習王體制開啟 王岐山的虛職與實權

此次中共兩會，王岐山被安排在七常委座位旁，此舉顯示他不同於以往「沒有聲音」的只是備位首的副主席。（AFP）

3月11日，中共人大會議高票通過修憲，其中包括廢除國家主席任期限制；王岐山緊隨七常委之後投票，再度引發關注。

外界相信，王岐山位列「第八常委」、實際權力僅次習近平。

中南海習陣營則放風「習王體制」開啟。

王岐山出任國家副主席這一副元首虛職後，其實際權力將體現在分管工作和黨內兼職。

王岐山很可能在習任組長的多個中央小組中任副組長，擔任習的副手，掌握實權。

（AFP）

文 _ 司馬靖

王岐山緊隨七常委投票

3月11日下午，中共全國人大會議對《憲法》修正案草案進行表決；最後以2958票贊成、2票反對、3票棄權、1票無效，16人缺席，通過憲法修正案。除了刪除國家主席「連續任職不得超過兩屆」的限制外，「習思想」、監察委員會等內容被加入《憲法》。

現場畫面顯示，本次投票採用不記名投票。習近平率先走向投票箱，會場出現掌聲。之後每名政治局常委投票都有掌聲相伴，但走在第八位的王岐山出來投票時，掌聲聲量突然變大，等到王岐山其後的政治局委員投票時，掌聲戛然而止。現場對王岐山的反應，尤為熱烈。

3月11日下午，中共全國人大會議對《憲法》修正案草案進行表決；王岐山繼七常委之後出來投票時，掌聲聲量突然變大。（AFP）

「習王體制」開啟

當天，美聯社報導稱，憲法修正案刪除了國家主席任期的限制，這使得中國國家主席習近平能夠「無限期地執政下去」。

憲法修正案通過，國家主席任期不再受限兩屆，這意味著習近平將有可能長期執政。

目前有眾多報導稱，此前外界傳69歲的王岐山將就任國家副主席，未來「習王體制」，將在一段時間內成為固定政治夥伴，也將成為一同打破「七上八下」新政治體制的政治領袖，或為中國開啟一段過渡時期的政治體制。

據傳69歲的王岐山將就任國家副主席，未來「習王體制」或為中國開啟一段過渡時期的政治體制。（AFP）

自鄧小平開始，中國就形成「七上八下」的新政治體制，中央政治局常委不得超過68歲，年滿68歲必須退休，王岐山今年69歲，雖沒在19大排進政治局常委，但當選人大代表，在兩會出場序又安排在七常委之後，被外界視為「第八大常委」。

中共領導人特別重視出場順序和座位排序，代表權勢的高低，王岐山被安排在七常委座位旁，此舉顯示，他不同於以往「沒有聲音」的只是備位首的副主席。

王岐山將可能只比習近平權勢低一些，比其他常委都要高的，成為「非常委的常委」。

王岐山權力僅次習近平

王岐山在習近平第一個五年任期內，協助習掀起反腐風暴，拿下大批江澤民集團高官。據統計，中共18大以來，被公布查處官員中，黨內機構、國家機關與政協官員（副部級及以上）共172人，副軍級及以上軍官和武警警官共64人。其中更是包括兩名軍委副主席郭伯雄、徐才厚，一名原政治局常委周永康以及一名現任政治局委員孫政才。

王岐山19大前留任常委的呼聲頗高，但遭江澤民集團瘋狂圍攻。中共兩會上，王岐山以普通黨員身分，強勢回歸。多種跡象顯示，王岐山將成為中共史上最具權力的國家副主席，在外交、金融乃至繼續在反腐領域，充當重要角色。

王岐山的虛職與實權

中共19大前後，王岐山將出任國家副主席、並列席政治局常委會的說法就不斷傳出。

中共兩會上，已卸任18屆政治局常委的王岐山，破格出現在人大會議主席團名單中；並在隨後的兩會高層集體露面中，均與七名現任常委同坐一排。王岐山強勢回歸，坐實「第八常委」傳聞。

中共兩會將確立最高級別的國家行政官員，包括國家副主席這一副元首虛職。中共官僚體系中，實際權力落實在不同層級的具體黨政機構中，尤其中央層級的黨務機構中。王岐山的實際權力將體現在其分管工作和黨內兼職。

18大以來，習近平親自擔任十多個中央小組的組長或委員會主席，通過「小組治國」進行集權，架空了政治局常委會的集體決策。

作為前常委的正國級高官王岐山擔任國家副主席後，實際權力將僅次於習近平，不大可能出任除習之外的其他六名常委黨內任職的副手；最大可能是在習任組長的中央小組中任副組長，擔任習的副手，掌握實權。

已有跡象顯示，王岐山很可能在外事、經濟、臺港澳事務等中央領導小組中擔任副職。

王岐山領銜外交事務 料任外事工作領導小組副組長

港媒3月10日報導說，知情人士透露，中共將對外交事務部門機構做重大調整，中共中央對外聯絡部將與中央外事工作領導小組（即中央國家安全工作領導小組——一個機構兩塊牌子）合併，而部門規劃的細節仍處於嚴格保密狀態。合併後新設立的部門將由楊潔篪擔任。

報導說，本屆全國人大一次會議結束後，王岐山將擔任國家副主席，全面掌管外交事務。楊潔篪擔任新的職務後，將向王岐山彙報工作。

據報，習近平執政第一個五年內，已建立起一個高級外交政策制定者團隊，其中主要包括前中紀委書記王岐山、楊潔篪、王毅等人。

此前，中南海通過多家媒體放風稱，王岐山在經濟和中美關係方面很有能力，也很擅長，習近平很可能會繼續用他。假如王岐山當了國家副主席，則最側重的也是外交層面，尤其是中美關係。

18大期間，習近平任中央外事工作領導小組組長，副組長是國家副主席李源潮。王岐山料將按慣例，以國家副主席身分兼任中央外事工作領導小組副組長，實際主掌外交事務。

臺港澳事務機構面臨調整 王岐山料將涉入

王岐山出任國家副主席，按照慣例，還將在「中共中央對臺工作領導小組」和「中共中央港澳工作協調小組」中任職。

今年中共兩會的焦點之一是黨政機構改革。有消息指，港澳辦或與國臺辦合併成國務院臺港澳事務辦公室。另有消息稱，港澳辦與國臺辦會被納入新設立的國家民族、宗教、港澳事務委員會。還有消息指，港澳辦會被納入新設立的中共中央外事工作委員會，該委員會將整合現時的外交部、中聯部、中央外事辦公室、國務院港澳辦和國務院僑辦等機構。除外交部仍留在國務院序列外，其餘部門都將不復存在。

中共兩會期間，中共政治局常委、中紀委書記趙樂際、中央書記處書記王滬寧罕見現身港澳政協委員聯組會議與港區人大小組會議，為未來港澳事務負責人選帶來變數。

如果臺港澳事務機構一併納入中共中央外事工作委員會，將如上所述，王岐山將以副手之一的身分輔佐習近平，兼管臺港澳事務。

如果僅僅是港澳辦與國臺辦合併成國務院臺港澳事務辦公室，則其對應的中央機構，「中共中央對臺工作領導小組」和「中共中央港澳工作協調小組」料將相應合併。習近平現任中共中央對臺工作領導小組組長，無疑將繼續擔任合併後領導小組組長；而王岐山料任副組長之一，參與臺港澳事務。

今年中共兩會的焦點之一是黨政機構改革。消息指，臺港澳事務機構或將合併，王岐山將以副手之一的身分輔佐習近平，兼管臺港澳事務。（大紀元資料室）

金融反腐埋伏筆 王岐山或兼任財經領導小組副組長

王岐山此前曾長期從事與財經相關的工作，其影響力在財經領域根深蒂固，其親信分布於財經領域不同崗位。

19大之後，王岐山的祕書周亮、舊部閻慶民分別出任中共銀監會副主席及中共證監會副主席。另外，北京、上海、天津等直轄市和省級行政長官密集變動，配備來自金融系統的官員擔任副市長或副省長。

金融系統一連串的人事變動，預示清洗風暴將至；舊部分別調職金融監管機構，不僅是王岐山權勢不減的一個證據，也意味著王將在金融反腐行動中有重要影響力。

目前總領中國經濟金融事務的機構是中共中央財經領導小組，組長為習近平，王岐山是否將兼任中央財經領導小組副組長，是金融反腐動向的重要看點。

習新設「依法治國領導小組」 王岐山或擔任角色

過去五年，習近平、王岐山在大力「打虎」的同時，打造了一支紀檢系統親信隊伍。另外，在兩會上出臺的國家監察委制度，也是王岐山一手主導試點、建立。

19大之後，外界關注的高層人事最大懸念是，王岐山會否兼任國家監察委領導職務。

王岐山任中紀委書記期間，一直強調反腐制度化。目前來看，除了設立國家監察委外，習近平新設的「中央全面依法治國領導小組」，或為王岐山19大後繼續參與甚至主導反腐工作埋下伏筆。

習近平在中共19大報告中，稱依法治國是治理國家的一場「革命」，必須厲行法治，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制；並提出要成立「中央全面依法治國領導小組」，「任何組織和個人都不得有超越《憲法》法律的特權」。

作為中央層級的「依法治國領導小組」，其統屬、管轄對象很可能囊括涉及司法、監管職能的機構，包括中共政法委、中紀委等黨務機構，以及最高法院、最高檢察院、乃至新成立的國家監察委等國家級別行政機構。

習近平料按慣例出任「依法治國領導小組」組長，而王岐山很可能是副組長之一；如此，王岐山將在超越國家監察委的層級上繼續全方位參與反腐事務。

王岐山強勢回歸 為中國政局帶來變數

王岐山在過去數十年仕途中，輾轉於金融、社會治理、外交、政務多個領域，多次臨危授命扮演「救火隊長」的角色，展現了多方面的傑出個人能力。

而中美關係中包括貿易、朝鮮半島危機、南海問題、臺海問題等，以及臺港澳事務，都與中國內部的經濟腐敗、金融反腐、以及習江兩派的政治博弈密切相關。

「習王體制」的開啟，為中共政權結構與中國政局發展帶來變數。（AFP）

19大之後，習江生死博弈、中國經濟與社會危機、美國川普政府為首的國際圍剿中共政權的態勢，均進入了一個新的階段。王岐山強勢回歸，對多個領域將產生深刻影響。「習王體制」的開啟，為中共政權結構與中國政局發展帶來變數。◇