若說周永康的十年是中國司法界的大倒退，那麼孟建柱（圖）的十年就是把對法輪功的迫害照搬到異議人士和普通民眾身上。19大後，孟建柱能否跳出周永康的命運，再惹關注。（AFP）

緋聞、貪腐、迫害人權到非法器官移植，中共政法委書記孟建柱的醜聞，19大前再次滿天飛。

其掌控公安部、政法委十年，與周永康有著雷同的從政履歷，是否也會走向與周相似的結局？

文 _ 徐雲

縱觀孟建柱五年一跳的升遷路，從上海起家，2001年外放江西，並於2007年被曾慶紅、賀國強提拔，任公安部長，再到2012年被江派拱上政法委書記位置。表面依靠江派「上海幫」提拔，實際有一條暗線相隨，就是迫害法輪功撈取政治資本。

外界評論說，周永康的十年是中國司法界的大倒退，那麼孟建柱可以說是「周永康第二」，他的十年延續對了法輪功學員的迫害，並把迫害延伸到異議人士和普通民眾。這種迫害在19大前掀起一波高潮。

本文從2001年孟建柱敗走江西說起，還原其靠迫害法輪功起家、騎虎難下的諸多內幕。

2001年孟上海爭寵失敗 外放江西

孟建柱，1947年7月出生，江蘇省吳縣（今蘇州市）人。從1968年工作到2001年4月，一直在上海工作，與江澤民和黃菊都有短暫的工作交集。

根據港媒早期報導，2000年初，江澤民曾加緊落實胡錦濤繼任者的工作，從自己的「上海幫」中揀選候選人。從資歷、品格、能力、年齡諸方面綜合素質來看，符合條件的有陳良宇（1946年）、黃奇帆（1952年）、孟建柱（1947年）三人，他們當時都身居市委常委或以上職位。

江打定算盤在2002年16大讓時任上海書記黃菊「入常」，屆滿後空下位子予「準繼任人」，使其未來能更上層樓。

報導指孟建柱、黃奇帆、陳良宇是如假包換的「上海幫」，但在黃菊首推陳良宇、並徵得江同意後，陳良宇成為上海市委書記，而在其上任前一年（2001年），江澤民、曾慶紅將孟建柱外放江西，並把黃奇帆調到重慶。

江西是時任中央組織部長（任期是1999年至2002年）曾慶紅的老家，在曾慶紅升官後，由江派人馬賀國強接下組織部長位置（任期是2002年至2007年），曾慶紅則繼續施加影響力。

16大為升遷高調迫害 獲江派肯定

孟建柱調任江西省委書記（2001至2007年），這是他仕途的轉折點。

國內媒體《小康》雜誌在2004年報導，孟建柱在上海工作的三十來年異常低調，較少出現在電視螢幕和公眾場合。但到江西之後，孟開始頻頻拉近與媒體的距離。

文中稱，「除接觸江西省內的媒體外，孟建柱更加注重和省外的媒體拉近距離，他來到新華網，與網友親密交流，還到上海東方衛視錄播間裡，與主持人侃侃而談。」

除了媒體，孟建柱也不忘拉關係。孟建柱剛到江西一個月（2001年5月），就授意在江西藝術劇院舉辦20場「雙休日新知識講座」。文中指，「孟建柱利用一切機會，親自出面，遍請高人，政、商、學界的大腕兒紛至沓來。其中，為了促成諾基亞執行副總裁聖韋伯之行，江西財政撥出了專款以備專用。」這個活動的持續時間為2年。

而孟建柱請的第一個「高人」居然是薄熙來，當時遼寧省前省長張國光因為腐敗問題遭逮捕和撤職，薄熙來剛出任遼寧省代省長一職，由此可見孟、薄關係非同一般。

但這些還不足以令孟獲得升遷，他博得上海幫幫主江眼球的卻是這件事——從2001年開始，江澤民、羅干利用金錢、晉升等作為誘餌，刺激黨、政、公安、司法系統各級不法官員大力參與迫害法輪功。

從1999年到2002年間，時任政法委書記羅干多次在全國高層會議上，下令全國政法機關等加大力度鎮壓法輪功，指示各級官員要多抓人，從嚴從重判決法輪功，「嚴打」整治，把法輪功列為第一打擊對象。

一心想往上爬的孟建柱也看準了這個「升遷」機會。2002年7月，在江澤民發動迫害法輪功三周年之際，中共黨媒《人民日報》7月20日報導，7月15至19日，時任政法委書記羅干到江西考察工作，對江西省在「嚴打整治鬥爭中取得的成績給予充分肯定」，並考察了江西省豫章監獄、女子監獄和少年管教所，而孟建柱是全程陪同。

據《大紀元》記者查證，羅干當年全國四處流竄，督陣迫害法輪功，但在《人民日報》媒體上公開肯定「嚴打」的只有江西和安徽兩處。

17大被拱上公安部長 全面監控民眾

在中共17大上（2007年底），並無公安工作經歷的孟建柱被任命為公安部長和政法委副書記（任期是2007至2012年），晉升路徑、執政背景直接效仿周永康。而周永康是因為嚴重迫害法輪功受江澤民賞識，2002年直接從四川空降公安部長。

無公安工作經歷的孟建柱2007年被任命為公安部長和政法委副書記，晉升路徑、執政背景直接效仿周永康。圖為孟建柱隨周永康在安徽考察。（AFP）

公安部長作為江派力保的職位，只有獲得「信任」、手上有迫害法輪功罪證的人才能上來，無疑這兩點孟建柱都符合條件。同時，加上周永康和賀國強分別出任政法委書記和紀檢委書記，江派勢力實際已架空時任總書記胡錦濤。

但孟上臺便是跛腳，雖被提為國務委員、頂替周永康公安部長一職，並未能謀得政治局的職位；而他的勁敵薄熙來已經是政治局成員，雖無國務委員名號，但因為在重慶唱紅打黑受江、周重視。

這一階段的孟建柱為了五年後能在18大入政治局，也不甘示弱，要把全國打造成一個大「監獄」，做出「成績」。其表現有四點。

第一，在北京奧運、上海世博會期間，強力監控法輪功學員，並利用走訪、回訪等形式維持迫害。

根據臺灣民主基金會發布的《2008年中國人權觀察報告》，2008年以來，中共對法輪功的打壓反而增強力度，並特別發出全國通令。北京和上海公安局特別懸賞高達50萬元給向警察密報法輪功、（及）破壞北京奧運計畫的人，上海公安局在2008年4月警告法輪功學員及其他異議人士，要他們在奧運期間一直到10月結束，每周至少向公安辦公室報到一次，而且威脅拘禁或處罰任何違反此命令的人。

根據明慧網報導，2008年1月到7月在北京地區被非法抓捕的法輪功學員至少就有586人，有許多受到酷刑致死。其中，北京音樂人于宙和妻子許那在1月26日晚在演出結束駕車返家途中，被警察攔截作「奧運搜查」，因發現是法輪功學員而遭非法綁架。11天後，于宙被酷刑迫害致死，年僅42歲，其妻許那被非法判刑三年。

北京音樂人于宙2008年1月26日晚在演出結束駕車返家途中，被警察攔截作「奧運搜查」，因發現是法輪功學員而遭非法綁架。11天後，于宙被酷刑迫害致死。（明慧網）

同時，中共依然嚴密控制網絡言論。3月間，公安部要求刪除幾百個網頁和網站，包括「中國百姓之聲網」上的一篇文章略談及法輪功，也被公安部要挾刪除、否則關閉網站。公安部並在次年，發起大走訪行動，要求公安下訪、回訪法輪功學員，繼續執行迫害政策。

也是這段時間，《大紀元》爆料中共活體摘除器官牟利真相，是「地球上從未有過的邪惡」，被活體摘除器官的對象包括法輪功學員、維吾爾族、藏族及異議人士，其中大部分是法輪功學員。

第二，將對法輪功學員的迫害（安保）模式，大面積向全國推廣。

在2008年奧運會後，中共開始將奧運安保模式向全國推廣，對法輪功團體的迫害也延伸到其他民眾。

孟建柱在2009年12月1日出版的《求是》雜誌刊登署名文章，題為「著力強化五個能力建設，全面提升維護穩定水準」，文中提出，要用六張網——「街面防控網、社區防控網、單位內部防控網、視頻監控網、區域警務協作網和虛擬社會防控網」，將任何向政府表達利益訴求者視為「不穩定」因素消滅於萌芽中。

此舉被外界解讀為，繼「金盾」、「綠壩」、「藍盾」、網絡特務等之後，中共對於中國網路管制的又一大行動。

大陸著名人權律師高智晟曾在《中華聯邦憲法草案》中寫到：「當年法輪功學員屢在媒體上警示人們，共產黨對付法輪功學員的暴行及其手段，很快將在人們的集體麻木中，轉而用來壓迫其他群體。這種音猶在耳卻不能觸動國人良知的彼時孤獨的聲音，今天回憶之是何等的振聾發聵，這已是活生生的現實。」

第三，投入大量經費「維穩」，從2009年起經費超過國防預算。

從2009年起，中共的「維穩」經費已經超過國防預算。根據2010年5月27日出版的《社會科學報》報告，2009年度中國「維穩」經費預算（中共官方稱之為「公共安全預算」）達5140億元，超過當年的國防預算4807億元。

再據往年財政部公布數據，2011年「維穩」經費預算是6244億元，國防預算為6011億元；2012年「維穩」經費預算為7018億元，國防預算6703億元；2013年「維穩」經費預算達7690億元，國防預算為7201億元。

由於連續幾年「維穩」經費明顯超過軍費，從2014年開始，中共財政部發布的預算報告中不再附錄全國「維穩」支出列表，只提到中共中央的「公共安全支出」。此後，外界無從得知每年的全國「維穩」費整體預算金額。

以「維穩」為藉口監控民眾是公安部最大的任務。圖為2009年7月12日，安徽省合肥近郊一名警察背後是路燈監控攝像機發回的鏡頭。（AFP）

第四，公然非法要求美國政府踐踏法律、配合迫害法輪功創始人。

根據維基解密2011年的解密文件，在2009年7月17日，時任美國聯邦調查局（FBI）局長穆勒（Robert Mueller）來華訪問，公安部副部長劉京當面提出要美國政府配合中共，不要讓中共不喜歡的人「在美國過好日子」，其中公然提及法輪功創始人的名字。

對此，穆勒表示美國執法當局不可能對與中共有不同觀點，或讓中共覺得不舒服的人士採取行動，並表明這些人士在美國受第一修正案和美國法律的保護。

對此事，紐約時事評論員朱明表示中共派劉京出場是經過精心策劃的。FBI和中共公安部是「對口單位」，周永康在任時，都是周接待，現在孟上任、派公安部副部長劉京出面，是差了一個級別。

他說：「這個劉京還有一個身分，就是兼任中央『610』辦公室主任（全稱中央防範和處理X教問題領導小組辦公室），直接管法輪功問題。就是說在這種場合說這種話，如果沒有獲得公安部長孟建柱以及政法委書記周永康許可，那絕對不可能，甚至要更高層江、曾授意才行。」

18大任政法委書記 卻意外「失常」

《大紀元》曾報導，江派血債幫為了逃避迫害法輪功而受到清算，由江澤民主導、曾慶紅主謀，周永康、薄熙來等負責實施的政變計畫，意圖廢掉習近平，另立中央。其中，把薄熙來推入政治局常委並接任周永康政法委書記職位是政變密謀中一重要環節。但此計畫最終因2012年2月王立軍事件而全盤崩潰。

到了2012年年底、18大前，血債幫只有孟建柱一人有機會接替周永康的中央政法委書記兼中央社會管理綜合治理委員會主任的職位（2012至2017年）。觀察人士表示，這是江澤民至今絕不撒手的地盤，因為一撒手就頃刻全軍覆滅。

香港《經濟日報》2011年11月報導稱，對於18大高層人事布局，江澤民有多大的影響力呢？孟建柱未來仕途走向，可算指標之一。

同時，對孟建柱個人來說，也是其唯一進入政治局常委的機會。因為1947年出生的孟在2012年滿65歲，按照中共黨內不成文的「七上八下」原則，他不太可能等到19大（2017年，70歲）還留在臺上。

但是人算不如天算，本以為穩進政治局常委的孟建柱被拒門外。北京政界傳聞孟建柱緊跟周永康做了很多壞事，得罪了很多人，中共內部反對聲音很大，而且他是江澤民的人，胡錦濤對他不滿。

到了18大上，雖然孟建柱被江派推進政治局、得了政法委書記一職，但同時也被胡、溫限權，「常委九變七」，孟作為政法委書記不得入常。

18大上，雖然孟建柱（右）被江派推進政治局、得了政法委書記一職，但同時也被胡、溫限權，「常委九變七」，孟作為政法委書記不得入常。圖為2012年3月中共兩會。（AFP）

由於政法委在中共內部的特殊地位，即便在18大後，孟建柱的權勢地位實際上亦不遜於在職常委。其所在的政法委可掌控包括公安部、司法部、國家安全部、最高法院、最高檢察院以及一部分武警部隊軍權，簡單地說公共安全、祕密情報、維穩力量均在其調動範圍內。

名義上，孟直接聽命於新上任的最高領袖習近平，而實際上，作為江澤民的心腹親信，他是江派垂簾聽政的重要柱石。

這現象直到習近平成立國家安全委員會，以「國家安全」的名義，切割政法委權力後才有所改變。

20多萬法輪功實名訴江 孟參與迫害

十多年來，中共政法委掌控公、檢、法、司肆意踐踏法律製造大量冤假錯案，更犯下串通軍隊、醫院活摘法輪功學員器官牟利的罪惡。

江澤民和周永康等懼怕擔負迫害法輪功的罪責，所以在18大上以中共存亡為賭注，與胡、溫進行生死搏鬥，企圖延續迫害法輪功的政策，讓下屆常委同樣揹上血債黑鍋，以此躲避被清算。

而孟建柱作為江派血債幫成員，繼續掩蓋和迫害法輪功成為他擔任政法委書記（2012至2017年）的重要任務。

根據美國國會及行政當局中國執行委員會（Congressional Executive Commission on China）2012年的年度報告：「2012年是北京進行嚴打法輪功並『轉化』（全稱是教育轉化三年整體仗）其成員的第三年，中共黨和政府以『社會管理』的名義加強對社會滲透，不但對民主及維權人士加大監控，監控範圍還擴及一般的市民社會和組織。」

據明慧網的不完全統計，法輪功學員被迫害致死人數從2007年底的3078人（僅包括可查的、有名有姓的被迫害死亡者），到2017年9月底增加到4135人。

也就是說，在孟建柱擔任公安部長期間（2007至2012年），僅有據可查的新增死亡人數就超過1057人，每年死亡人數約118人；孟建柱擔任政法委書記之後的2013年1月至今，死亡人數474人，每年死亡人數約100人。

尤其在全球訴江浪潮中，孟建柱統領的政法系統公然騷擾、迫害法輪功學員。

自2015年5月起，中共最高法院、檢察院推出「有案必立」、「有訴必理」的條例，大陸及海外部分法輪功學員用實名控告迫害法輪功的元凶江澤民，迄今已有20多萬人加入。

自2015年5月起，中共最高法院、檢察院推出「有案必立」、「有訴必理」的條例，大陸及海外逾20多萬名法輪功學員用實名控告迫害法輪功的元凶江澤民。（大紀元）

此後，各地公安以訴江的名義對法輪功學員施以綁架、抄家、騷擾、威脅、監視和勒索的手段，甚至利用司法進行枉判。根據海外明慧網的不完全統計，在7至12月分半年之內，大陸法輪功學員共遭受1.6萬人次不同程度的迫害，約占全年被迫害總人次的90％，涉及中國大陸30個省、市、自治區。

大陸維權黃姓律師在接受大紀元採訪時說，可以指使法院、檢察院、公安的，一定是高於公安部的政法委。

同樣受到騷擾和打壓的還有為法輪功學員依法辯護的律師，在國際上引起廣泛關注的有「建三江」及「709」律師案等。據德國之聲報導，自2015年7月以來，已有相繼超過300名的律師、司法工作者、律師事務所的員工以及人權活動人士被逮捕並遭到審問。

這些律師代理了中國最富爭議的案子，其中包括控告當地政府的訪民，同時他們也為法輪功學員辯護以及代理政治異議人士的案件。

以其中的王宇律師為例，她曾代理多起著名維權案件，並曾為大量法輪功學員的信仰進行無罪辯護，並參與了國際著名的2014年建三江事件。2015年6月，她公開聲援大陸法輪功學員向北京最高法院控告江澤民的行動。

黃姓律師告訴大紀元：「709案經過兩年多的博弈，能夠調動媒體、各省司法機關的，它背後應該是政法委之惡。」這裡的政法委之惡當然跟掌門人孟建柱脫不了干係。

上天給了機會 孟建柱「只說不做」

2016年7月19日上午，習近平前往寧夏自治區銀川市了解宗教活動開展情況。習近平在會見宗教界人士時表示，中國各民族和宗教是在五千多年的文明史中孕育發展起來，只有落地生根才能生生不息。

習近平選在法輪功「7．20」周年紀念日前一天再談宗教問題引發關注。

1999年7月20日，中共前黨魁江澤民發動鎮壓法輪功。此後每逢7月20日前後，全球法輪功學員都會舉行集會、遊行，要求中共停止迫害。

在18日至19日召開的中共全國司法體制改革推進會上，政法委書記孟建柱強調「推動司法責任制改革全面開展」。據報導，孟建柱強調的內容，正是習在內部下達的要求之一。

當時，中央政法委罕見表示「要建立健全防範冤假錯案機制，針對歷史上的冤假錯案，在依法糾正的同時，要從制度上反思原因，避免重蹈覆轍」。

時事評論員李林一說，從現在的結果來看，孟建柱的政法委是「只說不做」。習近平的講話、法輪功學員的訴江行動，其實都是給了孟建柱及政法高層機會，但他們卻以709事件、「敲門行動」作為回應，其實是在逆天而行。

政法系「敲門行動」 想繼續綁架習

2017年10月，中共19大召開在即，高層權鬥激烈程度愈加白熱化。日前已有媒體傳言，70歲（1947年7月出生）的孟建柱能否順利退休都不容易。

從2012年掌權以來，習近平利用反腐「打虎」拿下江系太子黨和血債幫諸多要員，集中黨、政、軍權力為一身。新唐人時事評論員石濤表示，19大和18大、17大完全是兩回事。他推斷習近平會完全把江澤民三十年來運籌帷幄的一切給推翻掉，並可能會有根本性改變。

而外界對19大前孟建柱的行為，有一種解讀認為，孟建柱是周永康第二，也因此害怕步周永康後塵被清算。所以在離任前，孟也欲用法輪功問題再次捆綁習近平，為自己順利退休留「退路」。

從2017年曝光的中共迫害法輪功學員案例來看，2月至9月，明慧網報導在大陸各地再次出現大面積騷擾法輪功學員事件，如蒐集個人信息和照相。根據吉林省公安廳下達公安（公安部）的內部消息透露，中共19大召開前，指令各省市執法機關對法輪功學員執行「敲門行動」。此行動針對所有1999年記錄的法輪功學員，不管是否還繼續修煉，都要人人過篩子。

同時年內亦有法輪功學員被重判的消息。日前傳出，寧夏自治區原法輪功輔導站站長王德生在被當局剝奪自我辯護、律師辯護的情況下，被非法重判13年。

2017年9月，中共在迫害法輪功18年後，再度公開推出針對法輪功的誣衊性網站，置頂圖標明國務院防範和處理X教問題辦公室（610）主管，但既無公開機構介紹，亦無聯繫方式。

據2013年國務院機構設置的公開說明，國務院防範和處理X教問題辦公室與中央防範和處理X教問題領導小組辦公室是一個機構、兩塊牌子，又稱「中央610辦公室」。

根據維基百科資料，第一任「610領導小組」組長由時任中共政治局常委、國務院副總理的李嵐清擔任，其後的各任「組長」均由中共中央政法委書記兼任。前任小組組長是時任政法委書記的周永康，而孟建柱從2007年開始（擔任公安部長），是該小組的副組長。據此類推，在孟建柱2012年頂替周永康、上任政法委書記後，亦會是現在的610領導小組組長。

2017年9月，中共在迫害法輪功18年後，再度公開推出針對法輪功的誣衊性網站，置頂圖標明國務院防範和處理X教問題辦公室（610）主管。現在的610領導小組組長是孟建柱。（大紀元）

追查國際日前發出對孟建柱的追查公告

追查國際在2017年10月發出對孟建柱的追查公告，「孟建柱在擔任公安部長和中央政法委書記後，全國對法輪功的迫害，絲毫不見收斂」。

追查國際表示：「即使（孟建柱自稱）沒對任何一個個案做過干預和批示，他對中共公安、政法、維穩系統肆意踐踏法制、公然侵犯人權的惡行視而不見、置之不理，對犯案者亦不予以懲辦，而且對迫害政策不予叫停，就是犯罪。」

公告指出：「更何況，他還必須承擔所有這些罪行的領導責任，他就是這些行惡者的後臺老闆，他對法輪功學員的被迫害難脫干係，必然要受到法律的問責和追究！」追查國際告誡：「中共迫害法輪功是群體滅絕罪、反人類罪！」

孟建柱（左一）掌權公安部、政法委十年，從對法輪功的迫害到對異議人士、普通民眾的鎮壓，他都難辭其咎。19大後孟建柱將何去何從？圖為10月18日19大開幕。（Getty Images）

孟建柱掌權公安部、政法委十年，從對法輪功的迫害到對異議人士、普通民眾的鎮壓，以及中國大量冤假錯案，他都難辭其咎。前車之鑒，怵目驚心。前610小組組長周永康在2015年，即在迫害法輪功十年後，被判處無期徒刑；前610小組副組長、610辦公室主任劉京患癌症、職務被撤銷；還有前610辦公室主任李東生被判刑15年。孟建柱將何去何從呢？◇