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「15字方針」廢除老人干政 習近平自己做主19大


(AFP)

7月完成19大準政治局成員預選,8月初北戴河會議落幕,中共近期正緊鑼密鼓布陣19大人事。

8月14日,外宣喉舌多維刊登直接針對江澤民的文章〈江胡音容難覓 「老人干政」如何退出〉,重申習近平對「老領導」的「15字方針」:

「尊重其貢獻、警惕其影響、控制其待遇」。

觀察人士指出,對於習近平而言,預選會議不重要,北戴河會議也不重要,因為人事大局已掌握其手中:

王岐山留任已經成為必然,汪洋在19大扮演的新角色與戲份也會更加吃重。


 

文 _ 王淨文

從8月2日以來,包括中國國家主席習近平、中共國務院總理李克強等在內的一眾中南海高層,一直在官方報導中隱身,直到8月14日周一,才開始出現相關活動的報導,由此人們認定,今年的北戴河會議最遲在8月13日已正式結束。

512個高官參與的預選

8月13日,消息人士牛淚在海外中文網撰文稱,其實北戴河會議沒有那麼神祕,就和正常情況下就重大政治問題在北京的溝通、討論、決策等沒什麼兩樣。這個時間點集中在北戴河這個地方,只是便於中共現任領導層和元老的「溝通」。

據港媒報導,7月14日晚,中共進行了19大準政治局成員預選,由中共中央委員、候補中央委員、中紀委常委、中央各部委辦負責人、中共國務院各部委辦負責人、中共各省區直轄市黨政負責人及中共特邀黨內人員512人進行的預選。中辦主任、19大籌備領導小組辦公室主任栗戰書在預選前作說明,在贊成的名單上打勾的方式,不設「反對」,也不限定有效名額。

投票結果顯示,僅有三個準政治局候選人員獲得過500張贊成票,其中中共國家主席習近平獲得508票、中共中央政策研究室主任王滬寧獲得504票、中紀委書記王岐山獲得501票。

獲得超過九成選票的分別為李克強、丁薛祥、房峰輝、許其亮、趙樂際、栗戰書、楊晶等人。而地方省委一把手在這輪準政治局候選人預選中得票率較高的是原審計署署長、中共山東省委書記劉家義和中共廣東省委書記的胡春華。

王岐山必連任 任何變數皆有可能

觀察人士表示,有沒有這場投票不重要,今年的北戴河會議也不重要。這份名單可能是真的,也可能是「射了箭再畫靶」,而「王岐山就是那支箭,怎麼射都會中」。也就是說,王岐山留任已成必然。


觀察人士表示,7月中共進行的19大準政治局成員預選不重要,8月的北戴河會議也不重要,王岐山留任已經成為必然。(Getty Images)

《新紀元》此前報導了,2016年10月31日,中共18屆六中全會文件起草組成員、中央辦公廳調研室巡視員鄧茂生在北京參加一個解讀六中全會傳媒座談會時表示,中央領導層不是終身制,是否退休,會按照實際情況靈活處理;過往在幹部的選拔和應用,出現年齡限制上過於極端的做法,不利於人才的使用;所謂「七上八下」的規定,只是民間說法,不足為信。

所謂「七上八下」的「潛規則」,只是江澤民為逼退政敵搞出來的權力規則。在中共15大前,用「七十而退」勸退了喬石,而71歲的江澤民仍然留任。到2002年中共16大,江澤民為了能夠獨裁專制,就必須逼退資歷和威望都超過自己的李瑞環。為此,江又憑空製造了個「七上八下」的「新規則」,讓68歲的李瑞環就範退休。此後「七上八下」就成了黨內一個不成文的政治規矩。


所謂「七上八下」的「潛規則」,只是江澤民(右一)為逼退政敵喬石(左一)及李瑞環(中)而搞出來的權力規則。圖為1998年中共兩會。(AFP)

港媒也曾報導,「七上八下」屬於中共某次政治局常委會議決議,可隨時廢除。習近平本人也在2015年公開表示,在任命官員時不能「僅以年齡來劃線」。

而王岐山作為習近平的「反腐欽差」,一旦王岐山退休喪失權力,那些因反腐而受損的「反習聯盟」就會伺機反撲,這不但令習近平反腐前功盡棄,而且自身的性命安全也會受到挑戰。

習提15字方針 江是老人干政典型

8月18日,流亡海外的中國學者何清漣在美國之音撰文表示,總部設在北京、近來被習陣營收編的海外多維網連續發了三篇文章,矛頭直指江澤民「老人干政」,而且在標題和文章中點出江澤民之名。

何清漣認為,不少人在猜北戴河會議結果,但多維在這個敏感時候發表這樣的文章,明白宣示江澤民、曾慶紅的勢力受到打擊,習對手在北戴河的最後阻擊似乎未成功。

8月14日,多維文章的標題就直指江澤民:〈江胡音容難覓,「老人干政」如何退出〉。文章重申了習近平對「老領導」的「15字方針」:「尊重其貢獻、警惕其影響、控制其待遇」。

文章介紹,所謂的「尊重其貢獻」,是指逢年過節時有看望,打擊「老領導」的重要部下(如周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃)時,會與江澤民、胡錦濤商量,但這屬於「尊重」,而不是「遵從」、「聽命」;所謂「警惕其影響」,即完全不接受「政治元老」干政的舊況;所謂「控制其待遇」,指2015年11月30日中共政治局通過的文件,該文件限制了「黨、國領導人的有關待遇,要求退下來的領導人要及時騰退辦公用房,不能超標配備車輛、超規格乘坐交通工具,外出要輕車簡從,赴外地休假要壓縮時間,實行嚴格報批制度等」。

中共的「老人干政」這一說辭起於鄧小平時期,當時中共「八大元老」鄧小平、陳雲、李先念、彭真、楊尚昆、薄一波等,先後罷免了胡耀邦、趙紫陽兩任中共總書記。

隨後由於江澤民改革不得力,鄧小平不得不對其干政。江澤民1989年出任中共黨魁後,其極左的做法與鄧小平提出的「改革開放」截然相反。1992年1月,時年88歲的鄧小平被迫南巡,直接要求地方高層向江帶話,誰反對中共13大路線誰就下臺,並在深圳發表講話:「誰不改革誰下臺」,向江發最後通牒。

江在1992年10月的中共14大上不得不堅持「改革開放」路線;不過出於報復,江在會上也撤銷了以「元老」為中心的中顧委,「元老」一詞也不再被官方使用。

但在2002年11月中共16大上,擔任13年中共總書記的江澤民卸任總書記之後,他仍然繼續掌握軍權,還美其名曰對胡錦濤「扶上馬、送一程」。江澤民此舉一直被外界批評為是典型的「老人干政」。

多維的文章在標題上就點出江澤民之名,文章還指出:「在中共18大後落馬的徐才厚、周永康、郭伯雄其實都是已退休的政壇元老。如果得以平安落地,亦有可能作出『干政』之舉。」

習時代老人干政已結束

8月15日。多維網再次發文,以〈從八老議政到胡錦濤裸退,解讀中共元老政治〉為題,再次點名批評江澤民。文章說,江澤民「干政」的最典型的案例,就是眾人耳熟能詳的2008年中國汶川地震期間軍隊高層藉口要請示「老領導」,不聽代表胡錦濤奔赴災區的時任國務院總理溫家寶的指揮。這種尷尬現象的背後,是江澤民留任軍委主席兩年的影響,以及一直到中共18大後才撤銷的「江澤民辦公室」的長期存在,對於胡錦濤發揮領導權的掣肘。……江澤民的「干政」,是在政局穩定的局面下,對權力的不放手;且他利用沒有放手的權力,對中共政壇高層人事安排作除了不應該出現的干預,掣肘了當時的中共在任領導集體。

文章還說:「今日中國政治已經基本擺脫了『元老政治』的束縛……『元老政治』確實有其負面影響……中共第五代領導集體……也許他們可以接受『政治老人提出意見』,但是絕對不應該再有『老人干政』現象的出現。所以,中共19大期間可能還會出現元老們的身影,但是他們更多的是象徵中共的團結和尊老,而非對政治大勢的影響。」

8月15日,多維還發表了〈從倒薄周到挺法制 如何看待元老壓艙石作用〉,通過褒揚宋平與2015年去世的喬石對現任中共領導的支持,闡明了兩個要點:一、宋平與喬石在中共18大後給予現任最高層相當有力的政治支撐,適度控制自己對「黨中央的政治建議」,還勸說其他政治元老避開紅線;二、喬石1998年以年齡原因離休,是因中共黨內政治勢力與其對抗時用年齡劃線,逼迫喬石退休。提出這點,皆因本屆常委中年齡超線的人中,有一位需要留任;提及當年江、曾針對喬石的「陰謀」,當然帶有警告之意。

何清漣認為,從外宣王牌多維透露的信息綜合分析看,自鄧小平時代以來,這是中共喉舌媒體第一次對正常卸任總書記發出公開責難。「江、曾大勢已去,非常明顯。」


8月15日,多維公開點名江澤民、曾慶紅針對喬石的「陰謀」。中共喉舌媒體公開責難正常卸任的總書記,顯示江、曾大勢已去。(AFP)

六常委送花圈獨缺王岐山

就在外界普遍認為王岐山會連任的情況下,8月13日,卻出現了「六常委送花圈 獨缺王岐山」的故事。

8月13日,中國工程院院士、武漢大學教授朱英國的遺體告別儀式在武漢舉行,包括習近平、李克強、俞正聲等6名常委都出現在哀悼名單中,並送去花圈,獨缺主管反腐「打虎」的中紀委書記王岐山。

有人趁機猜測,王岐山是否已經失去向朱英國院士送花圈的資格?也有的說,是王岐山打虎太忙了,說不定很快就有大老虎落馬。8月15日,《北京青年報》的微信公眾號「政知圈」出來闢謠說,王岐山「缺席」致哀名單已是常態,如今年1月以來,中國工程院院士呂志濤、科學院院士申泮文去世後,都只有6名政治局常委表示哀悼;去年4月在對另一名院士告別式上,哀悼的常委名單中,同樣獨缺王岐山。

官媒為王岐山未「露面」予以說明,但對同樣未「露面」的中共前黨魁江澤民卻隻字未提。江澤民近年來已多次缺席中共高層集體「露面」的名單。

汪洋可能兼任國家副主席

既然江澤民、曾慶紅大勢已去,對19大人士干涉作用不大,那19大常委的人事安排,可能還是有兩種最大的可能性:方案甲:習近平、李克強、王岐山、韓正、栗戰書、汪洋、胡春華;方案乙:韓正替代王滬寧做政協主席。

方案甲算是符合500多高官的預選結果,不過方案乙也是可能的,江派韓正從上海調到北京擔任政協主席,一是調虎離山,讓習舊部應勇接管江派老巢,以便徹底整肅江派老窩,需要時就對喪失實權的韓正進行查處,二則也是順應王滬寧不願入常的心願,三也符合歷來對政治局常委資歷的要求,四也符合江派的心願,這樣安排的阻力最小,最容易通過。

另外,汪洋在19大扮演的新角色也很令人關注,除了他接替張高麗擔任國務院常務副總理之外,汪洋還可能接替李源潮擔任國家副主席。這可從汪洋最近的活動中看出端倪。

據官媒報導,國務院副總理汪洋於8月13日至17日出訪中印共同的鄰國巴基斯坦和尼泊爾。


敏感時刻,汪洋出訪巴基斯坦和尼泊爾,顯示其獲習看重,在外交領域的戲份逐漸吃重。圖為8月14日汪洋出席巴基斯坦獨立70周年大會並致辭。(AFP)

自6月中旬以來,中印邊境對峙已進入第八周,雙方各不相讓。在中印發生衝突期間,巴方已多次與印方在克什米爾地區激烈交火。之前有消息稱,中印對峙及中方應對策略應為19大高層人事之外中共北戴河會議上的另一核心議題。

時事評論員謝天奇認為,北戴河會議後,無論北京選擇使用和平手段還是戰爭手段解決中印邊境衝突,北京都需要事先做出地緣政治協調。敏感時刻,汪洋出訪和中印地緣政治皆密切相關的巴基斯坦、尼泊爾;有理由相信,在北戴河會議達成一定共識和行動方案的基礎之上,汪洋此次出訪,與解決中印邊境對峙危機問題密切相關。

值得關注的是,汪洋是主管農業和對外經貿的副總理,並不在習近平和國家副主席李源潮分任正副組長的中共中央外事領導小組名單中。然而18大以來,汪洋經常隨同習近平出訪、主導中美全面經濟對話,並與俄羅斯高層多次互動。此次敏感時刻,汪洋又銜命出訪巴基斯坦和尼泊爾,顯示其獲習看重,在外交領域的戲份逐漸吃重。

現年61歲的汪洋是胡錦濤、習近平陣營的重要人物。中共17大後,胡錦濤調派時任重慶市委書記的汪洋接任廣東省委書記。汪洋在廣東圍剿江系前廣東省委書記張德江、李長春的舊部,並把肅貪之火燒向江澤民情婦黃麗滿等;與此同時,以「廣東模式」向薄熙來「唱紅打黑」、「重慶模式」叫板。

中共18大之前,汪洋入常呼聲頗高。但最後江派人馬張高麗、劉雲山進入18大常委,令外界大跌眼鏡。曝光的18大中央委員選舉得票的狀況顯示,劉雲山在七常委中的得票數最低,比沒入常的汪洋還低,顯示劉雲山最不得人心。

原中國軍事學院出版社社長辛子陵2015年7月向外媒透露,中共18大組建領導班子時前黨魁江澤民還占著相對的優勢,七名常委他推薦了三個,劉雲山的票數少於汪洋,但江堅持要劉上,胡、習只好讓步,讓汪洋下。

18大以來,汪洋獲習重用,兼任多個要職,再度成為19大入常的熱門人選。去年G20杭州峰會期間,汪洋除了在開幕式上坐在習近平的身後,還陪同習分別參加了與美國總統奧巴馬及俄羅斯總統普京的會見活動。今年4月,習近平與美國總統川普會晤,汪洋也是隨行人員之一。


今年4月,習近平與美國總統川普會晤,汪洋(右一)也是隨行人員之一。(AFP)

2015年6日即有消息稱,汪洋每周要學12小時的英語。汪洋還曾無意中透出口風說:「不能不學,下屆外訪任務多,不掌握一兩門外語不方便。」

去年G20峰會後,總部在北京的多維新聞網釋放汪洋將在19大入常的信號。報導稱,習近平執政以來,其全面深化改革開放的措施碰觸「難點」、「痛處」,遭致某種抵制和反彈。這時就更需要一些敢闖、敢幹的人物,推進其改革布署。而汪洋正是此方面的能手。汪洋被賦予更重任務、更高使命就勢成必然。◇

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