農民是特朗普政治支持的一個重要來源，北京意圖打擊他的農業票倉。圖為特朗普6月11日在關鍵農業州愛荷華州參觀再生能源廠時發表講話。（Getty Images）

中國在G20結束後遲未向美國採購農產品。

專家說，中共又妄想以拖待變，企圖打擊特朗普票倉，迫使他妥協，或拖到他敗選後再與其繼任者重開談判。

不過，特朗普競選團隊認為，特朗普對中共的強硬態度將引起選民共鳴。

文 _ 王東東

遲未購買美國農產品 中共再反悔？

7月11日，美國總統特朗普在推特上說，「中國讓我們失望，他們沒有按照他們的承諾，購買美國農民的農產品。希望中國盡快開始購買！」

中方購買美國農產品，這是6月29日習近平在日本G20對特朗普的承諾，以此為交換，特朗普同意為華為鬆綁，也有人說，中方購買農產品，換來的是美國停止徵收新關稅。不管怎麼說，這都是表達善意的承諾，應該兌現。

半個月過去了，為什麼中國沒有大規模採購任何美國農產品呢？

《紐約時報》引述知情人士透露，中方認為雙方尚未就具體農產品採購達成明確協議。白宮首席經濟顧問拉里．庫德洛（Larry Kudlow）也表示，「那的確是談判的一部分。」

在特朗普與習近平在大阪會面之前，中國向美國購買了54.4萬噸大豆，表明一個明顯的善意姿態。這是3月底以來美國對中國的最大一筆銷售，但在那以後，再沒有大規模採購見諸報導。

也有人說，中國遲遲未採購美國農產品，有可能是中共又反悔了。法廣引述分析人士比爾．奈爾松表示，「如果中國真心想做，我們每天都會得到公開宣布的類似消息」，看來他們不是真心的。

美媒引述來自中方的消息稱，北京「並沒有承諾立即購買」，而是要等協議達成才兌現承諾。

農民是特朗普政治支持的一個重要來源，北京對此心知肚明。一些專家認為，中共又想採取貿易戰拖延術，打擊特朗普票倉，希望等到美國2020總統大選，迫使特朗普妥協；或者想拖到特朗普敗選，與其繼任者重開談判。

但中共這種企圖風險將非常大，甚至可能會適得其反，不但令特朗普打擊中共的決心更強，而且會助特朗普贏得更多民意支持，弄不好就是搬起石頭砸自己的腳。

中方談判代表加入商務部長鍾山

自從6月底的特習會之後，中美雙方談判代表開始了電話會談。

7月9日，貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）、財政部長姆欽（Steven Mnuchin）與中共副總理劉鶴、商務部長鍾山通了電話，雙方決定繼續談判。但白宮首席經濟顧問庫德洛認為，談判困難重重，他擔心美中可能「永遠無法達成協議」。

也有消息說，萊特希澤和姆欽不久將到北京，與中方開展第11輪談判。

外界注意到，中方談判代表以前只有劉鶴一人，這次新增了鍾山，打破了中共以往一對二的局面。

鍾山曾在2月加入談判團隊，但在中共官方通稿中沒有提及，這次卻報導了。《新民晚報》評論說，「這是非常罕見的」，但該文隨後被刪除。

《華盛頓郵報》稱，華府視鍾山為中共對美鷹派，他們很關注鍾山加入談判會對達成協議發揮什麼作用。

美國中央情報局前中國分析員韋德寧（Dennis Wilder）認為，鍾山加入中美貿易戰談判，顯示中方對劉鶴領軍談判至今仍未有突破感到失望，有意安排更具政治技巧的人加入談判，「我肯定，鍾山收到的指示是對美國更加強硬。」

鍾山曾任浙江省兩家從事出口貿易的國企負責人，浙江省對外貿易經濟合作廳廳長，分管對外貿易的副省長職務；2008年調任商務部副部長，隨後成為中共國際貿易談判副代表、正代表（正部長級），2017年2月升任中共商務部部長。

港媒評論說，特習會後，北京對待談判的態度趨於強硬。7月4日，中共商務部重申，如果中美達成協議，則美國必須取消全部加徵關稅。這預示著，北京在下一步的談判中，也需要加入立場更為強硬的談判成員。於是，鍾山加入了。

中方談判代表新增商務部長鍾山（前排右三）。他在2018年6月2日就出席了中美貿易會談。圖中前排左三是美國商務部長羅斯，中共副總理劉鶴是前排左四。（AFP）

不過，也有媒體認為，鍾山參加對話並不意味著中美談判開始「二對二模式」，鍾山在中共政治體系中只是一個部長級別的人物，只是劉鶴談判團隊的一員，鍾山只是負責實際事務執行和為高層提供決策建議的角色。

他加入到中美談判代表的通話中，意味著中美正在討論的可能是涉及商貿的具體問題。

也許中國沒按時購買美國農產品，是因為商貿具體問題沒解決。

中美貿易談判可能持續到2020年

外界都在關注中美貿易談判會如何進展，最後能否達成協議，什麼時候達成協議。

白宮首席經濟顧問庫德洛對CNBC表示，美中達協議沒有時間表。他此前也表示，美中貿易戰談判可能曠日費時，持續到明年美國大選。

特朗普前首席策略師兼高級顧問班農（Stephen Bannon）也對路透社表示：「我想等到這件事有個了結的時候，已經是2020年了。」

班農堅持對中共採取強硬路線，他也肯定特朗普暫停加徵新關稅及放寬對華為出口限制的舉措，有助於重啟談判。「我認為這在政治上對他有幫助，因為這是我們所處的這個世界的現實情況。」

這裡說的政治，可能就是指特朗普的連任大選。班農7月8日對《華爾街日報》表示，特朗普正承受壓力，需要達成一項讓中國經濟實現結構性改革的協議，但北京方面好像越來越抗拒這樣的協議。

7月12日，白宮貿易與製造業政策辦公室主任納瓦羅（Peter Navarro）接受CNBC節目《財經論壇》採訪時表示，美中貿易戰目前處於「一個平靜期」。他沒說這個平靜期會持續多久，但既然是一個時期，能被稱為平靜期，看來這個談判會持續較長時間。

納瓦羅還說，美國貿易代表萊特希澤不久將與財政部長姆欽一起前往北京。

「我對投資者的建議是要對（談判）過程保持耐心。」納瓦羅說。他還提醒投資人謹慎看待媒體關於貿易戰的報導內容，因有些中美媒體對貿易戰的報導並不可靠，他還點名了中共官媒《人民日報》以及一家美國財經報紙。

庫德洛：不會與中國簽平衡協議

據美媒報導，目前中美已經達成90%的共識，只有10%還存在分歧。

庫德洛表示，美國要求中方進行全面政策改革，以更好地保護美國知識產權，要求中方結束強制技術轉讓和盜竊商業機密行為，並遏制大規模國家主導工業補貼，允許美國公司進入中國雲計算市場，還有農業生物技術批准以及中國農業採購範圍等，這些均是雙方存在分歧的問題。

雙方另一個主要分歧是中方承諾履行的執法機制，「我們的團隊一次又一次地要求中方改變中國的法律（完成協議承諾），而對方在此問題上卻越來越抗拒。」庫德洛說。

庫德洛對CNBC表示，中共各個權力部門都對貿易協議進行回應，都希望中美能達成公平公正的協議。「我理解這一點，但我們與他們的貿易關係非常不平衡。因此，我們認為，我們希望在若干方面看到補救措施和糾正措施，其中包括我們已經談過的一些方面。而且，就其本質而言，不會是平衡的（協議）。」

白宮首席經濟顧問庫德洛說，美中貿易關係極不平衡，因此美方不會與中方簽「平衡」協議。圖為庫德洛6月18日在華府特區向媒體講話。（Getty Images）

言外之意，就像《新紀元》此前描述的，這個協議是帶有懲罰性質的，是警察對小偷的協議，因此即使雙方簽訂了協議，美國也不會馬上取消關稅，而是要真的等到中共按照協議內容嚴格執行之後。

庫德洛接著說：「因為在過去二十多年甚至更長的時間裡，坦率地說，我們認為，中國（中共）一直在進行持續的不公平（貿易行為），以及利用WTO進行非法交易行為。它們（中共政策）不是互惠的，不是開放的，不符合世界貿易的規範。作為協議的一部分，我們希望這一點發生變化。」

美國前駐華大使、前民主黨參議員鮑卡斯（Max Baucus）7月11日預測，美國對中國商品的關稅將無限期地持續下去。

「我坦率地相信，我們正處於新常態。沒有撤回（關稅），也沒有增加（關稅）」。不過他也認為，美中雙方都希望能達成協議。

對中共強硬 是特朗普明年競選優勢

如果中美談判拖到2020年11月美國大選之後，對特朗普連任有什麼影響呢？

路透社分析說，雖然美中雙方離達成協議尚遠，但特朗普幕僚認為，2020年總統選戰，特朗普仍然可以把貿易戰當作一種競選優勢。

特朗普競選團隊發言人珀賴因（Erin Perrine）對路透社說：「特朗普總統是第一位敢於槓上中國（中共）幾十年來貿易不良行為的美國總統，這種強硬態度將在關心美國就業的選民中引發共鳴。」

目前美國朝野上下，無論共和黨還是民主黨，都對中共保持強硬的批評態度，相比之下，特朗普對付中共，更有能力、更有方法。

特朗普：沒有協議好過較差協議

特朗普和庫德洛以前都表示過，不著急達成協議，美方想要一個很好的協議，一個高質量的協議。特朗普團隊堅信沒有貿易協議好過較差的協議，而且有進展總比僵局要好。

特朗普堅信沒有協議好過較差的協議。納瓦羅（右一）7月2日受訪時說，特朗普為美國人民做正確的事，這是他仰慕特朗普的原因之一。（Getty Images）

納瓦羅7月2日接受CNBC採訪時，被問及特朗普是否想在大選之前急於達成美中貿易協議。他說，特朗普做事情的目的並不是為大選考慮。「這是我仰慕他的原因之一。他為美國人民做著正確的事情。因為，我們將要達成一份協議，這對美國來說，是一份偉大的協議。」

「我們不會為了得到一個廉價的政治目的而去犧牲任何事。這正是我欣賞他的地方。當我和他在一起，我都能（從他身上）看到這一點。這是一件偉大的事。他真的關心美國人民，男人和女人，尤其關心那些在我們的工廠或我們的農場裡，用雙手辛勤工作的人。他（特朗普）將會做正確的事情。」

目前從上面這些跡象來看，中美貿易談判很可能遙遙無期，甚至永遠都簽不成。

但是幾乎所有人都認為，中美雙方都想達成協議，也就是說，無論是特朗普還是習近平，都想達成協議，協議有可能隨時達成。

特朗普的外部經濟顧問摩爾（Stephen Moore）對路透社表示：「特朗普問我的意見時，我個人的建議是，就現在已有成果簽署協議，然後在成功連任後對中國（中共）採取更強硬的立場。」

這也許是很多人的共同想法。◇

新紀元周刊 第643期

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