美中衝突必將加劇
今年的G20峰會，11月30日至12月1日在阿根廷首都布宜諾賽勒斯舉行。此次G20會議的焦點，其實在中美兩國首腦的會面上。由於美中兩國的貿易糾紛，不止影響兩國的貿易和經濟，也會波及世界其他國家，所以特習兩人是否能夠達成某種程度的妥協，便成了全球關注的最重要事件。
11月1日，特朗普透露了他和習近平通話，還進行了「長時間良好的談話」，使得情況變得頗為樂觀。然而就在11月20日，美國貿易代表USTR辦公室發布301的補充報告，全面抨擊中國不但沒有對「不公平貿易體制」做出任何改變，在某些領域甚至變本加厲。比如報告中指，美國國土安全部的資料顯示，2018年第三季度，來自位於中國的駭客攻擊陡然大幅增加，被追蹤到的IP，有中國的政府部門，也有清華大學這樣的高級學術單位，明顯是由中國政府支持的行動。
目前，橫梗在美中之間的障礙，主要有兩點。
第一，美國要求中國必須在體制上做出「全面、限時、可核查」的改變，而不接受局部的數額或者幅度上的調整。這些改變，包括低關稅、零補貼、零非關稅障礙的貿易體制；包括停止以市場准入作為壓迫美國企業轉移核心技術；包括停止對美國企業的歧視性政策，允許美國企業，包括互聯網公司（比如谷歌）自由進入中國市場；包括停止對美國的商業機構和學術單位進行電腦駭客行動，以盜取最新科技和商業機密；包括停止對中國企業，尤其是國有企業進行大規模財政補貼，以實施所謂「中國製造2025」計畫。
這些，基本上都是中國不可能接受的條件。
第二，美國對中國的承諾不信任。中國加入世貿所承諾的多項條款，在15年的過渡期內幾乎無一落實，前年習近平在日內瓦，去年在北京以及今年在上海進博會上，習近平做出過大量的市場開放承諾，在美國看來無一兌現。特朗普特別顧問，也是美國白宮安全和策略委員會主任納瓦羅，在哈德遜研究所演講時特別強調，美國對中國的不信任，是目前雙方解決糾紛的一大問題。
在這種情況下，除非美國看到真實可核查的行動，否則恐怕不會做出策略上的妥協。
而美國總統特朗普，則具有和以前歷屆總統截然不同的特徵，這對之後美中關係的走勢也有重要的作用。特朗普是一個成功商人，具有極強的執行力，這和之前的總統，尤其是奧巴馬形成巨大反差。作為成功商人的第一代，他絕不可能允許部下拂逆他的決心，即使是龐大的美國政府官僚體系，也無法改變他的方向。這一點，在過去幾年白宮和政府首腦頻繁換人一事上體現得極為明顯。他要推行他的政策，任何人、任何團體和部門都不能做出改變。
其次，作為一個生意人，他熟練掌握緊張的生意談判和與談判對手維持個人關係的平衡。在過去幾年裡，他和習近平和普京都曾經是「很好的朋友」，但談判細節上絕對不會讓步。在和日本及歐盟的談判中也是如此。
因此，G20峰會上的特習之會，能夠獲得各方滿意結果的可能性，恐怕會是極低極低的。即使有聯合聲明，最可能只是表達一下「繼續談下去」的意願。而美國各階層及各界意見正在統合，國內資源也逐漸集中進行調配，未來對中國所施加的壓力，只會比2018年更為巨大。◇
新紀元周刊 第610期
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