數千商住業主三次遊行 抗議上海耍流氓

上海當局針對商住樓推出嚴苛的新政策，導致上海逾千商住業主6月10日晚在南京路遊 行，遭數百警察鎮壓。（網路圖片）

上海當局針對商住樓推出新政策，導致千餘名商住業主在半個月進行了三次大遊行維權，他們喊出「商住兩用 網簽為界」口號，抗議實行13年的政策，上海當局為何突然出爾反爾？

分析指，這些嚴苛調控政策的背後是上海經濟遇到了巨大風險。

文 _ 顧易如

上海當局針對商住樓推出嚴苛的新政策，導致上海逾千商住業主6月10日晚在南京路遊 行，遭數百警察鎮壓。（網路圖片）

2017年6月10日晚，上海市最繁華的南京路傳來「商住兩用 網簽為界」的口號聲，他們由上海市購買商住樓（又稱公寓式辦公樓）的千餘名業主喊出，維權活動遭到數百名警察鎮壓，數十人被抓走。

商住業主半個月三次大遊行維權

在現場的業主劉先生向《大紀元》記者表示，10日晚7時許，一千多名業主開始聚集在南京路的步行街，之後大批警察趕到現場，來了二十餘輛中巴，數十輛警車，坐滿了警察，另外還有十餘輛大巴士。

警察到現場之後將業主們包圍，開始抓人，四、五名警察抬一人。劉先生表示，有三、四十名業主被抓，用三輛巴士拉走的。

這是上海商住業主第三次大規模維權，今年的5月24日、28日他們分別在人民廣場與來福士廣場舉行了千人示威。劉先生表示，每次都有警察到場鎮壓，他在人民廣場維權時還被打傷。

業主們此次維權的宗旨是要求政府改變政策，以網簽為界限，規劃出整改的具體範圍。劉先生表示，政策不變，維權不止。

上海新政策 嚴苛處置「類住宅」

2017年1月7日，上海市住建委會同相關部門對商業辦公項目進行集中清理核查，並稱即日起「暫停網簽」；5月17日，上海官方推出整改商住兩用房新政策。規定：除停止審批公寓式辦公項目外，對未交房的一律按商業辦公房整改，拆除廚房、衛生間和夾層等居住功能；對已交房、未作整改的，不能進行二手交易；還沒銷售的單位停止網簽、全面整改。不符合商辦要求的物業，不得辦理過戶。

上海市政府解釋推出新政策的理由，一是這些項目擅自改變了房屋單元空間分割；二是私自接通燃氣管道，由此改變了房屋使用性質，存在安全隱患。

然而早在2005年，上海就出現了帶有獨立的套內衛生、廚房、50年使用權的「公寓式辦公樓」。隨後幾年，這種辦公樓迅速發展，到了2014年，此類項目的供應量（264萬平米）超過了上海商辦土地的供應總量（232萬平米）。上海業內人士把這種「用商辦產權用地規劃建造的、具有住宅功能的產品」叫做「類住宅」。

「類住宅」貌似小高層公寓，在產權證上卻是註明為商鋪。觀察人士指，這是因房價持續飆升，政府又不時地實施限購，催生了「變商為居」的熱炒商住房現象。當時的萬科、綠地、保利等品牌房地產開發商都建有這種「類住宅」。

實行了13年 政府為何出爾反爾？

業主余先生告訴《大紀元》，當初購房時，開發商聲稱可以商住兩用，包括電視、電臺都做了各種廣告宣傳，房產證也都出來了，「現在政府給我們扣的帽子就是，你們買的就是違章建築。」

然而過去13年來，上海政府部門一直對此類項目開綠燈放行。2008年5月，上海政府曾發布《關於加強對公寓式辦公建築層高規劃管理的意見》文件，規定中層高度為4.5米，禁止內部插層（就是搭閣樓）。顯示政府對「類住宅」早有了解。

2016年國務院還發文說，鼓勵商辦改成住宅搞租賃。現在上海政府推出新政策，否定過去的一切做法。政府的政策為何出爾反爾，耍流氓呢？

余先生說，過去購買的房屋都是通過合法手續取得的，建造過程也都履行了審批手續。錯的是政府。現在政府要實行新政策，按照「不溯及既往原則」，上海市政府也不該推出如此嚴苛的新規。

上海因經濟風險推出最嚴厲管控

2017年3月26日，北京率先推出了商住房調控政策，要求新建商辦類項目只能賣給企業，並且暫停商業銀行對商辦類項目購房的個貸。4月，成都也發布通知，嚴禁商業、辦公類項目改變為居住用途。5月12日，深圳市要求商住房不得採用住宅套型式設計。而5月17日上海市推出的商住房調控政策最為嚴厲。

目前上海市已經明確標記整改的樓盤有300多座，涉及20萬套住房，近百萬人的生活。比如，對已交付入住的房屋，要把廚房、隔層、上下水等都得拆掉，業主還得承擔整改費用，同時不允許該房屋買賣，也不享受人口戶籍、入學等方面的政策。

由於上海住房限購政策，外地人不可能在上海買到房子，因此商住房成為外地人的搶手房，它的價格比普通住宅要便宜很多。

劉先生說：「普通住宅根本買不了、買不到也買不起，上海的房價沒多少人可以接受得了，普通住宅平均180萬元一套，商住房則為120萬元，首付基本都是五、六十萬元。」

上海維權律師鄭恩寵表示，這些調控政策的背後是經濟遇到了巨大的風險。他說，房地產的問題引起了金融的巨大風險，這會給中共政權產生致命的打擊。

「比如上海、上海幫，包括江澤民、陳良宇、韓正長期在上海炒地皮，房地產所有的錢是從銀行裡來的，房地產一旦賣不出去，銀行就剩下一堆爛泥；而買了房的人又還不起錢，還會引起更嚴重的後果，銀行垮掉，上海目前已遇到巨大的經濟風險。」◇