封面故事 / 第511期 20161222

19大前北京天津上海人事大變動

by 李貝利

中共19大前人事大變動，12月6日，中共中央分別批准任命林克慶、周波、鄧修明分別為北京、上海、天津市委常委，鄧修明還任天津市紀委書記。（新紀元合成圖）

北京、天津、上海一直是中共政局最關鍵的部分之一，這裡的人員布局也成了習陣營關注的重點之一。

林克慶、周波、鄧修明分別為北京、上海、天津市委常委，鄧修明還任天津市紀委書記。

文 _ 李貝利

中共19大前人事大變動，12月6日，據中共官方報導，中共中央分別批准任命現任北京市副市長林克慶、上海市副市長周波、中央國家機關紀律檢查工作委員會書記鄧修明分別為北京、上海、天津市委常委，鄧修明還任天津市紀委書記。

北京副市長林克慶出任市常委

北京市委常委、副市長林克慶，今年50歲，屬北京本土派官員。中共18大前，北京一直都由江派官員把持。從林克慶的仕途經歷看，其曾任北京市東城區副區長、區委政法委副書記、東城區委常委、政法委副書記、常務副區長，市委臺灣工作辦公室主任，之後曾轉至北京市大興區任職，一路爬升，2013年2月官至北京市副市長，分管農村、農業、水務、園林綠化方面工作。從其仕途升遷途徑看，他也有不少江派官員的色彩。

不過，北京的關鍵人事布局已在習近平的謀劃當中。

北京市委書記郭金龍今年69歲，最遲至明年就要退休。現任北京市委副書記、代市長蔡奇，曾與習近平在福建、浙江共事過，是習近平的親信。北京紀委書記李書磊，是習近平在中央黨校的舊部。北京公安局局長王小洪也是曾與習近平在福建共事過的親信。

《新紀元》此前報導過，習近平的舊部、浙江省省委書記夏寶龍可能會進京任北京市委書記，而蔡奇會在19大出任北京市長，並有望進入25人的政治局中。

在這樣的布署安排中，林克慶出任北京市委常委，很可能他是被蔡奇選中繼續主管農林園林水務等工作，成為習陣營的一員。

68歲紀檢女將再上陣監察北京環保

提起原中紀委副書記、監察部長馬馼，人們都記得這位溫家寶的得力女將，從周永康手下搶過徐明、促使薄熙來被判無期徒刑的故事。18大前，很多人分析馬馼有資格進入25人的政治局，但最後發現是江派孫春蘭進了政治局。

《財經》雜誌曾報導，馬馼任中紀委副書記期間，曾先後參與並主導查處了原鐵道部長劉志軍、原重慶市委書記薄熙來等中共高級官員。

今年68歲的馬馼，現任全國人大常委會委員、內務司法委員會主任委員這些虛職，沒想到北京的幾場陰霾又把她請出了山。

12月1日，北京迎來了難得一見的晴空，但當晚陰霾又重回北京。2日，北京市氣象臺發布重污染橙色預警稱，2日至4日，北京空氣質量將達重度污染水準。在此背景下，中共中央第一環境保護督察組進駐北京市，開展為期一個月的環境保護督察工作，而帶隊的組長就是馬馼。

溫家寶的得力女將、今年68歲的紀檢要員馬，北京的幾場陰霾又把她請上陣，監察北京環保。（新紀元合成圖）

11月29日，在北京召開的環保督察工作動員會上，馬馼強調，將「重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況；重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況」。

報導稱，2015年7月，中央深改組會議明確建立環保督察機制，中央組建的環保督察組通常由現職或退出領導崗位的省部級官員帶隊，副組長為環保部副部長兼任。

7月12日至7月19日，首批中央環保督察組先後進駐寧夏、內蒙古、江西、廣西、江蘇、雲南、河南、黑龍江8個省分，進行一個月的環保督察工作。據不完全統計，截至7月底，相關省分已先後有超過600人因環境問題被問責。

央行副行長易綱再兼新職
19大扶正

北京高官的人員變動還涉及到中央銀行行長的換人。

12月6日，中共央行召開出席中共「19大代表選舉工作布署會議」。央行副行長、副書記主持了會議；央行行長、書記周小川出席並講話。陸媒報導稱，這是易綱首次以黨委副書記職務露面。但易綱官方簡歷顯示，今年3月他已經任央行黨委副書記一職。

12月6日，中共央行常務副行長易綱首次以央行副書記職務露面，主持有關會議，外界認為，這是為接替央行行長做鋪墊。（新紀元合成圖）

央行官網的「行領導」一欄顯示，除央行行長周小川外，其他5名副行長中，58歲易綱排名第一、50歲的陳雨露排第二，53歲的潘功勝、52歲的范一飛和60歲的郭慶平緊隨其後。

現年68歲的央行行長周小川，從2002年12月至今，一直任央行行長。他打破了中共的多項規定：打破了中共正部級官員65歲需退休；也打破了中共國務院下屬部委負責人不超過兩屆任期的傳統。外界認為，周小川續任的原因是中共實在無人可用。

易綱被指是李克強的師弟。李克強在北大獲得經濟學博士學位，其導師正是厲以寧。易綱1997年進入央行，曾任央行貨幣政策司司長，2004年任行長助理，成為周小川的助手。2007年升任央行副行長。

2014年6月，易綱被任命為中央財經領導小組辦公室副主任，該機構的職能類似於美國白宮的國家經濟委員會。該組小組長是習近平，副組長是李克強。當時《華爾街日報》報導稱，易綱獲此重任是為接替將要退休的周小川出任央行行長做鋪墊。

2015年2月，排名第一的央行副行長胡曉煉被調任中共進出口銀行；當時易綱是排名第二的副行長。

外界認為，央行這些變陣，都是為易綱出任央行行長鋪平了道路。

中央兩次空降天津紀委書記

12月6日，在中央國家機關委的鄧修明，從北京空降到天津，擔任天津紀委書記，同時進入市常委。

鄧修明，今年52歲，之前一直在四川政法系統任職，其在四川高級法院任職21年，2009年5月官至四川省高級法院副院長、黨組副書記，期間曾任四川省委政法委政研室副主任將近5年。2011年12月，鄧修明轉任成都市委副書記、市紀委書記，進入了紀檢系統。2016年2月，上調中央任中央國家機關紀律檢查工作委員會書記、中央國家機關工作委員會委員。9個月後又「空降」天津。

《大紀元》記者謝東延報導鄧修明的前任姚增科，也是從中央紀委「空降」天津的紀檢書記。

姚增科調任天津市委常委、紀委書記前，一直在中紀委任職，18大後官至中央紀委常委，監察部副部長。姚增科於2015年1月上任，不到兩年時間，於2016年10月調任江西省委副書記。

今年9月10日，前天津市委代書記、市長黃興國被調查，正是姚增科任天津紀委書記期間。

黃興國落馬後，姚增科轉任的江西省也是江派的勢力地盤，江派主要人物曾慶紅的老家在江西，已落馬的前全國政協主席蘇榮曾在江西任省委書記多年，是曾慶紅的親信。前江西省省委書記強衛在今年6月30日提前卸任，調至全國人大任閒職。

目前天津市委書記是由湖北省省委書記李鴻忠接任，李鴻忠屬江派官員，不過習近平上臺後，李多次帶頭表態向習近平表忠，其吹捧習近平幾近肉麻程度。不過，黃興國落馬前也一樣公開表態支持「習核心」。

最近傳出中紀委約談李鴻忠的消息，此際中央再向天津「空降」一名紀委書記，或有看住李鴻忠之意，李是否屬會步黃興國的後塵還有待觀察。

天津被江派變為
「沒新聞的城市」

落馬的天津代理書記、市長黃興國主政天津十幾年間，天津屢屢發生駭人聽聞的大事件，但當地媒體卻一片沉寂。天津以「沒有新聞」而「聞名」。去年天津「8．12」大爆炸後，輿論質疑天津是否能在「裝睡」中被炸醒？

2015年8月12日深夜，天津塘沽發生特大爆炸事故，現場騰起蘑菇雲。直到13日凌晨3時52分，天津市政府新聞辦公室官方微博「天津發布」才發布了第一條消息，而此時，距離爆炸事故發生已有4個多小時，網路上已經出現大量現場圖片和視頻，同時各種傳言四起。

2012年6月30日，天津薊縣萊德商廈發生重大火災事故，死傷慘重，但天津本土的媒體對此全部失聲，當時下令封鎖消息的是張高麗。（大紀元資料室）

在很多媒體從業者眼中，一向在調查報導方面表現羸弱的天津的確是一座「沒有新聞的城市」。根據資深媒體人石扉客的觀察，在有關天津爆炸的媒體報導中，絕大部分有價值的消息都來自北京和廣州這兩座城市的媒體。

8月14日，天津《每日新報》推出十個整版的特別報導，據說要「力駁」天津沒有新聞的說法，但是充斥在版面上的感動、謳歌式報導令人吐槽，有人說，這十個整版力證了天津確實沒有新聞。

有評論稱，天津媒體人對自己城市存在的問題假裝看不見，這次爆炸，能炸醒一直「裝睡」的天津嗎？

2012年6月30日，天津市薊縣萊德商廈發生重大火災事故。火勢之猛烈，在最初的圖片和視頻中，可以看得很清楚。而天津本土的媒體對此全部失聲，僅以170字官方通稿報導此事，引發外界強烈質疑。

官方通報稱，事故造成10死，16人受傷，並稱死亡的10人，9名為工作人員，1名為顧客，無人員失蹤。

而民間廣泛流傳的是：商場著火後，廣播裡高喊「不結帳不許走」，隨即商場大門關上，商場如焚屍爐一樣「火化」了包括100多個孩子在內的378個活人。

當時下令封鎖消息的就是時任天津市委書記的張高麗。靠著掩蓋災情，張高麗被江澤民擠進了政治局常委。

上海無人可用
被處分者也進了常委

上海市委常委、副市長周波，今年54歲，屬上海幫官員，分管工業、信息化、科技、商務、外資外貿、國資管理、金融、電力生產、安全生產等工作。

1984年7月參加工作的周波，歷任上海氯鹼化工股份有限公司總經理助理、總經理，後又在上海天原、上海華誼等集團公司任職，此後進入上海市外經貿委、市發展改革委、上海綜合保稅區管委會任職，2013年2月任上海市副市長。

2015年12月21日，周波曾被中紀委通告違反「習八條」給予嚴重警告處分。同年，周波曾任「一把手」的兩家國企官員都有人被調查。

2015年4月10日，上海華誼前副總裁李軍被調查。4月17日，上海氯鹼化工股份有限公司總經理何剛被調查。

李軍被指控在擔任上海氯鹼化工領導期間受賄人民幣547萬餘元。上海氯鹼化工與德國巴斯夫公司有合作關係。據報導，江澤民的兒子江綿恆與德國巴斯夫公司高管關係密切。

周波被提拔進入常委，只能說明實在無人可用，總不能讓位置空著。

2015年12月21日，周波曾被中紀委通告違反「習八條」給予嚴重警告處分，但卻被提拔進入常委，只能說明實在無人可用，總不能讓位置空著。（新紀元合成圖）

上屆上海常委13人中換了9個

2016年6月28日，中國投資有限責任公司宣布上海市委常委、常務副市長屠光紹正式出任該公司總經理，接替現任中投公司總經理李克平。

現年57歲的屠光紹曾任上海證券交易所總經理、中共證監會副主席等職，2007年12月調任上海市委常委、副市長，2013年2月任上海市常務副市長。屠光紹曾師從厲以寧，是李克強的師弟。

屠光紹被調離後，上海市2012年5月「選出」的13名第十屆常委：俞正聲、韓正、殷一璀、楊曉渡、屠光紹、楊振武、李希、丁薛祥、徐麟、艾寶俊、沙海林、尹弘中，到那時為止，已8常委被調離，1人落馬。

被調離的8常委中，包括俞正聲、楊曉渡、丁薛祥、李希、徐麟、楊振武、朱生嶺和屠光紹，落馬的是副市長艾寶俊。

其中，俞正聲中共18大後出任中共政治局常委、政協主席。楊曉渡、丁薛祥曾是習近平的舊部，18大後分別調任中紀委副書記、中央辦公廳常務副主任。習近平的另一舊部、上海市委副書記李希調任遼寧省副書記後，又先後升任遼寧省長、省委書記。而落馬的上海「首虎」艾寶俊，被指是中共前黨魁江澤民長子江綿恆的馬仔。

不斷有空降官員韓正楊雄要調離

隨後上海市委又增補了常委。目前上海市常委有11人，其中最重要的上海市核心「五人小組」中，除韓正、市長楊雄外，副書記應勇、紀委書記侯凱、組織部長徐澤洲三人都是習近平和王岐山的親信。

侯凱早在2013年11月就從中央「空降」至上海。此前侯凱是中央紀委常委，審計署副審計長。侯凱到任後，一批上海官員落馬，其中有與江澤民家族關係密切的官員。

應勇的祕書、上海市委副祕書長彭沉雷2015年9月出任上海市紀委副書記，成為侯凱的搭檔。

2016年1月，習近平當局「空降」中共最高檢辦公廳主任張本才出任上海市檢察院檢察長。

隨著習陣營從中央空降官員到上海，上海本地官員也紛紛被調離，除了2016年6月常務副市長屠光紹調任中投公司總經理外，2016年9月，市委常委沈曉明調任教育部黨組副書記，2016年10月副市長蔣卓慶調任江蘇紀委書記。

如今上海市委書記韓正、市長楊雄都是江派官員，但是他們負面消息不斷，都有被調離的傳聞出現。有消息說，韓正將會上調北京任閒職，原職由現任廣東省書記胡春華接任。楊雄將會退休，原職由上海市政府常務副市長應勇出任。◇