外媒推測 新一屆國安委高層名單

習近平上臺後，成立了高規格的「國家安全委員會」（簡稱國安委）機構，由習親自掌控。

成立國安委的目的和作用是什麼呢？

中共19屆一中全會之後，新一屆國安委的高層名單由哪些人組成呢？

文 _ 蔡樂

美國自由亞洲電臺特約評論員高新曾在〈「國安委」是個筐，什麼都能往裡裝〉一文中引述新華網上〈習總親釋「國安委」職能 權力大過美國「國安委」〉一文中的詮釋說，國安委的職能雙向特定：對外維護主權安全，對內維護政治安全。主權安全涵蓋的範圍包括：領土安全、國家基本利益維護、中國外部環境的確保等。政治安全涵蓋的範圍包括：政權安全、社會穩定、民族宗教政策的確保和戰略機遇期的維護等。這種「雙重壓力」就是產生國安委的動力。

據高新介紹，中共自宣布籌備國安委時即對外公開了王滬寧是參與籌備國安委的幾方代表的牽頭人，而且王滬寧在習近平上臺之後扮演的幕後角色絕非外界形容的「王滬寧捧硯，栗戰書脫靴」那樣簡單化，習近平上臺之後的幾乎所有的「頂層設計」內容，都少不了王滬寧的出謀劃策，成立國家安全委員會的設想就是王滬寧向習近平建議的。

在談到「國安委」的職能時，習近平提到「制定和實施國家安全戰略，推進國家安全法制建設」。高新認為，僅從「權大無比」的角度把現今習近平的國安委與當年毛澤東的「文化大革命領導小組」相提並論，還真是滿合適的。

不過《新紀元》此前分析說，習近平之所以成立國安委，就是為了從江派手中奪回權力。在江澤民執政時期，江安排親信羅干、周永康執掌中共政法委系統，並極力擴大政法委的權力，直到成為中共第二權力中央，達到了「無法無天」的地步。而新成立的國安委的權力橫跨中共黨政軍，這也顯示習近平將從江派手中收回中共黨、政、軍、司法及經濟大權，瓦解中共江派的權力。

高新在11月10日的文章分析認為，按照今年初習近平主持的國安委座談會上在主席臺上就座的人員來推測，19屆一中全會之後的新一屆國安委的組成名單應該是：主席習近平、副主席李克強、栗戰書、祕書長兼辦公室主任丁薛祥，委員包括中宣部長黃坤明、政法委書記兼綜治委主任郭聲琨、公安部長趙克志、軍委副主席許其亮、國務委員楊潔篪、國務院新任祕書長蕭捷，以及新任央行行長和軍方主要領導人。◇