香港大亨賄賂案 暴露中共腐敗到非洲

隨著中共成為非洲最大的經濟夥伴，很大比例的中國公司在非洲採用腐敗手段，無需受中國法律制約。（AFP）

2017年11月，香港大亨何志平因賄賂和洗錢在紐約被捕，其中涉及何承諾送查德總統200萬美元以確保中國企業集團的石油開採權。

許多中企在非洲採用腐敗手段無需受中國法律制約，多名律師、學者及商人咸認中共在非洲的腐敗普遍存在。

編譯 _ 秦雨霏

一切聽起來都像是一部好萊塢大片。香港金融大亨何志平被控在撒哈拉沙漠跟查德總統祕密會晤，承諾送給總統200萬美元，以確保中國企業集團的石油開採權。

在另外一個陰謀當中，美國檢察官指控何志平賄賂烏干達現任外交部長、前聯合國大會主席50萬美元，以求獲得生意上的好處。

2017年11月，何志平和塞內加爾前外交部長加迪奧在紐約被捕，被控多項賄賂和洗錢罪名。該案審判日期被確定為2018年11月5日。68歲的何志平有可能餘生在鐵窗下度過。

CNN報導說，何志平案件的意義遠遠超過了一個大亨的轟然倒臺。它提供了一個罕見的窗口，讓人一窺中共在非洲的腐敗。長期以來，學者、政客、商人懷疑這一點，但是卻很難證明。

而且，隨著對何志平不利的證據大量湧現，法律專家好奇，何志平是否可能被要求曝光其他腐敗人物，以求減刑。

中共通過賄賂獲得競爭優勢

里士滿大學教授斯堡丁（Andrew Spalding）說，西方在非洲的公司長期以來抱怨，中國公司在非洲擁有競爭性優勢。

中共跟非洲的貿易在2015年達到1880億美元，而美國跟非洲的貿易只有530億美元。隨著中共成為非洲最大的經濟夥伴，很大比例的中國公司在非洲採用腐敗手段，而無需受到中國法律制約。13個撒哈拉非洲國家在2016年腐敗感知指數排名當中位於最差30名。

跟中國公司相反，歐美公司需要受到本國反賄賂法律的制約，因而在獲取生意合同方面落了下風。

美國有《外國腐敗做法法案》；英國有《賄賂法案》。斯堡丁教授說，雖然中共2011年開始實施《外國賄賂法》，但是它幾乎不執行該法律。

2017年11月分，美國司法部推出新的反腐敗政策，優先起訴個人而不是公司。司法部說，對公司處以高額罰金只會懲罰股東。

美國司法部副部長羅森斯坦引用澳門房地產大亨吳立勝賄賂聯合國官員的案件來說明這個策略的成功。他感謝英國、巴西、奧地利、德國等政府在兩年試驗期內協助美國實施這個策略。

何志平如何賄賂非洲領導人？

根據FBI獲取的電郵和報告，何志平和加迪奧很少刻意掩蓋他們的不法行為。這兩人在文件中清楚寫下如何賄賂一個非洲官員。

中非問題專家Jackson Miller說，這兩人如此肆無忌憚是因為本地執法鬆懈，沒有既定機制對抗腐敗行為，沒有相應的執法機構。

檢察官說，何志平2014年最初接觸加迪奧，尋求在聯合國獲得好處。當時，中石油因為違反環境法律，被查德政府罰款12億美元，它在查德的石油運營執照被取消。何志平請求加迪奧幫助解決這個問題。

加迪奧立刻給查德總統德拜（Idriss Deby）打電話。他告訴德拜，何志平願意向德拜的政治生涯提供祕密經濟援助。很快，查德將對中石油的罰款減少到4億美元。

何志平還請求德拜幫他另外一個忙。他希望德拜照顧華信能源公司的石油生意。華信資助中華能源基金會，何志平是該基金會的祕書長。何志平、加迪奧到查德跟德拜面談了兩個小時。

2017年11月，香港大亨何志平（右）因賄賂和洗錢在紐約被捕，其中涉及何承諾送查德 總統200萬美元以確保中國企業集團的石油開採權。（新紀元資料室）

根據法庭文件，德拜向何志平承諾，無條件向華信提供一系列油井。加迪奧建議何志平給德拜回報。何志平後來寫信給德拜，表示華信願意向德拜「捐贈」200萬美元。

中共在非洲的腐敗普遍存在

紐約法律智庫司法實驗室主席普奇特（Rob Precht）說，他跟多個律師、學者和商人談話，他們都說有理由相信中共在非洲的腐敗是普遍存在的。

2018年1月，孟加拉宣布取消跟中國公司的修路合同，並將該公司打入黑名單。孟加拉指控該公司的雇員試圖賄賂政府官員。

非政府組織環境調查局2013年宣稱，莫三比克76％的木材出口是非法砍伐，其中大多數被運往中國。◇