北約首次視中國為挑戰 新冷戰成形 全球選邊站
北約祕書長延斯．斯托爾滕貝格在北約動員大會活動上說：「中國的崛起對所有北約盟國都有安全隱患」。（Getty Images）
北約組織近日在倫敦舉行70周年峰會後，首次在聯合聲明中提出中共對外擴張是北約須共同應對的挑戰。
輿論認為，北約找到了新目標，新冷戰格局正在醞釀中。
看來全球選邊站是不可避免的，因為自古正邪不兩立。
文 _ 何眾力
北約成立70周年峰會12月4日在倫敦結束。29個成員國發布共同聲明，首次提出中國擴張是須要北約盟國共同應對的挑戰。北約準備了應對中國的計畫。
北約是對抗蘇聯的軍事聯盟
北約的全稱叫「北大西洋公約組織」（North Atlantic Treaty Organization, NATO），是1949年歐洲及北美洲國家為防衛蘇聯為首的東歐集團而合作建立的國際軍事聯盟。
1949年北約創立之初，成員包括：美國、加拿大、英國、法國、義大利、挪威、比利時、荷蘭、丹麥、葡萄牙、冰島和盧森堡，宗旨是遏制蘇聯和其掌控的東歐社會主義國家。1952年，希臘和土耳其加入，1955年西德加入。1999年開始，北約向前東歐陣營國家打開大門，成員國總數達到29個，最新成員是2017年加入的黑山共和國。
目前，北約軍事開支占世界國防開支的70％，成員國國防開支約占該國GDP的2％，不過美國承擔了大部分。
北約聯盟的原則是「我為人人，人人為我」，公約第五條規定，成員國受到的攻擊一旦被確認，其他成員國將自動參戰，不再需要各國政府的參戰授權。
北約首次提出中共帶來挑戰
北約29國領導人在峰會後發表聯合聲明：「北約確保的，是我們的領土和10億公民的安全、自由、共享的價值觀，其中包括民主、個人自由、人權和法治。團結一致、凝聚一心是我們同盟的基石原則。」
在聯合聲明的第六點中，第一次提及中國：「我們認識到，中國日趨增加的影響力和國際政策，既帶來機會又呈現挑戰，需要我們一起以同盟來解決。」
峰會之後，北約祕書長斯托爾滕貝格（Jens Stoltenberg）特別強調，中國的影響力已開始來到歐美，北約第一次談到中國崛起的問題，以及對「北約安全的影響」。
斯托爾滕貝格表示，北約如今認識到中國崛起對所有成員國都帶來安全上的影響。中國有全球第二高的國防預算，並於近來大量展示全新和現代化的軍力，包括射程可達整個歐洲和美國的長程飛彈，意味這是北約各國必須共同解決的議題。
華盛頓批評北京在南海的各項威嚇行為。斯托爾滕貝格說：「並非把北約搬到南海，而是考量中國日益逼近，他們前進北極和非洲，砸重金投資歐洲基礎建設和網路空間。」北約認為中國的影響力已開始來到歐美陸地。北京在外交關係上採取更為強勢的態度，針對歐洲發動網路攻擊，偷竊知識產權的指控也愈來愈多。
北約也準備了應對中國挑戰的行動計畫。但斯托爾滕貝格強調，北約全新做法並非創造新的敵人，而是分析和了解、並以平衡方式因應中國構成的各項挑戰。
對於核武導彈問題，斯托爾滕貝格強調，非常有必要簽署一個包括中國與俄羅斯在內的新核武控制條約。他還說，必須設法鼓勵中國參加軍備控制的各項安排。
北約祕書長斯托爾滕貝格宣布，將重新審核國際核武器條約，控制中國增加核武器的勢頭。圖為已經停建的位於重慶的816地下核工廠。（AFP）
對於5G通訊安全問題，北約峰會共同聲明強調了保障北約通訊安全，包括5G通訊安全的必要性。共同聲明指出，北約成員國應採用更安全，更有抗擊力的安全通訊系統。
國際輿論：北約找到了新目標
對北約聲明第一次提及中國帶來的機遇、挑戰以及安全影響，世界各地輿論發表了看法。
波蘭保守派報紙《共和報》（Rzeczpospolita）認為，北約第一次提及中國潛在的軍事挑戰，「這是要努力地把北約聯盟變成一個更加有用的組織。」
羅馬尼亞廣播電臺評論認為，中國成為主要對手。「很多專家說，北約的未來將很大程度受到它與中國關係的影響。如果我們要討論的是意識形態領域的北約對手，所有人都知道那是北京，而不是莫斯科。」
澳大利亞報紙《澳大利亞人》（Australian）以「中國的核武器讓控核條約重新思考」為題報導說，北約祕書長斯托爾滕貝格宣布，將重新審核國際核武器條約，控制中國增加核武器的勢頭。
新加坡《海峽時報》（The Straits Times）報導認為「北約在中國威脅問題上罕見地團結」。「在北約70周年之際，這個同盟似乎找到新的存在理由。在倫敦宣言中將中國單挑出來，北約領導人已經找到了一個新目標。」
新加坡的《聯合早報》12月6日刊登社論「中國崛起讓北約找到新方向」。社論最後呼籲，世界期待共榮共存，而不是捲入其中被迫選邊站。不過，自古正邪不兩立，恐怕全球選邊站是不可避免的。◇
新紀元周刊第664期
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