特別報導 / 第492期 20160811

邢台洪災主因問責高官有更深內幕

by 陳思敏

引發邢台經濟開發區大賢村悲劇的七里河，過去十年間已投入數十億「開發建設」，納稅人的錢就這樣付之東流了。圖為洪水過後7月23日大賢村一橋梁嚴重塌陷。（AFP）

河北省暴雨重災區大賢村，從2006年起持續十年整治七里河及「開發建設」，耗資70億的天價工程，真正用於工程建設有多少？一場大雨，老百姓家破人亡，看似天災，實乃人禍。現任官員道歉兼承責，但升官發財的前任，如今也有問責條例可啟動。

文 _ 陳思敏

河北省暴雨成災，災情引發公憤也震動中央，7月24日，習李已派國務委員王勇趕赴河北善後。

河北這次洪澇，全省廣泛受災，受災人數破900萬，官方統計死亡失蹤達225人。其中災情嚴重、傷亡慘重的邢台市，7月19日至21日連續大雨，而位於七里河下游、邢台經濟開發區的大賢村，因當局警報延誤、甚至有傳未通知就洩洪，導致村民未能及時撤離而慘遭淹死及失蹤，部分人更是在睡夢中被洪水捲走。村民日前上訪，卻遭警力攔阻。

目前除了邢台市長道歉，還有該村所屬的邢台市開發區主任段小勇等四人被停職調查。但網上及輿論認為，此四人級別太低，直指能出警截訪的，應有更高級別的官員。

7月24日，各網站刊登的《中國經營報》〈十年數十億七里河行洪建設沒落？〉一文，似在提示更深入的答案。

文章開篇直指：引發大賢村悲劇的七里河，曾在過去十年間投入數十億「開發建設」，且計畫投入70多億元，是「七里河發展史上最大手筆的一次疏濬改造」。如此的七里河整治，既是官方的重大、重金工程，為何不見效，問題出在哪？

2006年邢台市委、市府聯合出臺的邢字〔2006〕13號《關於七里河綜合治理工程建設的實施意見》，據文章披露，整個工程的經費來源採用的是地產開發回補建設資金的方式，工程項目的唯一業主是邢台市路橋建設總公司。官商合作模式，在路橋公司方面，工程從頭到尾「自負盈虧」；在邢台當局方面，則提供該公司「無償使用」河界內的土地，並「無條件」將整理出來的土地用於開發。

文章指，至2007年時，工程已累計完成投資10.8億元。到了2009年，指揮部領導成員調整，同時追加經費預算，整個工程將投入70多億元。整理出來的7000多畝土地，由路橋公司綜合開發，土地出讓金、各項稅負，邢台當局先徵後返，而且全額返還，同時免收各種行政規費。

該文最引人關注的一段內容，莫過引述2008年〈七里河，一座城市因她醒來〉一文中的：「經初步測算，整個工程將投入70多億元，在治理19公里河道的同時，整理出城市市政建設用地近18平方公里。到2020年，將形成一個面積近60平方公里的七里河新區，相當於又崛起了一個新邢台。」

此前輿論多指，大賢村在這次洪災中損失慘重，最主要的一個原因，是七里河河道到大賢村段時突然收窄。那麼上述關鍵一句「整理出城市市政建設用地近18平方公里」，無疑是給出了河道變窄的答案。

七里河河道變窄是因為大賢橋附近開始鋪設熱力管道。這項工程挖出來的渣土堵塞了部分河道。圖為洪水將坑內的管道沖到路邊。（AFP）

而該段話的表述者，是時任邢台市市委書記董經緯，同時2006年起，董經緯還兼河北省國安廳廳長，該安全廳一處即專司迫害法輪功。

此外，文件顯示，2009年工程指揮部領導成員調整時，在調整之後，擔任工程指揮部指揮長的戴占銀，是時任邢台副市長、政法委書記。

七里河整治，從2006年起，持續十年的巨額投資，70億的天價工程，相當一公里河道3億多人民幣，真正用於工程建設有多少？

河北邢台大賢村在這次洪災中損失慘重，看似天災，實乃人禍。（AFP）