川普外交政策再擊中共軟肋
四月底,北京中南海注定要有個忙碌的一天,中共智囊會仔細研究美國共和黨總統參選人唐納德•川普的外交政策。這是川普第一次發表系統的、關於外交政策的演說。可以預計,中南海的會商結果,肯定不會樂觀,因為川普的外交政策與其經濟政策一樣,再次擊中了中共的軟肋。而且,這次出擊比上一次更直接、更趨近要害,是政治、經濟、外交和軍事綜合性的一擊。
美國總統大選兩黨初選目前進入最後階段,川普離獲得提名也越來越近。媒體最新民調顯示,川普首度獲得黨員及傾向共和黨選民超過5成的支持率。他如果要避免共和黨的「僵局代表大會(Contested Convention)」、名正言順的獲得提名,必須跨越兩大關,一個是關鍵的印第安納州、加州和新澤西州;另一個是共和黨高層運用會議規則的技術性干擾。川普已經越來越內斂,越來越試圖與共和黨高層和解。最後,他與共和黨全國委員會主席蒲博思(Reince Priebus)握手言歡、採納部分建制派的綱領,也很有可能。
兩個月前,筆者在〈川普經濟政策擊中中共軟肋〉一文中指出,川普的貿易改革,每個都擊中了中共當局的軟肋。川普陣營在超級星期二之後提出了六項政策改革說明,包括健保改革、美—中貿易改革、退伍軍人部改革、稅務改革、憲法第二修正案及移民改革等。川普把「美—中貿易改革」作為主要競選策略提出來,引人矚目。川普承諾,如果他當選總統,美國將重新領導全球經濟,中國操控貨幣的日子將結束。
川普外交政策的重點,是將美國利益置於首位,同時要求北約盟國在防務上承擔公平的份額。他並誓言要運用經濟槓桿,迫使中共協助遏制朝鮮核計畫。川普的支持者認為,這是一個具有「美國總統高度」的演講。演講中,原本就擅長於舞臺和電視表演的川普,更充分展示了他利用攝像機的技巧。他用了提字機,談吐儒雅,頗有總統的姿態和外交風範。他的「用目標取代盲目,用理念取代戰略,用和平取代混亂」的說辭,令人刮目相看。即便演說詞不全是川普起草的,但言辭中充滿他過去半年內一貫的思路。不管是現場還是電視觀眾,都明顯的察覺到川普這天的不同。他大亨的架子、口無遮攔的作風,好像都沒了,反而表情肅穆,語速緩慢,詞彙豐富,用詞準確。他此前慣用的、口語化的口頭禪,好像只出現了一次「相信我」,就再也沒有了。當然,這次臺下的觀眾不是一般百姓,而是華府的政治和外交菁英。
川普試圖為美國外交政策除鏽,結束奧巴馬「災難式」的政策。那麼,他對華貿易制裁的言論,是否會真正實施呢?即使川普當選,可能也永遠不會實施。但永遠不會實施的原因,不是川普放棄了,而更可能是他與中共當局達成了「DEAL(交易)」,談判出更好的貿易協議。這意味著,中國對美貿易中獲取的利益、貿易順差,不會像以前那麼多、那麼容易了;中國違反智慧產權、違反WTO 規則而又可以逃避的事,也很難再發生。
川普批評奧巴馬讓中共占了便宜。如果他當選總統,將實施「美國優先」的外交政策,讓歐盟和亞洲盟國為各自的防務承擔更多的財政重擔,否則,盟國必須自行肩負起防務的責任。這個論點雖然顯得自私,沒有了二戰後美國重建歐洲和亞洲時的氣節和度量,但這個論點在美國國內頗有市場。經濟不景氣時,利己和缺乏遠見的觀點,是阮囊羞澀的人自然的反應。
川普尋求與中國和俄羅斯建立新的、對美國更有利的關係。他認為美國在中東的活動,是在「重建其他國家,削弱美國國力」。而美國對中國貿易累計的赤字,更是在重建中國經濟、削弱美國國力。
朝鮮核武問題上,川普表示美國必須運用其經濟影響力,勸說中共協助,以阻止朝鮮的核計畫。策略突顯了川普商人的精明。他當然知道朝鮮的背後是中共,雖然朝鮮和中共現在可能翻臉、在鬧彆扭,但中共出於其邪惡的本性和需要其他共產國家小伙伴捧場、支持的生存動機,不會允許美國對朝鮮動武,也不允許立即推翻朝鮮政權。不然,按美國目前在南韓部署的特種兵和尖端武器,實施斬首行動,立即根除金正恩政權,不是什麼難事。中共的如意算盤,是用親中共的金正日長子金正男,來取代不聽話的金正恩。
解決朝核問題的關鍵,是中共的背後撐腰;而中共得以力挺朝鮮,是西方用貿易扶持起來的中國經濟。要想解決朝鮮問題,要讓中共點頭,川普意識到,必須在經濟上給中南海施壓,用釜底抽薪、斷了中共的經濟基礎相威脅。中國經濟三十年來,所謂的投資、消費、出口三駕馬車,其中過量借貸投資的惡果,包括房地產泡沫和過剩產能,現在正在展現;消費或者內需,因為通貨膨脹的吞噬,從來沒有真正起飛。三駕馬車中最重的,並且能帶來外匯儲備的,就是出口。而川普所要瞄準的中共軟肋,就是中國對美國的出口。更準確的說,是中共不公平的貿易政策造成的美國在對華貿易上的虧空和產業向中國的轉移。
川普的的經濟策略,包括迫使中方執行智慧財產法律,重振美國製造業。他要求中方停止非法外貿補貼,廢除落後的勞工及環保標準,讓中國隊血汗工廠與污染不再奪走美國勞工的機會。川普說他的政府支持自由貿易與浮動匯率,美國對中國的巨額貿易逆差不會持續出現。這些經濟政策,正是其外交政策的後盾。
如前所述,川普不為中共看好。因為中共知道,這個蠻橫、傲慢而又狡猾的大亨和職業政客不同,川普會在利益面前堅決果斷,不會被中共收買,也不會像以前的美國政客那樣說說而已,他會動真格的。因此,川普的外交政策加上經濟政策,豈止擊中了中共的軟肋,它看來是擊中了中共的心臟!
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