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中國GDP造假 每年誇大兩個百分點


華府智庫近期公布的報告指,中國近年來GDP實質成長率每年約灌水2個百分點。中國經濟放緩情況遠比中國政府承認的更嚴重。圖為北京一商場的保安人員。(AFP)

華府智庫「布魯京斯研究所」公布的最新研究報告顯示, 中國經濟規模比官方數字所說的要小12%, 近年來GDP實質成長率每年約灌水2個百分點, 引發外界擔憂,中國經濟放緩情況遠比中國政府承認的更嚴重。

文 _ 何仁慧

據全球著名經濟學雜誌《經濟學人》報導,華府智庫「布魯京斯研究所」公布一份由芝加哥大學經濟學者謝長泰(Chang-Tai Hsieh)和香港中文大學三名學者聯名發表的最新研究報告顯示,中國公布的經濟數據,包括工業出口以及投資金額長期慣性摻水,因此,他們推測中國從2008年至2016年,每年的GDP(國內生產總值)增長數字,平均誇大兩個百分點。累積計算:2016年官方所公布的數據誇大了16%,相等於超過1.5萬億美元。

報導指出,謝長泰等人肯定不是首批懷疑中國數據的經濟學家,但美國布魯金斯研究所3月7日發表由他們撰寫的論文,值得大家的關注,因為他們比其他大多數人取得更多的統計數據,儘管他們的研究只是根據公開的數據,但他們知道到哪裡尋幽搜祕。

布魯京斯研究所是美國華府著名智庫,他們過去比較親中,所以他們發表這篇質疑文章顯得分量更重。

中國經濟放緩

謝長泰等人的文章認為,中國經濟規模比官方數字所說的要小12%,近年來GDP實質成長率每年約灌水2個百分點,引發外界擔憂,中國經濟放緩情況遠比中國政府承認的更嚴重。2018年中國經濟成長率達6.6%,創1990年以來最低。假如還虛報了2%,那中國 GDP增長率 只有4.6%。

這份報告的分析涵蓋2008年至2016年,未包括2018年的GDP成長預估或經濟規模。若中國2018年的GDP數字有上述研究所說的灌水問題,這意味了2018年的GDP比中共官方公布的90兆人民幣還要少10.8兆人民幣(1.6兆美元)。

上述最新研究顯示,中國經濟放緩恐難以迅速止步。去年中國經濟增速放緩創下近30年來中國官方統計的最低增速。部分經濟學家表示,由於消費、投資和出口等主要增長引擎面臨壓力,預計今年中國經濟增速將進一步放緩。

在本周開幕的全國人大會議上,中國總理李克強將今年經濟增長目標下調至6%-6.5%,並提出防範經濟風險、保持國內失業率穩定的計畫。但隨著中國試圖轉變債務推動的經濟增長模式,完成政策目標殊為不易。

對於中國領導層而言,實現經濟增長目標有助維護國內穩定,這也是中國共產黨對地方幹部績效的評估依據。外界長期懷疑,中國地方官員為了晉升機會誇大數據,這導致曾出現全國GDP低於各省總體數據的情形。

借用新的經濟增長量度模式

據悉,謝長泰等人取得了中國製造業增值稅的數據,然後用來與官方公布的工業生產增長相互比較,直至2007年為止,兩個數據都互相吻合,但2008年之後,兩個數字的差距開始逐年增加,到了近年又開始收窄。

謝長泰等人還製作了一個利用指標數字、而又難以造假的經濟增長量度模式,其中包括衛星拍攝的夜景、鐵路運輸以及進口的影像,其結果與他們的上述研究方法結論相同。

但論文指出,到了2008年全球金融危機之後,無論如何的調校,都難以配合經過嚴重扭曲的數據。

布魯金斯學會的這份報告進一步指出,地方統計局通常誇大了投資規模和工業產出,這一趨勢在2008年經濟危機後有所加快,但國家統計局的調整幅度沒有同步變化。

謝長泰對美國之音表示,北京的國家統計局難以對地方官員虛報的數據做出調整。他說:「真正的問題是,基礎數據是由位高權重的地方官員收集的,而這些官員的級別高於國家統計局官員。」

有些省領導為了政績爭取升遷,大肆誇大經濟表現,而由於他們的官階高過統計局的官員,只有不識時務的統計員才敢拂逆地方大員的執意。而事實上,只有當反腐行動倒翻了遼寧和內蒙之後,這些地方官員才承認數據做假。而如果學者的論文正確,上述的例子只反映了問題的一小片。

中國國家統計局去年在其網站上點名批評地方操縱數據,並表示將從2019年開始加強對省級數據收集的控制,以消除地方和國家數據之間的差異,但效果仍有待觀察。

地方和中央的消費指數已接近

經濟學人指出,外界一直都知道,地方各省市交出的經濟增長數據,加起來超過國家的GDP,因此中央的統計局才採取措施,使用其他渠道來收集地方的數據。

但問題仍然存在一線曙光。地方和中央的消費指數已非常接近,或許這只是工業產量和投資的數據被誇大而已。一旦經過下調之後,中國真正的經濟表現可能就不大一樣了。

學者們發現,2016年投資的數字經過調整之後,只有GDP的36%,而非官方公布的43%。債務對GDP的實際比例,較官方的公布為大。◇

新紀元周刊 第625期

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