿蓬佩奧被問及此事時說：「我們正在尋找正確的方式，我們要確保這個方式可以反映美國的傳統價值觀。」

海外掀退黨潮 欺瞞黨員身分犯重罪

鄭存柱說，美國政府將禁止中共黨員入境美國的政策傳出後，近兩個月來，在美國已掀起退黨潮，經由他向大紀元退黨的人數就多達二十多人。「特別是年輕的留學生在國內從來不知道這些事情，所以現在很多人公開地站出來退出共產黨。」

美國政府將禁止中共黨員入境美國的政策傳出後，近兩個月來，在美國已掀起退黨潮。圖為2019年5月16日法輪功學員紐約萬人集會呼籲解體中共，八位中國人在集會上公開「三退」獲頒三退證書。（李莎／大紀元）

鄭存柱也在多年前經辦簽證業務時，帶領客戶至大紀元退黨中心退黨，自己也退出「共青團」。「以前曾經是共青團、少先隊，都是屬於共產黨的相關組織。其實美國（移民）法律是規定說，禁止共產黨及其相關聯的組織取得移民簽證。」他說，即使自己因年齡關係已不屬「共青團」，也超過法律規定的5年「被動退黨」，「不過從主動的角度來說，採取這種退出的方式，實際上更直接地向美國表明自己的政治觀點。」

美國政府認可全球退黨服務中心提供的退黨證明。（大紀元）

鄭存柱說，依美國相關規定，主動退出中國共產黨及其相關組織滿2年，即能再申請入籍美國。若「被動」退黨，如不交黨費、不參與共黨活動等，「至少要5年，才能符合入籍的資格。」

那麼若有人抱持僥倖、欺瞞美國移民官自身的共產黨員身分，會有何後果呢？

「這是很嚴重的！」鄭存柱說，這涉及了兩宗嚴重的聯邦罪：偽證罪與移民欺詐罪。即使一時欺瞞得逞，將來被舉報或因相關事件而揭露了共黨身分，「獲得的美國綠卡和美國國籍，就會立即被取消，然後被遞解出境。所以不如實申報，欺瞞是更嚴重的罪行。」

美中關係惡化 黨員非移民簽證或受影響

而9月9日美國國土安全部證實，至少50名與中共軍方有關的留學生和研究人員簽證已被取消。對此鄭存柱解釋說，美國簽發非移民簽證，雖未指名禁發共產黨員，但規定禁發的對象包括「危害美國國家安全」者。

9月9日至少50名與中共軍方有關的美國留學生和研究人員簽證已被取消。鄭存柱解釋，美國非移民簽證禁發對象包括「危害美國國家安全」者，如中共千人計劃。（大紀元資料室）

他說，如中共的千人計劃，「你在美國，不是為了美國的國家利益，而是為了你來自中國的利益，那麼你有可能對美國的利益造成了危害。所以像這樣的人，就根據這一條，也是可以拒絕簽證。最近有很多比較敏感一點的留學生和交換學者的簽證給取消了，就是基於這一條：危害美國國家安全。」

此外，美中對抗持續加劇，「那麼作為共產黨員，肯定是對美國的國家安全造成危害。那麼很可能因為這一條（危害美國國家安全），在申請美國（非移民）簽證的時候也會受到影響。」

紅色組織變安靜了

美國對中共實施一連串的打擊與政策後，鄭存柱觀察在美國的「小粉紅」與「老粉紅」已不似以往的囂張與高調。如中共駐美休斯頓領事館被勒令關閉時，現場只見一輛寫有「天滅中共」標語的大卡車繞行抗議，「沒有一個去聲援的，沒有一個親共的人。按理說，一個領事館在當地經營了那麼多年，那麼多僑領，那麼多所謂的『愛國』的華僑，到最後一個都沒有出現。」

他還提到一個有趣現象。往年在當地總是會舉辦熱鬧的「十一」慶祝活動，活動前夕總有當地僑領為爭奪「主辦的總負責人」，「互相之間鬧矛盾，互相之間找關係，為了邀功嘛。」但今年直至9月27日卻無聲無息，未見慶祝活動的安排，也沒有各方僑領為此而吵鬥不休了。「可以說與剛剛過去一年時間，是截然相反的。」

他還說，以往美國媒體、電視台若稍有不慎言論，被親共人士引申為「歧視中國」，就有大批的中國人集結前往抗議。但今年美國的政治人物，如駐華大使布蘭斯塔德及國務卿蓬佩奧發表中共專制、侵犯人權的文章，「但是沒有一個小粉紅站出來，到現在為止，沒有一個人敢站出來說。」

鄭存柱說，中共一直以來利用簽證辦理，刁難或以此施惠來控制海外留學生與民眾。也會以中國訪問學生學者聯合會或大學裡的學生會組織，來監控海外留學生，而這些年輕人就是所謂的「小粉紅」。「他們在國內讀書，因為國內的洗腦教育，他們不知道共產黨的歷史。」

此外，所謂的「老粉紅」，「他們是文革的那一代。長期受共產黨洗腦教育。到了海外以後，也因為語言的問題，沒有辦法融入美國社會，還是趨於華人之間的這種交往。」

鄭存柱說，這些「老粉紅」到了美國，還非得要安裝衛星電視觀看中央電視台、使用微信，「雖然到了美國，還沒有真正的走出中國，還是停留在那種被愚民政策。實際上，他們也是受害的一代。」

另外，在「改革開放」後來到海外，取得了美國公民身分；因富裕後的投資移民；中共官員的「小三」或子女，這些人移民美國後積極與中共大使館建立關係，目的是取得經濟利益。

「今年比較特別，美國政府對這些涉及到共產黨員或者是親共組織的，據說美國政府要調查和平統一促進的和統會。這時老粉紅、小粉紅都不見了，今年的洛杉磯很清靜。」

他說，「中共靠謊言、封鎖，靠軍隊、武力，是沒有辦法維持一個正常的國家統治的。」中共有朝一日也將會像蘇聯一夕間垮台，而且當中共垮台時，「9100多萬黨員，到最後沒有人站出來維護這個黨。因為絕大部分人也知道這個黨就是一個獨裁的，違背了人類發展的歷史潮流，是不可能再下去了。」

美國禁令新規細節曝光

10月2日，美國移民局發布最新政策，禁止共產黨或其他獨裁政黨黨員入境。同時，新政策對於如何定義共產黨，如何認定黨員身分，以及例外情況作出詳細說明。

根據1952年《移民與國籍法》的規定，對共產黨員的禁令有兩類例外和一些豁免情形。

第一種例外情況是，入黨是「非自願的，或年齡在16歲以下，或法律規定，或為了就業，為了生活口糧或其他生活必需品」。但是，在16歲以後參加的政治活動不受「例外條款」的保護。

第二種例外情況是，如果黨員身分在申請入境之日的五年前，已經終止黨員身分，並且該人在這五年中，「積極反對共產主義或極權主義組織的學說、綱領、原則和意識形態」。

新禁令放寬了上述例外的條件，根據1990年《移民與國籍法》的新規定，對於過去曾經加入共產黨的人，只需要達到退黨年限的要求，而不再要求「積極反對」。但是申請人需要證明自己對美國不構成安全威脅。

新手冊規定了移民官作出拒絕入境決定的四個步驟：

1. 確定該組織是共產黨或其他獨裁政黨；

2. 確定該外國人是該組織成員或附屬於該組織；

3. 確定其黨員身分或附屬關係具有「實質性」；

4. 確定是否屬於例外情況。

關於第一個步驟，對共產黨的定義包括美國共產黨、共產黨政治協會、美國任何州或任何外國的共產黨。

關於第二個步驟，判斷黨員身分的依據，比如黨員證、繳納黨費收據、證人證詞，包括該外國人的名字出現在黨員花名冊上、黨費紀錄上，有人作證其參加了黨內會議。

新手冊還指，即使某個人不是共產黨員，但是如果發現這個人跟共產黨「有附屬關係」，仍然可能被拒絕入境。所謂「附屬關係」包括給予支持、承諾支持、給錢和物資，為共產黨搖旗吶喊等。

10月2日美國發布最新政策禁止共產黨或其他獨裁政黨黨員入境。新手冊規定，即使某個人非共產黨員，但給予共產黨支持、承諾支持、給錢和物資，為共產黨搖旗吶喊者，仍可能被拒絕入境。（AFP）

新手冊也提到即使此人不是共產黨員，但此人的工作具有「內在政治性」也將被作為共產黨員對待，被拒絕入境。比如，在軍隊中擔任足夠高的軍銜，或在統戰中扮演重要角色。

外界認為，最新政策代表美國政府此後將嚴格執行聯邦移民法的要求，而且此禁令明顯是「劍指中共」，中共從屬的關聯團體成員，如黨國官商及其子女、小粉紅與共青團、少先隊成員等都將受到波及。

美禁共產黨移民 中共官媒「酸葡萄」

美國移民局日前發出專門針對共產黨員移民美國限令後，中共喉舌《環球時報》總編輯胡錫進翻牆以英文發推，稱：「美國的決定有助於讓更多人才留在中國國內，因為它粉碎了他們的幻想，這不是壞事。」

胡錫進的推文，很快遭到網民諷刺，有人質疑，他能否代表那些正準備把全家搬往美國的高官黨員，以及那些已經在美國生活的黨員呢？

美國移民局新政阻斷了中共官員後路。圖為美國駐北京大使館。（AFP）

還有網友說：「阻斷中共官員後路，特朗普了不起！染疫治療中也沒有忘記反腐大業。」◇