封面故事 / 第497期 20160915

獨家！19大卡位戰常委、中央委員、軍委變動名單

by 謝東延

近兩個多月，中共10省省委書記出現大變動，這預示中共19大前的人事卡位戰已經開始進入緊張階段。圖為，北京故宮一景。（AFP）（Fotolia）

近兩個多月，中共10省省委書記出現大變動，這預示中共19大前的人事卡位戰已經開始進入緊張階段。

中國問題專家認為，2017年是習近平與江派決戰之年，到明年中共19大召開前，軍方將領、多省大員還將會有大震動。

文 _ 謝東延

19大前人事布局影響中央委員人選

近期不斷傳出習近平有意廢除常委制改實行總統制的說法，習近平是否能成功進行政治轉型，跟他能在政治局上層和軍方獲得多少支持有極大的關係，這就與當前各級黨政軍的換屆選舉結果直接相關。

按中共政體，表面上中央政治局、政治局常委、總書記、中共中央書記處成員、軍委委員都要經過中央委員會選舉。事實上，這些人選必定是中共內部各派角力互相妥協的內定結果。不過，中央委員的派系成分也是影響這個內定結果的重要因素。

近兩個多月，中共10省省委書記出現大變動，這預示中共19大前的人事卡位戰已經開始進入緊張階段。（AFP）

從中共第18屆中央委員的成員構成就可以看到其中的影響因素。

中共第18屆中央委員有205人，其主要身分有：中共中央和國家領導人；中共中央直屬機構主要負責人；國務院組成部門正部級主要負責人；中共軍方正大軍區級主要領導；各省、自治區、直轄市黨委書記及省長（自治區主席、市長）；各人民團體主要負責人等。

《新紀元》記者整理後發現，除政治局常委7人、政治局委員18人外，餘下的180人中屬中共中央黨務系統的有24人、人大政協系統2人、國務院（除政法系統）系統47人、社會團體6人、國企6人、省市區書記24人、省市長和區主席25人、軍方和武警39人、政法系統7人。

從中看到，中共黨務、國務院系統、各省直轄市自治區、軍方各大軍區軍種的黨政一把手占了八成。

也就是說，中共19大的中央委員會人選，跟明年19大前的31省市自治區、軍方五大戰區、軍種的黨政一把手有直接關係。

中國問題專家李天笑表示，習近平的頭等要務就是清算江澤民，所以在19大前，習近平當局必須要清理關鍵位置上的江派官員。由於江澤民執政、干政二十多年，尤其有不少江派官員是在近17年靠迫害法輪功及行賄升的官，所以習近平要找到信任的官員並不容易。這就需要在調動的過程中進行識別。

時事評論員倫國智認為，習近平無論將來是否會結束中共專制，清算江澤民都是必然的。因為江澤民集團既然已對習近平布署了政變和暗殺，那結果必然是你死我活的，習近平絕不可能放過江澤民。再有，現在中共活摘器官的罪行已為西方兩大民主議會確認存在，西方國家也將運用國家資源進行調查，一旦拿到確鑿證據，就要對中共進行制裁。習近平當局也不可能為江澤民的反人類罪買單。

倫國智表示，習近平要做成自己想做的事，就要在政治局和軍隊方面獲得足夠的支持，才可能實現。可預見19大前的人事布局，將會著重在這些關鍵位置上，各省大員、軍方將領、中央及國家機關的一把手還將會有大變動。

軍方將領調整是習近平執政的保障

倫國智表示，今年習近平主導落實軍隊改革，開始是將軍隊上層領導結構中的江派勢力清除掉，然後再從上而下進行清洗。今年8月前，軍方將領進行人事大調動，8月下旬，各大軍區要向戰區移交指揮權。由此可以看出，習近平在軍權穩定的情況下，才對省級大員進行替換，這是為了布局19大政治局的人事。

習近平主導落實軍隊改革，先清洗軍隊上層結構中的江派勢力，在軍權穩定的情況下，才對省級大員進行替換，以布局19大人事。圖為去年「九三」閱兵。（Getty Images）

明年中共19大時，中共中央軍委也將隨之換屆，目前中央軍委一共有11人（見表一），軍委主席習近平（64歲）將會留任，軍委副主席范長龍（70歲）將會退役，軍委副主席許其亮（67歲）按潛規則「七上八下」原則（67歲上，68歲下）將會留任，火箭軍司令員魏鳳和（63歲）也將會留任，而裝備發展部部長張又俠（67歲）若不能晉升軍委副主席就將退役，其餘6名軍委委員都將因年齡原因退役。

也就是明年中央軍委至少有一個軍委副主席、五至六個軍委委員的空缺。

軍委委員的補缺一般是從現任上將中選拔，現役上將由於中央軍委聯合參謀部副參謀長、前武警司令員王建平落馬，從39人變為38人（見表二）。

在這38名現役上將中，明年超過65歲的12人，剛好65歲的9人，小於65歲的18人。習近平上臺後晉升的上將有23人，2015、2016年晉升的有12人。從習近平對軍隊的控制來看，這兩年晉升的上將比較能獲得習的信任。未來軍委成員中，這12人晉升的機會將會很大。另外一個參考因素是各軍種在軍委中的平衡問題。

倫國智分析認為，從上述情況看，軍隊將領還將有大的調動，明年的「八一」前還會有一批中將會晉升上將。

臺大政治系教授、中國問題專家明居正表示，徐才厚、郭伯雄把持軍隊這麼長時間，軍中沒有行賄的屈指可數，習近平不可能全部換人，也找不到這麼多人來替換。在形勢比人強的江澤民時代，向徐、郭表態效忠的將領並非都不能再用。在這一輪的軍改中，明顯是江派將領或是升遷過快的就會被清洗掉，那些受江澤民、徐、郭打壓和長期沒有晉升的中層將領將是受提拔的對象。

在這輪軍改中，陸軍總部領導層11名將領全部擁有集團軍任職的經歷，他們大部分在習近平上臺前，晉升緩慢，在軍長或政委一級停滯，直至習近平上臺後，才獲得晉升。

陸軍總司令李作成上將，在1994年就任廣州軍區41軍軍長，2002年1月卻調去廣州軍區副參謀長近6年之久，於2007年12月才任成都軍區副司令員。據說，李作成因為將第41軍部裡立有江澤民「五句話」的牌子「換了地方」，而被人密告給江澤民，以致遭雪藏多年。

今年7月底，獲升中將的武警部隊參謀長秦天的父親就曾與江澤民有仇。秦天與其兄秦衛江長期被江澤民壓制，直至習近平上臺後才獲重用。

長期受江澤民、徐、郭打壓的李作成（左）、秦天（右）等軍中將領成為習近平提拔的對象。（新紀元合成圖）

新一屆政治局人事分析

中國問題專家李天笑表示，習近平如此大動作的換人，也是符合之前他提出的「能上能下」的說法。習近平當局加快清理江派官員，是為了抓捕江澤民作準備。那些在18大後還公開對抗的江派官員必定會被拿下，張春賢就是一個典型，目前調閒職是一個過渡。

若明年中共19大能如常召開，常委制沒有變化的情況下，7名政治局常委，只有習近平、李克強可以留任，有5個空缺，補缺的人選也必從現任政治局委員中選出。

除政治局常委外，政治局委員有18人，其中，人大副委員長李建國、國務院副總理劉延東、國務院副總理馬凱、中央軍委副主席范長龍、中央政法委書記孟建柱、北京市委書記郭金龍6人都超過70歲，屆時將會退休。

明年67歲的中央軍委副主席許其亮，如能留任中央軍委副主席，也就能留任政治局委員。

明年同樣是67歲的中央統戰部部長孫春蘭多數只能調任閒職或退休。因為她從天津市書記調任統戰部長時就已經是失勢了。

中央宣傳部部長劉奇葆則屬高危官員，隨時會被拿下，能軟著陸已屬萬幸。已被調中央黨建領導小組副組長閒職的張春賢政治前途已明顯止步，同樣屬於高危官員，也是不會留任。上海市委書記韓正自保都難，就算能留任，也無作為。

有機會進入政治局常委的人選有7人，國家副主席李源潮、國務院副總理汪洋、中央辦公廳主任栗戰書、中央外事辦公室主任王滬寧、中央組織部部長趙樂際、廣東省委書記胡春華、重慶市委書記孫政才。

之前，18大入常呼聲頗高的李源潮、汪洋意外沒有入常。據《大紀元》報導，當時胡錦濤、習近平與江澤民互相妥協，江澤民以不干政換取三個江派官員入常，以致李、汪入常泡湯。

不過李源潮在7月初已傳被調查的消息，由此推斷李源潮入常幾乎不可能，連留任政治局委員的可能性都大減。

明居正認為，中共17大習近平被選為接班人前，曾傳出過李克強、李源潮是接班人的說法。李源潮與曾慶紅的父輩都有淵源，而且也在江澤民老家江蘇主政多年，只是李源潮在16大沒選上中委，資歷不如習近平，以及李源潮有改革思潮讓江澤民不放心。如今江派能拿上檯面爭入常的已無人可選的情況，極有可能會打李源潮的主意。由此推斷李源潮傳出被調查，可能是習近平要堵住江派任何翻盤的機會。