19大未結束的博弈 王岐山新頭銜明年兩會確定

19大前夕，中紀委隱現降格徵兆。王岐山仕途最終去向可能要到明年中共兩會時才能最終明確。（Getty Images）

中共19大前夕，中紀委八次全會出現種種反常現象，隱現被降格的徵兆。

中紀委與國家監察委的政治角色和地位的切換令人關注。

19大之後，王岐山仕途最終去向可能要到5個月後、明年中共兩會時才能最終明確。

文 _ 東方皓

中紀委被降格的五大徵兆

10月9日召開的18屆中紀委八次全會出現種種反常現象，引發外界猜測。

首先，會期由以往歷次全會的兩至三天壓縮為一天。比如，17屆中紀委八次全會於2012年11月3日至4日召開，歷時兩天；18屆中紀委七次全會於2017年1月6日至8日召開，歷時三天。

其次，官方報導中未見習近平等常委出席。而此前每年召開的中紀委全會上，都有政治局全體常委坐鎮、習近平發表講話。

第三，會議提前至七中全會之前召開，報告也罕見交七中全會審議。中共全國代表大會之前，召開一次紀委全會、一次中央全會本是慣例，過去這兩個會一般先開中央全會，會期多為四天，最後兩天召開紀委全會。

第四，當天下午，中紀委網站發布全會公報，全文僅310字，篇幅之短為數十年首次。而且，王岐山講話隻字未提。

第五，中紀委全會召開前夕，10月8日晚，中紀委官網重點專欄「學思踐悟」宣布停刊。

以上五個跡象顯示，中紀委被降格的意味明顯。

中紀委與國家監察委角色地位切換

18大以來，習近平加緊集權，先後成立了深改小組和國安委等中央機構，並親自主掌。中紀委作為中共黨內的權力機構，降格後直接向習近平負責，符合習一貫的集權思路。

實際上也早有先例。在中共18大上，中央政法委書記降格為政治局委員級別，直接向總書記習近平負責。

19大前夕，王岐山在中紀委的一些親信紛紛調出紀委系統，轉任中央或地方行政職務；而習近平的一些舊部轉往中紀委任職。

另外，自2015年開始，習近平已連續三年主持政治局常委會議，聽取中共全國人大、國務院、全國政協、最高法院、最高檢察院的工作彙報，以及聽取中央書記處工作報告。唯有中紀委不向習近平做工作匯報或報告。

這已暗示中紀委的工作一直在習近平的直接領導之下。王岐山也曾公開表示他秉承習近平的意旨而修訂黨內政治生活準則等，暗示二人的密切合作關係。

另一方面，去年以來，王岐山主導推進監察委改革試點。港媒披露，習近平當局明年有望成立與中共國務院平起平坐的國家監察委員會；國務院轄下的監察部、預防腐敗局等都將被納入，進一步擴大紀檢系統的權力。

國家監察委作為與中共國務院、人大、政協同級的國級機構，監管內容涵蓋並超越中紀委的範疇。如果國家監察委負責人與中紀委書記由同一人兼任，則其入常的頭銜更應該是國家監察委負責人。

國家監察委作為與中共國務院、人大、政協同級的國級機構，監管內容涵蓋並超越中紀委的範疇。（大紀元資料室）

按照習近平的集權思路以及中共高層權力運行模式，中紀委很可能轉變角色成為只對習近平負責的黨內監督機構，監督對象主要是中央與地方省部級高官；而國家監察委則負責全國範圍全方位的監察職能；中紀委書記與國家監察委負責人由兩人分擔的可能性存在。

王岐山去向等明年3月最後確定

伴隨中紀委變革以及國家監察委的設立，王岐山在19大之後的仕途去向，顯得更為複雜。

10月8日晚，中紀委官網「學思踐悟」在其終篇文章中罕見引用「人事有代謝，往來成古今」。這被外界解讀為王岐山將卸任中紀委書記的信號。

在習當局推出國家監察委、降格中紀委的情況之下，王岐山卸任中紀委書記其實很正常。

路透社10月11日報導，多數與中共高層有關係的人士認為，69歲的王岐山將繼續留任，而且有四個可能的高職位可以選擇：國安委副主席、中共中央委員會副主席、國務院總理及國家監察委員會負責人。

10月16日，海外中文媒體援引消息稱，王岐山將任國家副主席，並可以列席常委會議。

10月15日，中共官媒發文稱，習近平8月30日在中南海主持召開黨外人士座談會，就19大報告徵求意見稿聽取意見和建議。中共政治局常委俞正聲、劉雲山、王岐山出席。

與以往三屆類似座談會相比較，政協主席、中央書記處書記出席均屬正常，唯有中紀委書記出席該座談會是首次。

19大前夕，中紀委書記王岐山去留成為習、江兩派博弈焦點。王岐山遭受江派重點圍攻之際，習近平安排王岐山破例參加黨外人士座談會，力挺王並展示二人政治聯盟的意味明顯。

王岐山遭受江派重點圍攻之際，習近平安排王岐山破例參加黨外人士座談會，力挺王並展示二人政治聯盟。圖為8月30日王岐山出席黨外人士座談會。（新紀元合成圖）

不僅如此，王岐山破例參加19大前夕的黨外人士座談會，其未來仕途走向的暗示信號也值得關注。

如果王岐山留任政治局常委，其具體分管工作，此前傳出的各種可能性包括國家監察委負責人、人大委員長、政協主席、甚至國務院總理等。而這幾個職位的最終確定，均需要等到5個月之後，明年3月的中共兩會期間。

如果19大上王岐山不再留任政治局常委，仍然存在明年兩會期間出任國家機構負責人的可能。

可能性之一，中紀委書記與國家監察委負責人都不入常，而王岐山出任國家監察委負責人，成為中共政治局七名常委之外的「第八號常委」。

可能性之二，考慮到近年來不斷傳出的廢除常委制，建立總統制的信號，習當局或許弱化政治局常委的政治職能，或者將政治局常委人數減少，轉而強化國家機構職能，包括國家監察委負責人、政協主席、人大委員長等國家機構負責人全部或部分不再入常。在這種可能性之下，王岐山明年兩會上任職將有更多選項。

王岐山19大之後的仕途去向，不僅取決與習、江博弈的最後結果，也與政治局常委制度的變革、中紀委與國家監察委的政治地位的切換等息息相關，將折射中國政局的未來走向；而答案要到明年3月才能最後確定。◇