中共海外軍事基地為何落腳吉布提

7月中旬，中共開始派駐部隊到吉布提這個位於非洲之角的小國，在海外建立起了第一個軍事基地。圖為8月1日，此軍事基地開幕儀式。（Getty Images）

吉布提是非洲的一個小國，卻是很多大國的垂涎之地，美國、法國和義大利都在吉布提設有駐軍，現在中共也加入進來。

編譯 _ 李清怡

7月中旬，中共開始派駐部隊到吉布提這個位於非洲之角的小國，在海外建立起了第一個軍事基地。北京當局稱，這個基地將用於履行維和任務，但是，其他世界大國對此說法抱持懷疑，有些國家擔心，中共此舉是在非洲實現擴張野心的徵兆。

以下是《TRTWorld》的相關報導。

吉布提 周邊國家與世界間的紐帶

中共不是第一個選擇在吉布提設立軍事基地的國家，長期以來，這個非洲國家因其所處的地理位置一直受到各大強國的高度關注。

吉布提座落在曼德海峽連結紅海與亞丁灣的關鍵航路，這座海峽位於紅海的南端出口，是向北通往蘇伊士運河的必經之路，蘇伊士運河是世界上最大的海上運輸航線。

2015年，大約9億立方噸的貨物經由蘇伊士運河和曼德海峽，這一數字包括近10％的世界海上石油交易量。

很多國家的海軍在尋找安全貿易航線時，選擇經由吉布提海港進入紅海，吉布提也希望成為東非陸海貨物運輸的樞紐以振興國家經濟。

在動盪不安的非洲之角，吉布提相對來說算是比較穩定的國家，像似一個安全的避風港，聯結周邊內陸國家（如埃塞俄比亞）與世界之間的紐帶。

美國認為中共向非洲軍事擴張

非洲之角是中共外交政策的策略性目標，這是因為該地區薄弱的基礎設施、失業和貧困。當中共以利服人，中共獲得非洲各國的友誼和影響作為回報，最終幫助中共提高在國際舞臺的聲望。

中共在埃塞俄比亞建設了最大的工業園區，幫助這個非洲國家成為製造中心。

2012年，中共在埃塞俄比亞投資興建了非洲聯盟總部，這一系列行動被解讀為：中共正積極推動其在非洲的領先地位，從而更易獲得非洲的資源。

世界強國如美國認為，中共的行動是向非洲軍事擴張的一種形式，中共的軍事基地距離美國在非洲唯一的、最大的軍事基地萊蒙尼爾營只有幾英里。

北京方面聲稱：「中共並沒有搞什麼軍事擴張，也沒有尋求什麼勢力圈。」但是，中共的這些話並沒有緩和華盛頓的疑慮。

美國國防部在報告中說，該海軍基地的設立，加之中共船隻定期停靠外國港口的現象，突顯了中共日益擴張的勢力範圍，其武裝部隊的觸角也日益延伸。

中共軍艦隨處可見 標準令人不安

美國石英網《QUARTZ》近日刊登記者莫爾曼（Steve Mollman）的文章，中共很清楚根據《海洋法》自己擁有哪些權力，而中共能否接受其他國家也擁有同等的權力，還有待觀察。

近幾個星期以來，中共軍艦、巡邏艇和間諜船意外地出現在阿拉斯加、日本和澳洲附近，雖然沒有違反國際法，但動機引人注目。

反過來，這也彰顯了中共的雙重標準。澳洲洛伊國際政策研究所（Lowy Institute）專家葛蘭姆（Euan Graham）接受《ABC新聞》採訪時表示：中共奉行雙重標準，只挑自己喜歡的海洋法條款，卻拒絕履行不喜歡的條款。

澳洲國防部7月22日晚發現，一艘中共間諜船出現在昆世蘭海岸附近，而當時，美國與澳洲的軍隊就在附近舉行聯合軍演。

中共的那艘間諜船沒有違反法規，因為在澳洲專屬經濟區內航行，屬海洋法允許範圍，從海岸延伸至200海里（370公里或230英里）範圍，可視為國際海域，國際海域範圍內的自然資源，如魚類和天然氣礦床，則屬於沿海國家的資源。澳洲軍官描述：「該船隻出現時「很不友好」，但尊重其他國家在類似海域行使國際法的航海自由權。」

有一小撮國家將海洋法解釋為可在其專屬區域限制外國軍用船隻，中共就是其中一個。美國和印度海軍軍艦在中國經濟專屬區航行時，曾多次遭到中共恐嚇和騷擾。

7月，中共的一艘間諜船抵達阿拉斯加海岸，在該船進入海域的不久後，美國舉行薩德首度攔截中遠程導彈測試，由於該船明顯進入了美國專屬經濟區，並非美國領海範圍，因此美國海軍任其偵察，美軍認為那艘船隻有權在那裡航行，畢竟美軍也曾出現在其他國的專屬經濟區。

最近，兩艘中共巡邏艦短暫進入日本領海靠近九州的兩個島嶼，日本的巡邏人員稱，這是中共船隻首次進入那些海域，而且也沒有違反海洋法。

然而，2015年美國的船隻在南海的中共建的蘇比礁人工島嶼附近行使同樣的「無害通行權」時，中共卻大發牢騷，甚至派出兩艘驅逐艦警告美國軍艦離開，事實上，國際仲裁庭一年前就裁決：蘇比礁海域不屬於中共的管轄權。◇