中興再被罰14億 中共顏面掃地

美國與中興達成新協議，對中興處以10億美元罰款及4億美元保證金。中共顏面掃地還不敢吭聲，怕美國不給中興解禁，更怕華為等步其後塵。（AFP）

美國與中興達成新協議，對中興處以10億美元罰款及4億美元保證金，美國派合規小組進入該公司。

美國會反對放生中興，指中興是中共的間諜工具，威脅美國國家安全。

分析指中共顏面掃地還不敢吭聲。

專家指出，行業自律在一黨專制下是不可能的，後續還有變數。

文 _ 蔡樂

6月7日上午，美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）在CNBC《財經論談》（Squawk Box）節目中表示，美國已與中國電信巨頭中興通訊公司達成新的和解協議，以取代4月中旬對中興的七年出口禁令。

美國對違規者最大的罰款

新協議包括對中興處以10億美元罰款，以及4億美元的保證金，並由銀行託管；如果中興再次犯規，商務部將沒收這筆保證金。

另外，中興被要求在30天內撤換董事會及經營團隊，美國派合規小組進入該公司，監控未來該公司是否履行協議，所有費用由該公司負擔；合規小組需向新任總裁匯報。

新設置的合規小組成員由美國商務部產業安全局（Bureau of Industry and Security，BIS）挑選。合規小組的運作至少維持10年，任務為實時監控中興通訊是否遵守美國的出口管制法規，並向BIS報告。商務部說這項規定是創舉，首次對違規者提出這樣的合規要求。

只有滿足了這些條件，美國企業才可以向中興提供25～30％的零部件，其中有中興必須的晶片。

羅斯表示，這是相當嚴重的協議，是商務部有史以來針對違規者施加的最高罰款。

2017年中興被罰款8.92億，另外加上3億6000萬美元保證金放在第三國，共計12.52億美元；再加上2018年這次的14億美元，中興共被罰款26.52億美元，合計人民幣169.97億元。

最後，新協議比照2017年的和解協議，同樣納入暫緩實施的出口禁令，暫緩期間為10年。如果中興在10年的「緩刑期間」中再度發生違規行為，BIS將啟動出口禁令。

依據ABI的分析，中興生產的Axon M手機，大約六成零部件來自美國。美國商務部的出口禁令幾乎使中興癱瘓。依川普（又譯特朗普）總統5月25日的推文，是習近平打電話給川普才令美國鬆口解禁中興。

依據ABI的分析，中興生產的Axon M手機，大約六成零部件來自美國。美國商務部的出口禁令幾乎使中興癱瘓。（AFP）

國會反對放生間諜公司

中興與美方簽署協議的消息傳出，引發美國國會民主黨人的強烈反彈，認為美國的這項決定將是嚴重的錯誤。美國之音引述參議院情報委員會首席民主黨議員馬克．沃納（Mark Warner）聲明中的話說：「中興對我們國家安全構成威脅。這並非我一家之言，而是我們所有情報單位的一致結論。」

中興與美方簽署協議，美參議院情報委員會首席民主黨議員馬克．沃納表示，中興對美國國家安全構成威脅是所有情報單位的一致結論。（Getty Images）

早前在美國國會聽證會上，美國六大情報主管共同指證，華為、中興是中共的間諜工具，威脅著美國國家和民眾安全。由此美國國會一直把中興看作是美國國家安全威脅，在這一點上，國會兩黨出現了難得一見的統一。

美國之音指出，中興的議題在最近成了國會與川普總統之間的最大分歧議題之一。

不過有分析表示，川普放生中興，可能是經過了深思熟慮。分析指出，制裁中興，美國企業也會遭受損失，川普這麼做，可能是想在維護美國企業的利益的同時，用別的方式繼續制裁中興。

中興事件也引起了中共黨媒之間的內訌，出現了不多見的火爆場面。

中共剛剛組建不久的廣播電視總臺旗下的「國際在線」評論表示，中興受商業利益驅使，從2010年就開始犯錯了，應該「自己做的事兒自己扛」，「不要用商業利益來裹挾政府」，「不要當『巨嬰』」。言外之意是指責中興靠著中共政府在出資養活，這次是連累了中共。

對此，《環球時報》總編胡錫進表示，官媒用手帕捂著鼻子斥責中興「屬於『裝孫子』」，他甚至說：「我覺得這是我近年來讀過的最二的官媒評論。」

中共顏面掃地不敢哼哼

獨立政經分析人士秦鵬認為，中興這個事把中共給折磨壞了，比大幅消減貿易額還受折磨。但中共有苦不敢說，畢竟處罰的理由是中興違反聯合國、中共自己也簽署通過的決議，且資助的是美國的敵人伊朗。

「這個讓中共完全顏面掃地，但是還不敢哼哼，因為怕美國不給中興解禁，更怕華為等步其後塵，那麼中共就完了。這種還不能（對美國）直接以貿易報復。所以它只能把這個髒水潑給中興自己。」

秦鵬指出，中共為什麼要花那麼大的力氣救中興？因為中興被禁最大的問題是，將整個中共的經濟、科技虛胖的真實面目一下子給暴露在全世界，特別是暴露在中國人面前。中共多年透過宣傳偽裝出所謂的強大、所謂的科技怎麼厲害，「畫皮完全給扒下來了」。

除了缺乏美國晶片中興無法生成新產品之外，「還有國內好多黨政軍的設備，是中興去建設起來的，一旦中興真的長期被禁，實際上，將來這些設備是要癱瘓掉的。」

中共一黨專制行業自律不可能

美國馬里蘭「信息與戰略研究所」所長李恆青分析，這回中興答應一定要進行合規的調整，但是說起來容易，做起來難，因為在中興被處罰後，中共搞了一個審計領導小組，曾專門發表中央講話，稱「要加強黨對審計工作領導，要加強審計從業人員的紀律意識」。這簡直就是太可笑了。

美國「信息與戰略研究所」所長分析，中興答應進行合規的調整，但行業自律在中共一黨專制的政治結構底下是不可能的，後續還有變數。（Getty Images）

李恆青說，如果是黨要求審計師把數字從1改成2，那聽不聽黨的領導？要不要守紀律？他強調：「美國審計人員絕不聽任何的領導，審計師不對公司管理機構負責，完全對立，是來監管的。所以整個這個行業，我們是靠行業自律管理，這種行業自律在一黨專制的政治結構底下是不會產生的。不可能！所以後續都有些什麼變數還不好說。」◇